10月21日，人社部在2019年第三季度新聞釋出會上表示，基金投資運營和監督管理工作穩步推進。截至9月底，已有18個省(區、市)政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委託投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經到賬並開始投資。

據了解，此前公佈的資料與6月底公佈的資料相比，委託投資合同金額和到賬運營資金均大幅增長。其中，委託投資合同金額較6月底的8630億元，增加1030億元；到賬投資運營資金較6月底的7062億元，增加930億元。從上述資料來看，地方養老金到賬投資運營呈現加快趨勢。

資料來源：人社部

據《基本養老保險基金投資管理辦法》規定，基本養老金投資股票和股票型基金的比例可以達到30%。按照最高比例計算，可進入資本市場用於買股票或股票型基金的資金規模近2400億元。

下一步，人社部將進一步完善社會保障制度，繼續開展全民參保計劃，積極推動城鄉居民基本養老保險基金委託投資工作。此外，將進一步抓好降低社會保險費率政策落實，確保養老金按時足額發放。

降費超規模 保守估計全年降費超3800億元

人社部養老保險司司長聶明雋表示，今年5月1日降費綜合方案實施以後，各項工作進展順利，地方實施比較到位。

一是所有養老保險單位費率高於16%的省份已全部降至16%，少數低於16%的省份，今年暫不調整，以後逐步過渡到位。

二是所有省份今年都調整了繳費基數上下限標準。從今年9月各地公佈的繳費基數情況看，絕大部分省份繳費基數都有一定降幅，降幅普遍在10%左右，部分省市降幅高達到15.5%。

三是所有省份繼續階段性降低失業保險費率，絕大部分省份階段性降低工傷保險費率。

四是統一以個人身份參保的繳費政策，降低了繳費門檻。

五是保持了徵繳方式穩定。

從降費實施的效果看，聶明雋概括為：“企業降成本、市場增活力、個人得實惠”。

在企業降成本方面，截至9月底，企業養老保險、失業保險、工傷保險減費總額2725.27億元，其中僅9月單月減費477億元。從目前情況看，全年降費保守估計或超3800億元。

在市場增活力方面，主要體現在全國的費率差異明顯縮小，更加公平的市場競爭環境逐步形成。同時，繳費負擔的減輕有利於啟用微觀主體和市場的活力，如部分企業將降費減少的繳費用於發展生產、設立創新基金等激發創新活力。

在個人得實惠方面，一方面，很多企業將降費減少的繳費或是用於增加參保人員福利，或是用於增加員工培訓，或是用於建立企業年金。聶明雋指出，調研發現，部分企業表示此次降費可降4個點，將全部用於建企業年金，既保持就業穩定，也增強企業凝聚力。另一方面，個人繳費門檻降低，企業和職工、個體工商戶和靈活就業人員參保繳費的積極性普遍提高，形成了良性迴圈。

聶明雋表示，下一步，將會同有關部門繼續重點抓好以下三個方面的工作：一是加強指導，確保各項政策全面落實到位；二是加大基金中央調劑力度，幫助困難省份確保發放；三是保持待遇平穩銜接，確保不因養老金計發基數的調整影響職工待遇，切實將黨中央、國務院降低社保費率的決策部署不折不扣地落到實處。

一些個股已獲建倉

從上市公司三季報的披露資訊來看，地方養老金組合已開始調倉換股。其中,旗濱集團和紅旗連鎖增持，洽洽食品持股減少。

其實，自二季度以來，養老金整體呈現出較為明顯的加倉趨勢。以伊力特為例，養老金八零四組合在二季度新進公司流通股股東榜單，持股數量為488.76萬股。此外，在今年一季度已建倉的養老金一二零六組合在二季度選擇繼續加倉，增持近300萬股。

此外，養老金還在二季度進入凱萊英、動力源、安圖生物、雙一科技等公司的前十大流通股榜單之中。

目前A股已經進入三季報密集披露視窗期，更多養老金的持倉情況或將於近期披露。