劉焉，字君朗，東漢末年益州割據勢力的群雄之一，他是漢魯恭王的後裔，真正的漢室宗親，而東漢末年的動盪局面，正是這位漢室宗親造成的。

因為黃巾之亂，朝廷允許各郡太守各自招募義軍抵抗黃巾軍，導致各地豪強並起，但是，這個時候，他們彼此之間互不統屬，彼此之間並沒有太大的關聯，擁有的兵馬也不是太多。

但是這個時候，劉焉看出了朝廷對地方控制力的衰弱，於是提出了重啟州牧制，並自願遠離中原，去擔任益州牧。

看起來，劉焉是主動替朝廷分憂，但實際上，他到了益州後，便直接切斷了與朝廷的聯絡，苦心經營益州，想效仿漢高祖，以益州為基業，建立勢力。

可以說，漢末天下的動盪局勢，都始於劉焉的提議，不然的話，各地群雄割據的局面根本無法形成，而劉焉選擇的益州，更是成就了後來劉備三足鼎立的蜀漢集團。

由此可見，如果劉焉壽命長一點，或者劉璋稍微爭氣一點，三國爭霸的時候，就沒有劉備什麼事情了。

可以說，亂漢之人，劉焉的排名，甚至還要在董卓等人之上。