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10月21日,人社部召開2019年第三季度新聞釋出會,就業促進司、養老保險司、勞動保障監察局、資訊中心、部扶貧工作領導小組辦公室主要負責人回答記者提問。

7992億養老金已到賬投資

人社部在釋出會上表示,基金投資運營和監督管理工作穩步推進。截至9月底,已有18個省(區、市)政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委託投資合同,合同總金額9660億元,其中7992億元資金已經到賬並開始投資。

前9月社保降費超2700億

人社部表示,降低社會保險費率工作取得積極成效。1-9月,全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725.27億元,其中5-9月執行綜合方案減費2199.54億元,企業負擔進一步減輕。

8個地區調整最低工資標準 上海最高

人社部表示,指導各地合理調整最低工資標準和釋出工資指導線。目前8個地區調整了最低工資標準。記者梳理髮現,目前上海月最低工資標準為2480元,為全國最高。

10省份提高城鄉居民基礎養老金

人社部表示,城鄉居民養老保險工作進一步推進。全國22個省份及新疆生產建設兵團出臺了城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制政策檔案,10個省份提高了基礎養老金水平。

7992億養老金已到賬投資

人社部表示,基金投資運營和監督管理工作穩步推進。截至9月底,已有18個省(區、市)政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委託投資合同,合同總金額9660億元,其中7992億元資金已經到賬並開始投資。

同時,城鄉居民養老保險工作進一步推進。全國22個省份及新疆生產建設兵團出臺了城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制政策檔案,10個省份提高了基礎養老金水平。

此外,降低社會保險費率工作取得積極成效。1-9月,全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725.27億元,其中5-9月執行綜合方案減費2199.54億元,企業負擔進一步減輕。

對於下一步工作安排,人社部表示,將進一步完善社會保障制度,繼續開展全民參保計劃。積極推動城鄉居民基本養老保險基金委託投資工作。進一步抓好降低社會保險費率政策落實,確保養老金按時足額發放。

全國社保卡持卡人數達12.99億人 覆蓋超93.1%人口

在會上,新聞發言人盧愛紅指出,今年以來,人力資源和社會保障工作取得積極進展,包含以下幾個方面:

就業形勢持續保持總體穩定。前三季度全國城鎮新增就業1097萬人,基本完成全年目標任務,全國城鎮調查失業率、登記失業率均低於控制目標,穩就業各項政策措施持續發力,失業保險援企穩崗工作力度不斷加大。1-9月,全國共有75萬戶企業享受到穩崗返還275億元,惠及職工3993萬人,81萬人次領取了職業提升技能補貼12.9億元。

社會保障制度執行平穩,全民參保工作穩步推進。截至9月底,基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人,較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。降低社會保險費率工作取得積極成效,1-9月,全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725億元。隨著調整繳費基數政策逐步落實到位,政策減負效果進一步增強。1-9月,三項社會保險基金總收入4.17萬億元,總支出3.91萬億元,截至9月底三項社會保險基金累計結餘6.72萬億元。城鄉居民養老保險工作進一步推進,10個省份提高了基礎養老金水平。社會保險管理服務水平進一步提升,截至9月底,全國社保卡持卡人數達12.99億人,已覆蓋超過93.1%人口。

人才隊伍建設取得新的成效。人才評價制度改革穩步推進,職業技能提升行動紮實開展。勞動關係保持和諧穩定,根治欠薪夏季專項行動取得較好效果,省級政府保障農民工工資支付工作考核順利完成,屬地責任進一步壓實。

人社扶貧工作取得積極成效,已累計幫扶貧困勞動力實現就業1126萬人,比去年底增加138萬人。2017年以來,組織建檔立卡貧困勞動力參加補貼性職業技能培訓516萬餘人次。全面落實為貧困人員代繳城鄉居民養老保險費等政策,基本做到應保盡保。人才專家助力脫貧攻堅工作持續推進。

同時,人社系統行風建設取得新進展,30個省份制定並公佈了事項清單和辦事指南,告知承諾制試點已陸續啟動開展。行政審批服務進一步優化,人社公共服務進一步便民化,視窗單位經辦隊伍建設進一步加強。

1—9月全國城鎮新增就業1097萬人 就業形勢總體平穩

人社部表示,前三季度就業形勢保持總體平穩,降低社會保險費率工作取得積極成效。

人社部公佈資料顯示,1—9月全國城鎮新增就業1097萬人,基本完成全年目標任務。9月,全國城鎮調查失業率為5.2%,低於5.5%的預期控制目標。前三季度就業形勢保持總體平穩。

失業保險援企穩崗的力度加大,1—9月份,全國共有75萬戶企業享受到穩崗返還275億元,惠及職工3993萬人,81萬人次領取技能提升補貼12.9億元。

在社會保障工作方面,截至9月底,全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人,較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元,同比增長6.3%,總支出3.91萬億元,同比增長13.1%。9月底三項社會保險基金累計結餘6.72萬億元。

降低社會保險費率工作取得積極成效。1—9月,全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725.27億元,其中5—9月執行綜合方案減費2199.54億元,企業負擔進一步減輕。

將再取消42項證明事項材料 進一步方便群眾辦事

人社部新聞發言人盧愛紅在釋出會上介紹,2018年12月至2019年3月,人社部已取消80多項證明事項材料。為進一步方便群眾,提高辦事效率,將再取消42項證明事項材料,並於近期向社會公佈。準備取消的42項材料主要包括通過網路核驗能實現的、通過部門間核查能實現的、根據實際情況不再需要提供的等五類內容。

保守估計今年社保降費將超3800億元

在回答記者關於降低社會保險費率工作成效的問題時,人社部養老保險司司長聶明雋表示,黨中央、國務院高度重視降低社保費率、減輕企業負擔問題。今年5月1日降費綜合方案實施以後,各項工作進展順利,地方實施也比較到位。

一是所有養老保險單位費率高於16%的省份都已經降到16%,低於16%的少數幾個省,今年不做調整,以後逐步過渡到位。

二是所有省份今年都調整了繳費基數上下限標準,有幾個省前些年已經調整完了。從今年9月各地公佈的繳費基數情況看,絕大部分省份繳費基數都有一定降幅,一般降幅在10%左右,高的能達到15.5%。

三是所有省份都繼續階段性降低失業保險費率,絕大部分省份都階段性降低了工傷保險費率。

四是統一了以個人身份參保的繳費政策,降低了繳費門檻。

五是保持了徵繳方式穩定。

聶明雋指出,從降費實施的效果看,可以三句話來概括:企業降成本、市場增活力、個人得實惠”。

在企業降成本上,這次降費受到企業普遍歡迎,很多企業有了實實在在的獲得感。截至9月底,企業養老保險、失業保險、工傷保險減費總額2725億元,其中9月份一個月減費477億元。年初,預計全年降費在3100億元左右,從現在的情況看,保守估計應該超過3800億元。

在市場增活力上,主要體現在全國的費率差異明顯縮小,剛才提到,所有養老保險單位費率高於16%的已經降至16%,低於16%的逐步過渡到位,更加公平的市場競爭環境逐步形成。同時,繳費負擔的減輕有利於啟用微觀主體和市場的活力。比如,有的企業將降費減少的繳費用於發展生產,有的企業用於設立創新基金,激發了創新活力。

在個人得實惠上,一方面,很多企業將降費減少的繳費或是用於增加參保人員福利,或是用於增加員工培訓,或是用於建立企業年金。這既保持了就業穩定,也增強了企業凝聚力。另一方面,個人繳費的門檻降低,企業和職工、個體工商戶和靈活就業人員參保繳費的積極性普遍提高,形成了良性迴圈。

聶明雋表示,下一步,人社部將會同有關部門繼續重點抓好以下三個方面的工作:一是加強指導,確保各項政策全面落實到位。二是加大基金中央調劑力度,幫助困難省份確保發放。三是保持待遇平穩銜接,確保不因養老金計發基數的調整影響職工待遇,切實將黨中央、國務院降低社保費率的決策部署不折不扣地落到實處。

加大欠薪案件督辦力度 做到“每案必查”

釋出會上,人社部勞動保障監察局局長王程介紹,為切實把功夫下在平時,實現欠薪隱患的早發現、問題早處置、歷史陳案的早辦結,今年的7、8月,人社部作為國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組的牽頭部門,會同了領導小組的相關部門,在全國範圍內開展了為期40天的根治欠薪夏季專項行動。全國各地對工程建設領域的農民工工資支付情況進行了地毯式全面排查,通過對施工企業落實按月足額支付工資、工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等保障工資支付制度的情況監督檢查,以進一步紮緊紮實制度的籬笆,規範企業日常工資支付行為。

王程介紹,專項行動期間,全國共出動執法人員5.45萬人次,檢查在建工程專案10.5萬個,這10.5萬個佔在此期間全部在建專案的78%,為13.12萬農民工補發工資待遇21.85億元,向公安機關移送“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”案件202件。同時向社會公佈了重大欠薪違法行為307件,依法依規列入欠薪黑名單的191條。

王程指出,這項“冬病夏治”專項行動達到了預期效果,實現了預期目標。當然,根治欠薪還有許多問題需要解決。下一步,人社部將會同國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位,同心協力共同做好以下幾個方面的工作:

一是在全國範圍內組織開展根治欠薪的冬季攻堅行動。冬天已經來了,欠薪問題又將進入高發期,或者說顯露期。人社部正在研究,採取切實有效的措施,把這項工作做紮實。

二是抓緊推動出臺保障農民工工資支付的專門行政法規,這項工作在緊鑼密鼓地推進。

三是以勞動者反映的欠薪案件線索為依託,進一步加大欠薪案件督辦力度,做到“每案必查”。同時,加大社會公佈的力度,強化欠薪失信聯合懲戒,在全社會進一步形成不敢欠、不能欠,進而不想欠的社會氛圍。

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