北京時間10月24日，世界銀行集團（下簡稱“世行”）釋出《2020年營商環境報告》（以下簡稱“報告”）。報告表示，中國實施了創紀錄的8項營商環境改革，排名較去年提升15位，躍居31位，連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體前十名。

根據世行報告，世界各經濟體政府過去一年啟動294項改革，提升營商便利度，改善最大的10個經濟體中4個位於中東北非。東亞太平洋地區營商環境改革步伐放慢，該地區仍有5個經濟體位列全球排名前25。

此次是世行釋出的第17期營商環境年度報告。該報告應用量化的指數分析比較190個經濟體的商業法規和產權保護，營商環境便利度分數和營商環境便利度排名涵蓋了其中的10個領域：開辦企業、辦理建築許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產。

中國推進8項改革改進營商環境

世行報告顯示，中國在截至今年5月1日的12個月中實施了創紀錄的8項營商環境改革，全球營商便利度得分77.9（滿分100），排名第31。對比往年報告可以發現，中國營商環境排名持續上升。據世行2017、2018和2019年的報告，中國營商環境排名分別為78位、46位、31位，近兩年分別提升了32位、15位。

“由於大力推進改革議程，中國連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體排名前十。”世行報告稱。

據世行報告，營商環境改善最大的10個經濟體分別是沙烏地阿拉伯、約旦、東加、巴林、塔吉克、巴基斯坦、科威特、中國、印度和奈及利亞。其中，中國和東加是連續第二年位列前十，印度是連續第三年進入前十。

世行報告顯示，中國改革的亮點有8個方面，包括將公司印章發放完全納入企業註冊登記一站式服務，簡化對低風險工程建設專案的施工許可證要求，精簡辦理接電流程，加強對少數投資者的保護，對小企業實行企業所得稅優惠政策，簡化進出口程式，提升執行合同的便利度，提高辦理破產的便利度等。

“中國為改善中小企業的國內營商環境做出了巨大努力，保持了積極的改革步伐，在多項營商環境指標上取得了令人讚許的進步，特別是在辦理施工許可證領域。”世界銀行中國局局長芮澤表示。

根據世行報告，中國在施工許可證辦理流程方面取得了顯著改善，提升了該指標的全球排名。目前中國辦理施工許可證耗時111天，在該指標的品質指數上得到15分的滿分，高於東亞地區132天和9.4分的平均水平。其中，北京要求將辦理所有許可證等候時間縮減到44天。

在加強少數投資者保護上，中國該項指標的全球排名上升至第28位，高於地區平均排名第99和經合組織高收入經濟體平均排名第46。

中國近期的改革為其在執行合同效率最高的經濟體中獲得一席之地。本地企業家解決商業糾紛平均耗時496天，費用為索賠金額的16.2%，均好於地區平均水平。中國改善了司法行政品質，目前在這一指標的滿分18分中得分17分，世界上沒有哪個經濟體超過這一分數。

世行同時指出，儘管取得了巨大進步，中國在納稅（排名第105）、獲得信貸（排名第80）和跨境貿易（排名第56）等領域仍然存在改進空間。

北京5項指標進入世界前30

此次世行釋出的營商環境報告，在計算中國的總分數時，上海的權重為55%，北京為45%。

記者從北京市發改委了解到，北京作為樣本城市，今年的得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎上，今年再次提升4.6分，超過了部分歐盟國家和經合組織（OECD）成員國水平，尤其是開辦企業、獲得電力、登記財產、保護中小投資者、執行合同等5個指標進入全球前30名。

據介紹，在開辦企業方面，北京實現企業開辦全程網上辦，並簡化審批流程，推廣應用電子營業執照等；在獲得電力方面，北京在去年率先推出低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”的三零服務的基礎上，今年擴充套件到水、氣、熱、通訊等全部市政領域，辦電環節和時間進一步壓縮，已達到全球最佳水平；在登記財產方面，北京推行不動產登記“一網通辦”，企業間不動產登記最快45分鐘辦完。

此外，北京在保護中小投資者、執行合同、辦理破產等涉法指標方面也大幅提升。北京市加大營商環境改革法制機制建設，營造公開透明、公平公正的立法、執法、司法環境。實行買賣合同、金融借款合同、委託合同等5類商事糾紛立案、鑑定、調解、送達、處置全程網上辦理，實現立案24小時不“打烊”。

根據世行報告顯示，北京在開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財產、跨境貿易、納稅等重點指標領域，實現了企業辦事時間壓減64%，辦事環節壓減32%。

北京市發改委相關負責人介紹，北京市把優化營商環境作為“一把手”工程。2017年北京出臺《率先行動改革優化營商環境實施方案》，2018年出臺《進一步優化營商環境行動計劃（2018-2020年）》，又先後出臺了優化營商環境1.0、2.0系列改革政策，不斷破解關鍵難點問題。

據了解，近兩年來，北京營商環境改革直接為企業節省經營成本達30億元，北京市頂格實施國家各項減稅降費政策，累計為企業減負達1800億元。

東亞太平洋地區改革動力依然充足

報告表示，世界各經濟體在過去一年啟動了294項改革，以提升營商便利度，改善最大的10個經濟體中4個位於中東北非。東亞太平洋地區營商環境改革步伐放慢，但仍有5個經濟體全球排名前25。其中，中國香港位列全球表現最佳經濟體第三位。

營商便利度排名中得分最高的10個經濟體分別為紐西蘭、新加坡、中國香港特別行政區、丹麥、南韓、美國、喬治亞、英國、挪威和瑞典。“排名最高的經濟體通常都有網上企業成立註冊流程、電子化納稅申報平臺和網上財產轉移程式。與此同時，26個經濟體採取了給營商活動設定新障礙的做法，其中很多做法增加了營商成本。”世行報告稱。

從區域經濟體的表現看，在中東北非地區，各海灣經濟體的改革穩步上升，其推動因素之一是對經濟多元化的迫切需要。該地區經濟體實施了記錄在案的數量最多的改革，以提升國內企業的營商便利度，營商監管改革總數達57項，超過上期報告監測的12個月的43項。

從東亞太平洋地區經濟體的表現看，在過去一年該地區實施營商環境改革33項，根據全球標準該地區很多經濟體提升了中小企業的營商便利度，但改革的整體步伐放慢。該地區在截至今年5月1日的12個月中改革數量減少了10項，改革集中在不到半數的經濟體（25個經濟體中的12個）。

儘管如此，東亞太平洋地區仍有5個經濟體位列全球表現最佳經濟體排名前25，包括新加坡（排名第2）、中國香港特別行政區（排名第3）、馬來西亞（排名第12）、中國臺灣（排名第15）和泰國（排名第21）。

“東亞太平洋地區的改革動力依然充足，中國等部分經濟體取得了顯著改善。”負責編寫報告的世界銀行全球指標局高階經理麗塔·拉馬霍表示。“持續進步是改善國內營商環境和賦能私營企業的關鍵。”