重點政策解讀

新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）

11月2日電 國務院辦公廳日前印發《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》。《規劃》以深化供給側結構性改革為主線，堅持電動化、網聯化、智慧化發展方向；以融合創新為重點，突破關鍵核心技術，最佳化產業發展環境，推動我國新能源汽車產業高質量可持續發展。

新舊版本變更差異對比

一方面，舊版政策讓新能源汽車從0-1發展，而新版政策讓新能源汽車從1-100發展；另一方面，新版政策會強調新能源汽車產業與各界的融合、結合智慧網聯的發展。

新版政策實現“面到點”的核心突破

新版政策分3項工程，除了電池和汽車基礎技術突破外，同時加入了智慧網聯技術的核心攻關工程。

核心技術突破有望引領本土純電動汽車中高階化

隨著車市逐漸回暖，新能源車高階化，私人購買普遍化趨勢愈加明顯。據威爾森監測，2020年1-10月新能源汽車市場銷量，特斯拉以絕對優勢領跑個人消費市場。未來核心技術突破有望引領本地生產的純電動汽車往中高階化競爭。

穩定和擴大汽車消費，開展新一輪汽車下鄉

11月18日，國務院常務會議提出，穩定和擴大汽車消費，鼓勵各地增加號牌指標投放開展新一輪汽車下鄉和以舊換新。由於今年消費遭受疫情嚴重衝擊，恢復正常增長存在一定難度，需要實施擴大內需，釋放農村消費潛力。此前開展的汽車下鄉和購置稅優惠政策刺激，則發揮了顯著效果。

穩定和擴大汽車消費四大關鍵

中長期消費貸款持續高增

據威爾森監測，2020年居民短期消費貸款減少，而中長期消費貸款持續高增，貸款消費從小額支出逐漸向購房、購車等大額消費普及。

農村家用汽車數量呈現上升趨勢，但總體較小

農村每百戶家用汽車數量逐漸增加，且增速高於城鎮，農村汽車市場進入相對較快的增長時期，但總量依然較少。

刺激消費措施有助提升四線以下城市市佔率

汽車下鄉政策重啟或利於自主品牌銷量提升，之前的汽車下鄉對符合車型給予了補貼或優惠政策，體現了對自主品牌的補貼傾向。當前車市四線以下城市的市佔率並不高，刺激消費措施實施後，提升空間大。

政策簡析

青浦區氫能及燃料電池產業規劃

11月2日，上海市青浦區釋出了《氫能及燃料電池產業規劃》，進行19個重點專案集中籤約，其中包括加氫站及物流平臺建設專案3個、純氫站建設專案2個、氫燃料電池汽車及電池專案14個。

成都發布電動汽車充電設施安全生產管理辦法的通知

11月9日，成都市經濟和資訊化局等5部分印發《成都市電動汽車充電設施安全生產管理辦法的通知》。將電動汽車充電設施分為自用、專用、公用三大類，明確充電設施的建設管理、執行管理、應急與事故的處理、監督管理等方面的權責。

《關於進一步加強汽車遠端升級（OTA）技術召回監管的通知》

11月25日，國家市場監管總局辦公廳釋出了一則《關於進一步加強汽車遠端升級（OTA）技術召回監管的通知》。《通知》指出，不管企業是以OTA作為召回措施還是技術服務活動，都要履行備案義務。在OTA越來越普遍的情況下，有利於推動整車智慧化健康發展。

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