12月11日，中共中央政治局召開會議，其中最重要的議程就是分析研究2021年經濟工作，在總結2020年成績、不足的同時給2021年的經濟工作定調。中央政治局一般每個季度都會召開會議分析經濟形勢，但年底這個會尤其重要，因為這場會議不但是對當年的總結，更擔負著給來年經濟定調的任務。

2020年我們國家遭遇重大挑戰，全球形勢也非常嚴峻，但我們取得的成績卻有目共睹，世界矚目。我們不但以雷霆手段迅速控制疫情，中國經濟今年也將是全球主要經濟體唯一一個實現正增長的國家。

我們同時在三大攻堅戰方面取得決定性成果，科技創新取得重大進展，改革開放實現新突破，民生得到有力保障，在全球外貿萎縮近10%的情況下，我們國家的外貿已經出現了可喜的增長。總之一句話，2020年形勢如此嚴峻，但我們幹得不錯！

一、擴大內需，擴大經濟內迴圈是核心

會議要求，要扭住供給側結構性改革，同時注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

7月，總書記提出了要加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。這個提法意味著，我國經濟發展方式發生了根本性變化，這一政策取向的戰略意義及對未來的影響，將不亞於改革開放。

那麼，如何構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的發展新格局呢？

在實際操作過程中，要推動形成由需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。何為需求牽引供給？就是由需求推動供給側的改革，讓供給側更加適應需求市場，以更高水平的供給來滿足需求；何為供給創造需求？就是透過科技創新、模式創新、工藝創新、服務創新等創造更高水平、更加新穎的供給，從而讓高水平的供給創造新的市場需求，刺激經濟增長。

所以，未來大家的思維起點和佈局，圍繞擴大消費，供給側和需求側改革去做一定沒錯，這就是工作的牛鼻子，一抓就會有效。

二、改革開放開啟升級版

會議強調，要整體推進改革開放。什麼叫整體推進改革開放？直白說，就是更高水平的開放。過去，我們的開放是一步步逐個領域摸著石頭過河實現的，這麼做的原因在於我們既沒有經驗，也沒有那麼多的精力，事情也得一件一件做，所以改革開放一定會是先易後難。現在，我國的改革開放已經開始由平面向縱深發展，改革開放的水平自然就得升級，當然開放也就得考慮整體，考慮統籌。

要整體推進改革開放還有另一層含義，那就是把改革開放與經濟內迴圈作為辯證配套體系來安排，我們一方面大力推進經濟內迴圈，另一方面要透過整體推進改革開放，來實現經濟內迴圈與外迴圈的互相促進。所以整體推進改革開放並非概念或空話，而是全面的落實、落地。

三、強化科技與產業鏈的自主能力

會議中還把強化國家戰略科技力量，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。

為什麼要強化國家戰略科技力量？因為在過去兩年多時間裡，美國在晶片領域對中國卡脖子讓中國非常難受，客觀上對中國的企業形成了打壓。中國要改變這一切，就必須強化國家戰略科技力量，不能受制於人。

為什麼要增強產業鏈供應鏈的資助可控能力？原因有兩個：

一是以美國為首的極少數國家推動逆全球化行動，還有新冠疫情，客觀上都影響了供應鏈的穩定，因此我們必須保證產業鏈供應的自主可控才能不受此影響；

二是因為，我們只有將重要產品的產業鏈控制在自己手裡，才能將經濟發展成果儘量留在國內，所以強化產業鏈的自主能力是必須做到的。

正是基於上述發展，我們才能形成強大的國內市場。

四、給大資本發展方向定調

為什麼要反壟斷？因為一旦形成壟斷，企業就會不斷以高額的壟斷價格來獲得超額利潤，同時企業也將失去創新的動力。另外，壟斷還會嚴重壓制相關領域的發展。譬如，在打車領域，當企業實現壟斷後，明顯有失去了進取心的問題存在。在有些領域，竟然還出現了用大資料“殺熟”的行為。

另外就是強調了“防止資本的無序擴張”。什麼是“資本的無序擴張”？直白說，就是資本肆無忌憚地不按國家引導和提倡的方向去做投資，而是在不該擴張的領域搞擴張，如此會大大浪費資本這個最稀缺的資源，會在未來形成重大問題，會影響高階科技創新的發展。

就當下而言，資本的無序擴張重要表現之一就是，就是網際網路巨頭們紛紛投入大量資本入局生鮮的社群團購，社群團購似乎已經成為網際網路巨頭爭奪的新領域。

在社群團購中，他們利用海量的資料、先進的演算法和雄厚的資本，下沉到社群終端，將線上流量和線下供應鏈整合在一起，加大補貼優惠力度，用價格戰的方式準備將菜販子和水果攤子一網打盡。人民日報稱這些巨頭紛紛入局社群團購生意是在“鷺鷥腿上劈精肉”。

很顯然，對於巨頭們投入巨量資源與菜販子們搶生意的做法，輿論是很不滿，國家也不希望大資本來做這些事，所以才有關於“防止資本無序擴張”的定調。

其實，社群團購本身這事並沒有問題，利用網際網路提高生產率，提升社會分工水平，這是經濟發展規律決定的，我們的政策也不是為了阻止這一領域的進步。問題在於，這種終端服務行業不能被巨頭資本壟斷，巨頭資本應該去幹自己該乾的事情。巨頭資本壟斷社群團購可能會形成兩大後果：

一是巨頭壟斷社群團購，最終會使得他們成為與政府、居民博弈的對手。巨頭會先透過補貼以傾銷的方式擠死小攤販，然後在壟斷最後一公里民生渠道後，利用自己的壟斷優勢漲價，這會使得流通利潤大量進入巨頭的腰包，並最終推高民生成本，利用壟斷去搶居民收入的份額。最終，壟斷渠道的巨頭資本會與政府、百姓博弈，政府針對民生的一些政策好處，很可能會被這最後一公里的壟斷者瓜分，譬如每年大約10%的收入增長，可能大部分會被這些大資本瓜分走，這可能會直接引發百姓對政府施政的不滿。

二是會搶走剛入城農民的飯碗。我國正在加速推進城市化，剛進城的農民一般會從事諸如賣菜、賣水果、做家政服務等低端服務業工作，一旦巨頭把這些生意全搶走了，農民進城後可能面臨無法就業的問題，也面臨收入增長被嚴重壓制的問題，這背後就是巨大的民生問題。所以，在我國城市化還沒有完成之前，巨頭資本投入大量資源與剛進城的農民搶飯碗，與做社群服務的小微企業搶飯碗，這事本身就不僅僅是市場問題了，而是政治問題。

社群團購這最後一公里是服務業，這樣的服務業本身應該是小微企業與小攤販的充分競爭，充分競爭既能提高市場效率，又不至於形成壟斷與政府和廣大市民博弈。但是，一旦大資本入局，性質就變了，未來由於這最後一公里的民生服務被巨頭壟斷，老百姓和國家可能會淪為給資本打工，因為面對壟斷定價國家只能動用行政權力去採取措施。但問題在於，一旦小微企業和小商販都被消滅了，壟斷巨頭就會形成與政府、與廣大居民博弈的話語權，到那時反而尾大不掉了。

事實上，巨頭掌握著巨量的資本資源，應該去幹巨頭該乾的事。資本巨頭該幹什麼呢？科技企業應該向科技領域進軍，用科技手段去打破對手卡我們脖子的問題，用科技手段去做創造新的市場需求，而不是在存量市場與小商小販和中小企業去爭奪“天下”。

既然是大資本，擁有巨量資源，就該為國效力，去西方打壓中國的地方拼殺，而不是拿著巨量資源內卷。像華為這樣的企業才是真的民族脊樑，才是真正的科技企業，科技企業不能頂著科技企業的帽子，然後幹一些低得不能再低端的事。作為科技巨頭，降維打擊小商販、小微企業算什麼本事？去和全球的巨頭搶市場那才叫本事，去創造新的需求像蘋果公司引領智慧手機一樣引領全球消費，那才叫為國出力！

坦率說，如果廣大民生領域都被大資本給瓜分了，從政治角度看，國家就得用反壟斷法把這些大資本給切開，這是規律。老百姓的利益不可能被資本瓜分，在中國，永遠都是人民政權，是共產黨領導的天下，資本必須得為人民服務而非與民爭利。當擁有了和國家、和老百姓討價還價的籌碼時，也是被切開晾著的時候了！在中國，資本的定位是要為人民服務，要為國家服務，要去創造更加高階、更加輝煌功業，而非只是圖眼前之利！

科技企業要向真正的科技領域進軍，而不是利用技術手段變成“收租婆”！科技企業擁有巨量資本和流量資源，應該去抗擊“外敵”為國盡忠，而非向內卷與百姓爭利！如果資本不明白這一點，那發展恐怕就要到頭了！

在中國，需要講政治的不僅僅是黨和國家的領導幹部，企業家也得講政治。