10月24日,人民銀行黨委、外匯局黨組召開擴大會議,認真傳達學習黨的二十大和黨的二十屆一中全會精神,研究部署貫徹落實工作。會議指出,加強部門協作,維護股市、債市、樓市健康發展。會議要求,更好滿足居民的剛性和改善性住房需求,加大力度助推“保交樓、穩民生”工作。加強新市民金融服務。建立健全金融風險防範、預警和處置機制,牢牢守住不發生系統性風險的底線,維護好廣大人民群眾的利益。對此,我的點評如下:1、二十大對宏觀調控和金融治理的新要求這次會議提出“健全宏觀經濟治理體系”,相比十八大報告提出的“加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設”,以及十九大提出的“創新和完善宏觀調控”,這次更加強調系統性、整體性、全局性。在金融方面,二十大提出,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監管,守住不發生系統性風險底線。我們認為,資金是逐利的,也是流動的,在股債樓可以迅速切換。要在治理方面做到體系化,就要股債樓全部納入一起來監管,做到穿透性。2、防範金融監管的碎片化和合成謬誤從房地產來說,不管是防風險(房企暴雷)、保穩定(比如“保交樓”),還是促改革(比如推進保租房供給側改革),從過去的教訓看,橫向部門“本位主義”、“一畝三分地”思維很重,難以協調,垂直管理與地方部門之間的協調很難落實,導致政策部門化、碎片化、短期化。同時,政策之間效力抵消、衝突或負面效應疊加的現象時有發生,導致合成謬誤。3、地產金融監管已經行動起來了一方面是表態,不久前六大行集體發聲,金融要支持實體經濟;另一方面,是將支持合理需求與保交樓的政策結合起來,比如9月29號以來,央行、銀保監局、財政部、證監會集體發聲和出政策。央行、銀保監降低了房價下跌城市首套房貸利率下限,公積金利率,財政部對“賣一買一”免個稅,證監會對部分“涉房”企業A股融資開閘。這些,都顯示了,金融監管部門不再堅持本位主義,而是步調一致地落實國家關於樓市和金融穩定的最新指示。4、金融迴歸支持民生和實體經濟更好滿足居民的剛性和改善性住房需求,加大力度助推“保交樓、穩民生”工作,這是民生和實體經濟;加強新市民金融服務,也是民生和實體經濟。此舉也意味著,過去金融機構一味地套取房地產紅利的金融鍍金時代(盲目相信抵押物,資金過度進入樓市,資金繞道影子銀行進入樓市等)結束了。5、影響和趨勢在中國邁向高質量發展的新時代,金融全面迴歸服務實體經濟和服務民生。基於此,預計在保交樓方面,更多的資金活水被激活(過去擔心風險而隔岸觀火)而參與進來。從9月份數據看,房屋竣工跌幅、到位資金跌幅,連續收窄,也佐證了這一判斷。只要保交樓能取得積極進展,大家的預期就會好轉,對期房的接受度提高,特別是剛需和換房需求,買房積極性機會增加,開發商資金鍊就有望改善,拿地和開工就會好轉,樓市良性循環就會到來,房地產穩定也就指日可待。
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