自從犬戎應申侯之邀到鎬京擾亂一番後，識熟了中國的道路，雖則被諸侯驅逐出城，其鋒未曾挫折，又自謂勞而無動，心懷怨恨。於是大起戎兵，侵佔周疆，歧豐之地，一半為戎所有。同時，漸漸逼近鎬京，連月烽火不絕。

還有，宮闕自焚燒之後，十不存五，頹牆敗棟，甚是淒涼。周平王一來擔心府庫空虛，無力建造宮室，二來害怕犬戎早晚入寇，遂萌遷都洛邑之念。

一日，朝會完畢，平王對群臣說：“昔日王祖，既定都鎬京，又經營洛邑，這是為何？”群臣齊奏道：“洛邑為天下之中，四方獻貢道里適均，所以，成王命召公相宅，周公興築，號稱東都，宮室制度與鎬京同。每當朝會之年，天子行幸東都，接見諸侯，此乃便民之政也。”平王曰：“如今犬戎逼近鎬京，禍福不測，朕欲遷都於洛邑，眾卿以為何如？”太宰奏道：“今宮闕焚燬，營建不易，勞民傷財，百姓嗟怨。犬戎乘釁而起，何以御之？遷都於洛，實為至便。”兩班文武，俱以犬戎為慮，齊聲道：“太宰之言是也。”

惟有司徒衛武公，低頭長嘆。平王說：“老司徒何獨無言？”衛武公回奏道：“老臣年逾九十，蒙君王不棄老邁，備位六卿。若知而不言，是不忠於君也；若違眾而言，是不和於友也。然而，寧得罪於友，不敢得罪於君。鎬京左有函谷右有隴蜀，披山帶河沃野千里，天下形勝莫過於此。洛邑雖天下之中，其勢平坦，乃四面受敵之地，所以，先王雖並建兩都，然駐西京，以振天下之要，留東都以備一時之巡。吾王若棄鎬京，而遷洛邑，恐王室自此衰弱了！”平王曰：“犬戎侵奪歧豐，勢甚猖厥。且宮闕殘毀，無以壯觀。朕之東遷，實非得已。”衛武公奏對：“大戎豺狼之性，不當引入臥寢。申公借兵失策，開門揖盜，使其焚燒宮闈，戮及先王，此不共戴天之仇也。君王今勵志自強，節用愛民，練兵訓武，效先王之北伐南征，俘彼戎主，以獻七廟，尚可諭雪前恥。若隱忍避仇，棄此適彼，我退一尺，敵進一尺，恐蠶食之憂，不止於歧豐而已。昔堯舜在位，茅茨土階，禹居卑宮，不以為陋。京師壯觀，豈在宮室？望吾王熟思！”

太宰又奏：“老司徒乃安常之論，非通變之言。因為先王怠政滅倫，自招寇賊，其事已不足深咎。今君王掃除偎燼，僅正名號，而府庫空虛，兵力單弱。百姓畏懼犬戎，如畏豺虎。一旦戎騎長驅，民心瓦解，誤國之罪，誰能任之？”武公又奏道：“申公既能召戎，定能退戎。王遣人問之，必有良策。”正商議間，國舅申公遣人諮告急表文來到。平王展開來看，奏報：“犬戎侵擾不已，將有亡國之禍，伏乞我王憐念瓜葛，發兵救援。”平王道：“國舅自顧不暇，安能顧朕？東遷之事，朕今決矣。”乃命太史擇日東行。衛武公說道：“臣職在司徒，若主上一行，民生離散，臣之咎難辭矣。”於是，先期出榜示諭百姓：“如願隨駕東遷者，作速準備，一齊起程。”

祝史作文，先將遷都緣由，祭告宗廟。遷期至，大宗伯抱著七廟神主，登車先導。秦伯贏開聞平王東遷，親自領兵護駕。百姓們扶老攜幼，相從者不計其數。

當年，宣王大祭之夜、夢見美貌女子，大笑三聲，大哭三聲，不慌不忙，將六廟神主，捆著一束，望東而去。

大笑三聲，應驗在褒姒驪山“烽火戲諸侯”之事上。

大哭三聲，應驗在幽王、褒姒、伯服三命俱絕之事上。

神主捆束往東，正應今日東遷之事。故此夢無一不驗。

太史伯陽父的卜辭，雲：“哭又笑，笑又哭，羊被鬼吞，馬逢犬逐。慎之慎之！臣弧箕虛。”羊被鬼吞，指的是宣王四十六年遇鬼而亡，乃己未年。馬逢犬逐，指的是犬戎入寇，為周幽王十一年，乃庚午年。

自此，西周遂亡，天數有定如此，亦見伯陽父之神佔。