2003年，電子競技作為國家體育總局確認的第99個體育專案，到2008年重新調整為第78個專案。

儘管有過04年廣電總局暫停電競類節目的寒冬，電子競技，在曲折中一步步發展，也逐漸迎來了官方的「認可」。

內容整理 / 李 想

圖 / 蒜

自出現伊始，電子競技曾被許多人認為是殘害年輕人的「精神鴉片」，同電子遊戲混為一談。但隨著電競產業的不斷髮展，影響力逐漸增大，成為一股不可忽視的力量，隨之帶來了巨大的社會經濟效益。

國家，也開始逐漸認可電子競技，並助力其發展。

下面是由ECO電競派（ID：ECO-esports）整理的中國相關的電競政策性檔案和重大相關新聞，內容主要分為國家和地方兩個部分。

第一部分：國家政策性檔案/重大新聞

2003年，電子競技成為國家體育總局確認的第99個正式體育專案。

2004年4月，廣電總局釋出《關於禁止播出電腦網路遊戲類節目的通知》，電競節目全部停播。

2006年9月，中華全國體育總會在國家體育總局201會議室召開新聞釋出會，向社會發布《電子競技運動專案的管理規定》。

2007年10月，第二屆亞洲室內運動會包含電子競技運動專案，這是電子競技運動第一次被納入國際綜合性體育運動會。在2007年澳門第二屆亞洲室內運動會上，中國電子競技隊在NBA Live 2006，PES5以及NFS:Underground 2三個專案中獲得全部3枚金牌，為中國代表團排名金牌總數第一位做出了積極的貢獻。

2008年，國家體育總局重新將電子競技定義為國家的第78個體育專案，將其正式納入到體育競技的範圍內。

2009年，國家體育總局資訊中心明確確認為電子競技主管部門，成立了電子競技專案部，開始正式接管中國電子競技專案的管理工作。

2009年，經國家體育總局批准，中國電子競技隊作為中國體育代表團成員之一，赴越南參加第三屆亞洲室內運動會電子競技專案的比賽。本屆運動會電子競技專案的比賽。這也是國家體育總局體育資訊中心接管電子競技專案以後首次參加國際大賽。

2013年3月，國家體育總局成立一支17人的電子競技國家隊，出戰第四屆亞洲室內和武道運動會，中國隊獲得2銀1銅的好成績。本次亞室會中國電子競技隊參加了星際爭霸2、FIFA13和英雄聯盟三個專案，均取得獎牌。

2015年7月，國家體育總局頒佈《電子競技賽事管理暫行規定》，為電子競技產業發展提供了政策支援與規範。

2016年4月15日，國家發改委釋出《關於印發促進消費帶動轉型升級行動方案的通知》。明確指出「在做好智慧財產權保護和對青少年引導的前提下，以企業為主體，舉辦全國性或國際性電子競技遊戲遊藝賽事活動。」

2016年7月13日，國家體育總局釋出《體育產業發展「十三五」規劃》，指出「以冰雪、山地戶外、水上、汽摩、航空、電競等運動專案為重點，引導具有消費引領性的健身休閒專案發展」。

2016年9月，教育部釋出《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄》，增補了「電子競技運動與管理」專業。

2016年9月，文化部26號檔案提出了鼓勵遊戲遊藝裝置生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等技術；支援打造區域性、全國性乃至國際性遊戲遊藝競技賽事，帶動行業發展；全面放開遊戲遊藝裝置的生產和銷售，全面取消遊藝娛樂場所總量和佈局要求。

2016年10月14日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議。會議指出「要出臺加快發展健身休閒產業指導意見，因地制宜發展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動和電子競技等。」

2016年10月28日，國務院辦公廳印發《關於加快發展健身休閒產業的指導意見》，曾明確指出要推動電子競技、極限運動等時尚運動專案健康發展，培養相關專業培訓市場。

2017年4月，文化部釋出了《文化部「十三五」時期文化產業發展規劃》，提出推進遊戲產業結構升級，推動網路遊戲、電子遊戲等遊戲門類協調發展，促進移動遊戲、電子競技、遊戲直播、虛擬現實遊戲等新業態發展。

2017年9月，在土庫曼阿什哈巴德舉行的第五屆亞洲室內與武道運動會電子競技表演賽上，中國電子競技代表隊表現優異，在四個專案角逐中，取得3金2銀1銅的好成績。

2018年8月，電子競技成為雅加達亞運會的表演專案，中國軍團摘下亞運會歷史上首塊電競金牌，總成績二金一銀。（相關閱讀：電競大義，為國爭金丨CCTV電競紀錄片亞運特輯）

2018年8月，國家體育總局官網釋出的《體育總局辦公廳關於公佈第一批運動休閒特色小鎮試點專案名單的通知》中，全國96個特色小鎮上榜，太倉市天鏡湖電子競技小鎮也位列其中。

2019年4月，人力資源社會保障部、國家市場監督總局、國家統計局釋出了13個新職業，其中包含「電子競技運營師」和「電子競技員」。

2019年4月，國家統計局公佈最新的《體育產業統計分類（2019）》，電子競技被列入進02大類體育競技表演活動。（相關閱讀：代號020210210！電競納入體育產業統計分類，是喜是憂？）

2019年6月28日，人社部發布新職業「電子競技員」的就業分析報告，提到了就業前景和現狀分析報告，有50萬行業從業者以及未來5年近200萬人的人才缺口。（相關閱讀：人社部：新職業「電子競技員」就業分析報告 | 收藏）

雅加達亞運會奪冠的中國電競代表團

第二部分：地方政策性檔案/重大新聞

01. 上海市

2017年12月，中共上海市委、上海市人民政府印發《關於加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》（簡稱上海文創「50條」），指出將上海建設成為全球電競之都。

2018年5月，上海市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發了《全力打響「上海文化」品牌加快建成國際文化大都市三年行動計劃（2018-2020年）》，明確了「上海文化」品牌建設的總目標、時間表、路線圖和任務書。

2018年7月，上海市閔行區釋出《閔行區加快推進文化創意產業發展若干意見》（以下簡稱「閔行文創20條」）以及《閔行區文化創意產業發展三年行動計劃》，力爭把閔行建成上海全球影視創制中心、創意之都、演藝之都、時尚之都、品牌之都的重要承載區。

2018年11月，上海市文化和旅遊局釋出全球電競之都建設相關工作規劃；上海市率先出臺《上海市電子競技運動員註冊管理辦法》；重要賽事落戶浦東。

2019年1月，上海市靜安區釋出《靜安區電競產業發展規劃》和《關於促進電競產業發展的扶持政策》。

2019年6月，上海市出臺了《促進電子競技產業健康發展20條意見》，力爭3至5年內，全面建成「全球電競之都」。

2019年7月，上海市楊浦區舉行促進「電競+影視網路視聽」產業發展政策釋出會，正式釋出了楊浦區促進電子競技產業發展「23條」政策。

02. 北京市

2018年7月，中共北京市委、北京市人民政府印發《關於推進文化創意產業創新發展的意見》，支援舉辦高品質、國際性的電子競技大賽，促進電競直播等網路遊戲產業健康發展。

03. 海南省

2019年6月，海南釋出「海六條」，海南國際電競港將積極探索新型電競發展模式，將電競打造為推動中國走出去的載體。海南將在建基金、引人才、低稅率、免簽證、簡審批、建視窗六個方面為電競產業提供扶持政策。

04. 吉林省

2018年4月，經過吉林省長春市朝陽區人民政府簽署落地，吉林省電競產業總部基地正式投入運營，基地主體運營公司是吉林省獅子互娛泛娛樂文化有限公司，專案有能力服務大型電競賽事的海選活動，並提供電競職業人才訓練、電競產業孵化的平臺，大型多媒體互動路演平臺，全數字融媒體釋出中心，直播和解說平臺等。

05. 黑龍江省

2018年2月，黑龍江省釋出《發展電子競技產業三年專項行動計劃（2018—2020年）》，按照省政府確定的中觀層面新增長領域挖掘與培育工作部署和要求，為推進電子競技產業發展。

06. 河北省

2017年，河北省體育總會制定了《河北省電子競技競賽管理辦法》《河北省電子競技裁判員、教練員管理辦法》《河北省大學生電子競技公開賽競賽規程》等制度。

2019年7月，河北省政府辦公廳印發《關於加快發展體育競賽表演產業的實施意見》，裡面提到「順應消費升級趨勢，大力發展電子競技、智慧體育、山地戶外、汽摩運動、海上運動、航空運動等發展前景好、帶動潛力大的新興體育賽事。」。

07. 四川

2019年9月，四川省電子競技運動協會發布「三員」管理方法，分別是《四川省電子競技運動員註冊與交流管理辦法》《四川省電子競技裁判員管理辦法》《四川省電子競技教練員培訓管理辦法》。「三員」指的是：運動員、教練員和裁判員。

綿陽

2017年9月，2017年亞太國際電競（綿陽）高峰論壇在綿陽九洲體育館召開，由四川鼎浩發展股權投資基金管理有限公司與綿陽巨集達資產投資經營集團兩家國有資本平臺共同發起50億電競產業基金。綿陽作為科技城，有著軍工、電子產業以及龐大的科研及高校人群為基礎，打造電競產業的佈局。

成都

2017年5月，成都市印發《成都市「十三五」文化產業發展規劃》，檔案中指出「推動以‘電競+數字創意內容’‘電競+電競賽事館群與電競人才培養’‘電競+文化旅遊’‘電競+版權交易’‘電競+雙創平臺’‘電競+裝備製造與衍生品研製’等為核心的電競產業鏈的‘電競+模式’， 同時打造有區域優勢的電競產業鏈，構建成都市電競產業格局， 將成都建設成為具有國際影響力的國際電競之都和中國電競第一城。」

08. 廣東廣州

2019年1月，廣州市人民政府辦公廳印發《關於加快文化產業創新發展的實施意見》，支援電子競技類遊戲發展，培育全國電子競技中心。

2019年8月，廣州市政府出臺的《廣州市促進電競產業發展三年行動方案（2019—2021年）》提出了未來三年廣州電競產業發展的目標，力爭在2021年建成「全球電競產業中心」。

09. 陝西西安

2018年8月，西安市委、市政府高度重視電競產業發展，印發了《西安市電競遊戲產業發展規劃（2018—2021年）》。

2018年8月，西安釋出《西安曲江新區關於支援電競遊戲產業發展的若干政策》，設立不少於30億元的電競遊戲產業發展基金，主要用於支援龍頭企業做大做強、孵化中小企業創新發展。

2019年，曲江還將推出《曲江新區電子競技產業發展規劃（2019-2030）》，與此同時將結合實際情況，建成量子晨電競產業園（包括一個1500座專業電競館）、WE基地（包含一個1000座專業電競館）、規劃建設容納3000座和10000座的綜合性場館，完善電競賽式場館配套工程建設。

10. 江蘇

太倉

2017年4月，太倉市對外發布的「天鏡湖電子競技小鎮」規劃，太倉市計劃在科教新城規劃3.55平方公里，著力打造海運堤遊戲綜合體驗區、天鏡湖電競文化展示綜合區、大學科技園電競創意綜合產業區三大功能區域。

2017年6月，太倉市政府印發《關於推動現代服務業轉型升級創新發展若干政策》的通知，提到優先發展電子競技產業。

崑山

2017年9月，「2017 CHINA TOP國家杯電子競技大賽崑山精英賽」落地華僑，通過此次賽事，花橋將建設「花橋國際商務城電競基地」，充分利用花橋沿滬、對臺的優勢，覆蓋以上海為中心的長三角地區電競市場，全力推動產業發展，著力把花橋打造成國內領先的電競產業發展集聚區。

蘇州高新區

2018年6月，蘇州高鐵新城公佈了《關於加快電競產業發展的實施意見（試行）》，其中包括：企業、俱樂部、培訓機構引進計劃，土地供應、基金、人才、賽事舉辦等多個維度的扶持獎勵措施，最大可能加快電子競技產業在蘇州高鐵新城開花結果。

2019年3月，蘇州高鐵新城管理委員會出臺了《關於促進電子競技產業集聚發展的實施細則（試行）》其中電競俱樂部落戶獎勵最高100萬元、最高300萬元賽事承辦獎勵、最高100萬元參賽獲獎獎勵等，還設立電子競技產業發展專項資金，還出臺了對應的人才政策。

11. 重慶

忠縣

2017年3月，重慶忠縣率先宣佈將投資40億到50億元打造輻射全國的電競小鎮，表示將以舉辦11月的全國移動電子競技大賽（CMEG）總決賽為契機，吸引相關企業落戶，形成以電競場館、電競學院、電競孵化園等多業態整合的電競產業鏈。

2017年12月，重慶忠縣釋出《忠縣人民政府辦公室關於促進電競產業發展的若干政策意見》，促進電競產業發展，擴大電競產業規模，將安排不少於1億元的電競產業發展資金。

北碚區

2018年10月，重慶北碚區人民政府印發《重慶自貿試驗區蔡家區域產業發展規劃（2018—2020年）》，規劃將積極吸引市內外知名遊戲設計研發、遊戲服務平臺、推廣發行平臺等入駐蔡家自貿區，開發系列原創網遊、手遊、電視遊戲等，促進電競比賽、交易、直播、培訓發展。

12. 浙江

2019年5月，「浙江省電子競技研究中心」成立大會暨揭牌儀式在杭州舉行。研究中心由浙江省電子競技協會、浙江傳媒學院新媒體學院和杭州威佩網路科技有限公司三方聯合共建。

溫州

2017年4月，溫州市電子競技運動發展協會正式成立，由溫州市體育局批准，溫州市民政局登記註冊，由全市電子競技運動愛好者、裁判員、教練員和企事業單位、各類社會團體組成的學術性、專業性的非地方營利性的體育類社會組織。

2019年9月，浙江省溫州市釋出《溫州經濟技術開發區關於支援電競文體數字產業發展的若干意見（試行）》網上徵求意見。

杭州

2018年4月，杭州市下城區政府出臺《杭州市下城區人民政府關於打造電競數娛小鎮促進產業集聚發展的實施意見(試行)》政策，這份實施意見是浙江省首個電競數娛產業專項扶持政策，總共涉及16條款項。

13. 福建

泉州

2018年5月，泉州市電子競技協會成立，福建領秀文旅集團宣佈將投入100萬元人民幣成立「領秀文旅電競發展基金」，助推泉州電競產業發展壯大，這也是福建省首個電競產業基金。

平潭

2019年2月，平潭綜合實驗區管委會辦公室印發《平潭綜合實驗區關於加快推進電競產業發展的實施意見》的通知。提到「強化創新驅動，推動電競、動漫遊戲研發等重點領域高品質發展。」

14. 寧夏銀川

2017年5月，銀川市政府出臺《關於促進電競產業發展的實施意見》，通過構建「三個基地」，打造「兩個平臺」，進一步提升銀川世界電子競技大賽（WCA）永久舉辦地品牌效應，促進電子競技運動發展。

15. 河南孟州

2017年6月，河南孟州市人民政府與華體電競（北京）體育文化有限公司宣佈合作建設運營的全國首家保稅電競特色小鎮。專案佔地3000畝，計劃投資20億元，按照「保稅+電競」的產業思路發展。

16. 安徽蕪湖

2017年8月，安徽省蕪湖市電競產業基地簽約掛牌儀式在鏡湖區舉行，成立蕪湖首個電競產業基地。作為蕪湖市的主城區，鏡湖區將以打造電競產業基地為切入點，促進產業集聚、人才集聚、文化繁榮、旅遊發展等多位一體發展，不斷提升鏡湖區及蕪湖市的文化內涵和城市品牌形象。

17. 湖南寧鄉

2017年11月，首屆「中部電競論壇」在湖南寧鄉舉行，寧鄉金洲鎮關山村將打造湖南省首個電競小鎮：關山電競小鎮。關山將在5年內獲得投資150多億元，發展包括體育、動漫、教育、影視、娛樂、旅遊、銷售等為一體的「電競+」多元化產業模式，建設具有地域特點的電競產業聚集區。

18. 貴州貴陽

2016年7月，全國移動電子競技大賽CMEG2016總決賽昨日在貴陽開戰，在大賽同期舉行的中國移動電子競技產業聯盟高峰論壇上，貴陽移動電競小鎮及孵化器專案以及移動電競產業基金也舉行了揭牌儀式。

19. 遼寧葫蘆島

2017年9月，遼寧省葫蘆島市舉辦「競跡2017嘉年華」 ，藉此宣佈打造旅遊電競小鎮。葫蘆島區委副書記、區長王連民表示，電子競技主要能夠給葫蘆島帶來三個方面的改變：產業結構的輕型化，人口結構的優化和城市知名度的提高。

20. 山西太原

2016年，太原市體育局批准成立了「太原市電子競技運動協會」，為今後這項運動在太原更好地開展奠定了堅實的基礎。

2017年，太原市第十一屆運動會上，首次將電子競技納入正式比賽專案，來自全市十縣(市、區)的1000餘名選手參加了比賽，賽事歷時一個月。太原市成為首家將電子競技列入市運會正式賽事的城市，在全國電子競技界引起良好的反響。

2018年11月，太原市政協十三屆二次會議期間，中國民主促進會太原市委員會提出《關於大力扶持太原市電競行業的發展建議》的提案，對此提案辦理工作，太原市體育局答覆表示，今後，太原市將每年舉辦一屆全市電子競技大賽、一屆青少年電競大賽、組隊參加全國相關賽事，還將舉辦全國、全省邀請賽等。

21. 廣東佛山

2017年，佛山成立首個電競高校聯盟、首個電競產業基地、佛山市電子競技協會。

2017年4月，佛山市委、市政府釋出《文化佛山三年行動計劃》，要求充分發揮文化在城市建設和經濟社會發展中的引領、帶動、支撐作用。

2017年12月，佛山還發布《關於加快發展文化產業融合發展的實施意見》，要推動更具品質的文化導向型城市向更高品質的文化導向型名城轉變，發展電競文創等文化產業。

2019年，廣東省規模最大電競產業園——粵港澳大灣區電競文創產業中心宣告落戶佛山。

22. 廣西南寧

2019年9月，人民電競（廣西）電子競技產業園宣佈即將落戶廣西，由北京優時光網路科技有限公司及其全資子公司廣西電競時光科技有限公司投資建設並運營。將打造一個立足廣西、面向國內、輻射東盟的以電子競技產業為核心，集文創產業、體育產業與現代服務業於一體的創新平臺。

23. 香港特別行政區

2018年，香港特區政府財政司司長陳茂波在2018至2019年度財政預算案中提出，電子競技近年發展迅速，極具潛力。為推動電子競技產業發展，香港特區政府會向香港數碼港撥款1億港元。撥款中，有5000萬港元用作建設電競場地。

24. 澳門特別行政區

2017年8月，澳門電子競賽協會成立，旨在配合澳門電子競技專案的發展，並促進周邊產業發展。電子競賽協會會長為馮儀。

2018年4月，澳門電子競技總會成立，會長由澳門賭王何鴻燊的兒子何猷君擔任。

25. 臺灣省

2008年1月，「臺灣電子競技聯盟（簡稱TESL）」成立，當年即開始組織職業戰隊展開職業電競聯賽，2009年開始進行電視現場直播賽事。

2017年2月，「臺灣文化主管機關」公佈「文化獎項及電子競技專長類別替代役評選作業規定」，提供10個免服「兵役」的名額。該法案規定， 電子競技專長類別「替代役」共10名，含1993年次（含）前出生及1994年次（含）後出生男子各5名。

2017年7月，據臺灣省《中國時報》報道，「臺立法機構」通過《運動產業發展條例》部分條文修正案，將電競產業正式納入運動產業。由於目前臺當局對於運動產業的扶植利多，電競產業將可比照辦理。未來，臺灣地區的電競產業將享有稅法上的優惠與產業補助，可由臺灣地區選拔、比賽、組訓，甚至在國際比賽得獎可獲頒特別獎章和獎金。

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