中國寶武鋼鐵集團公司是中國最大的鋼鐵製造商，也是全球第二大的鋼鐵生產商。該集團正在研究將高爐從偏遠的新疆搬遷到高棉的計劃，這將是中國寶武鋼鐵集團公司首個海外生產基地。

這個計劃受到高棉官員和私營部門代表的歡迎，他們表示當地鋼鐵生產將有助於滿足王國日益增長的鋼鐵需求，並促進建築業繼續繁榮。商務部則認為，這是反應高棉建築業蓬勃發展強有力的訊號。

中國寶武鋼鐵集團公司是全球第二大的鐵礦石生產商，此次工廠搬遷，計劃將機械裝置從位於新疆阿克蘇地區的工廠中運出，繼而運送至距離約2480公里的地方。該公司還在考慮今年年底運送兩座高爐的可行性，這兩座高爐的總裝機容量為310萬噸。

路透社稱，這一計劃是中國重工業向海外轉移過剩產能的一個大膽例子。作為實現經濟現代化的一部分，中國在過去三年中關閉了超過1.5億噸鋼鐵產能，但仍佔全球產量的一半，年產能為9.8億噸。北京方面正努力削減內地的工業疲軟，中國鋼鐵製造商正準備維持產量水平。

近年來，高棉建築業發展迅速，拉動了鋼鐵需求不斷上漲。高棉主要從中國，越南，泰國和義大利進口鋼材，根據越南海關釋出的資料報告顯示，2018年前7個月，高棉從越南進口的鋼鐵量佔該國出口量的近40%，成為了越南鋼鐵的最大進口國。

在此期間，高棉從越南進口了717,572噸鋼材，與2017年前七個月相比增加了49％。金額為462.73萬美元，同比增長77.9％。

高棉商務部發言人Seang Thay表示，高棉一直在尋求在本國生產鋼鐵的機會。目前建築材料的需求在增加，但除了水泥在當地可以提供供應，其他材料都要通過進口湧入。如果鋼鐵生產工廠能夠搬遷高棉，無疑非常利於建築業的發展。

2018年6月，高棉政府曾批准了一項在實居省建造一座價值3100萬美元的鋼鐵廠的專案。一個月後，越南鋼鐵製造商Hoa Phat宣佈計劃在西港建造一座價值5億美元的工廠，該工廠每年可生產200萬噸鋼材。

高棉商會副會長認為，高棉建築行業90％以上的鋼鐵是通過進口的。如果中國最大的鋼鐵製造商搬遷計劃實現了，它將向當地市場供應鋼鐵，並有助於降低高棉的貿易逆差。

目前高棉建築熱潮已經滲透到了各個城市，今年首季度，高棉房地產業的投資額超過了18億美元，較去年第四季度相比，增長了93%，外國投資尤其是中國投資一直在推動建築發展向前邁進。

一方面中國最大鋼鐵進入高棉，是出於各種成本上的考量，但是也是瞄準了高棉蓬勃發展的房地產事業，離得消費地更近一些。高棉有巨大的鋼鐵缺口，而且在短期內還會有更大的需求，能夠提供足夠的購買力。