秦帝國通過幾代人的不懈努力得來的天下，卻僅僅存在了十四年，就在二世皇帝手中丟了。

（秦朝：公元前221年～公元前207年）

而劉邦一介草民只通過短短几年時間，建立了大漢朝，繼承了秦朝的制度，卻延續了幾百年。

（西漢：公元前202年 —公元9年，東漢：公元25年—公元 220年）

秦亡以後，漢承秦制，沿用了中央集權制，同樣的配方，卻產生了不同的療效，我們可以來分析一下：

1

從春秋爭霸，到戰國混戰共歷時四、五百年的時間，秦國與六國故地的關係，上到君王，下到百姓，充滿了無限仇恨，秦國的統一程序其實是征服和奴役的過程。

周朝推行的分封制度延續了近千年，戰國時代的列國都是有深厚根基，經營數十年甚至幾百年的國，勢力錯綜複雜，影響力不是一時半會能消除的，這需要一個過程。

秦國雖然以武力滅亡了六國，但六國故地的民眾，無論是心理上還是情感上，都不會輕易接受這個事實。其實對於老百姓來說，誰能給好日子過就唸誰的好，原來還能湊合著過，現在過不下去了，當然會懷念以前。

而秦國沒有出臺措施籠絡民心，各國的百姓都思念自己的故國，對秦國是排斥的，認為秦屬於侵略方是非正義的，各國民眾認為自己是亡國奴，民心異動安能不反。

秦朝在實行中央集權，推行郡縣制的過程中一開始就非常徹底，用暴力手段強力打壓，根本就不把六國百姓當人看。而漢朝則溫柔了許多，漢朝的郡縣制是逐步實現的，甚至在最後定型的時候，也不如秦朝的徹底。

2

秦是一個軍國主義國家，這個國家的體制在各方面都是面向戰爭的。透過斬首的數量來晉升的體制，在和平時期顯然就不好用了，放在戰爭時期尚可，放在和平時期，久了自然就會引起民亂。

秦國統一天下後，秦國面臨的問題，是政策轉型，即從一個以戰爭為中心的國家，轉型成為一個以統治為中心的國家。但無奈地是秦沒有做，而是將其軍國主義的文化、制度推向六國，引起了六國遺民的強烈不滿。

原來征伐六國，能不斷獲得土地、財富、人口，可以用來充實國庫，也可以用來獎勵戰士，還可以用來賞罰激勵。

而在統一了天下之後，在有效治理沒有形成的情況下，秦又大搞基礎設施建設，修長城、徵南越這種事，可就沒有什麼收益了。雖說這些都是功在當代利在千秋的好事，可這種規模的工程，都是以巨大的消耗為代價的。

法律不改革，制度僵化，貪腐橫行，在這種情況下，具備絕對權威的始皇帝一死，必然天下大亂。

秦亡漢興，大漢王朝全面反思了秦的各種政策失誤，開始進行政策轉型：將大量的勞動力從軍隊中釋放出來，充實到農業生產中；在國家治理方式上，採用清靜無為的黃老之術。輕徭薄賦、與民休息。這不是偶然或者意外，而是當時整體反思的結果，並專門記錄進了史料當中。

3

郡縣制第一次實現了中央集權的政府體制。但是這是中國最早的中央集權，也是最不成熟的，最不成熟的地方就在於權力的分享。各地都有豪強，當他們分享不到權力而又有一定實力的時候，就會考慮推翻現政權來謀取天下，或至少割據統治。秦朝時，楚國舊貴族分享不到權力，最後自然要起兵叛亂。

中國古代的制度演進，其中的重要方向之一就是加強全國豪強分享權力的途徑。從皇帝任意指派，到察舉制，到九品中正制，到科舉。實際上就是把權力分享範圍不斷擴大，不斷制度化。秦的時候，如果有科舉制度，楚國舊貴族未必會起兵反叛——透過科舉來分享權力無疑比戰爭更可控、成本更低。

漢朝時，為了與地方豪強妥協，產生出來了察舉制。察舉制，說白了，就是給予了各地豪強派遣代理人進入中央分享權力的機會。由於有了這樣的機會，就能減少地方豪強的分離主義傾向，能夠分享權力的豪強自然會主動穩定局勢，這對政治穩定是非常關鍵的。

4

秦朝統治者是想把全國鍛造成一部高效執行的機器，君主是這部機器唯一的大腦，其餘各部分服從命令，做好螺絲釘，不需要有自己的想法。尤其是老百姓議論朝政，無論是讚揚或批評，都被嚴格禁止。

因此，除了史書、律書、農書等技術類書籍，其他書籍都是沒必要存在的。政府要求百姓以吏為師，學習技術。總而言之，越是四肢發達頭腦簡單，就越符合秦朝良好國民的形象。

秦朝對百姓思想的禁錮在漢初被沿襲了下來。只是漢朝統治者沒有秦朝那麼心狠手辣，所以老百姓的日子要好過得多。

秦始皇剛死，帝國上層就開始了大規模的自相殘殺。僅僅三年時間，蒙氏一系被屠殺，皇族被屠殺，李斯一系被屠殺，始皇帝時的元老重臣全都消失了，最後趙高一系也被屠殺。當子嬰經過重重殺戮取得最終勝利的時候，六國故地早已脫離了秦國的控制，反秦大軍也早已深入秦國腹地。所以，子嬰只做了46天秦國皇帝，就率眾投降，秦國滅亡。

5

秦始皇統一六國後，秦全國劃分為三十六個郡。大部分的秦軍勁旅搖身一變，化整成零，成為了地方部隊。

郡縣駐軍的辦法，雖然有各地維穩的好處，但也有不可避免的壞處。由於郡縣較多，軍隊要做到處處佈防，因此單位地域軍隊數量變少，在面對數量較為集中的起義軍時，不能形成合力聚而殲之，反而被起義軍分而攻之，步步蟬食。

秦始皇統一後，把逃亡的流民、商人徵發為兵，對南越地區進行攻伐，並設定了桂林、南海、象郡三郡，後來又把五十萬囚犯流放到南越戍守邊境。

所以，秦軍在南越的數量最少有五十萬。但南越這五十萬的軍隊並算不上秦軍主力，當然在整個秦軍與起義軍對抗過程中南越駐軍始終未參與戰鬥。

有個叫盧生的人，搜尋到一本《錄圖書》，說最終導致秦朝滅亡的是胡。所以，秦始皇將北邊的匈奴作為秦朝頭號敵人，派出大將軍蒙恬統率三十萬大軍，向北修築長城並對匈奴進行征伐。

蒙恬所率領的這三十萬軍隊，是秦軍絕對的主力，軍中王牌。後來，蒙恬受到秦二世和趙高的殘害，軍隊由副將王離統帥。

在後來各地起義軍揭竿而起時，秦將章邯組織幾十萬勞役的刑徒抵抗各地義軍。最後，章邯率領刑徒軍，和奉秦二世命令趕來援助的王離長城軍一起，將趙地義軍兵圍鉅鹿。各地義軍前來救援趙地，大敗秦軍，王離戰死，長城軍覆滅。

王離長城軍的覆滅，對秦帝國是最沉重的打擊，這意味著秦再不可能阻擋義軍步伐。

簡而言之，六國百姓經過幾百年戰爭，所留下的創傷還沒有得到有效醫治時，秦帝國的橫徵暴斂無異於在傷口撒鹽，並且在國家機器日益腐化的情況下，中央集權在當時情況下推進得太急太猛烈，導致民眾的反彈，從而反噬了整個帝國。

漢承秦制，漢朝繼承了秦朝的政治架構，包括中央集權的官僚體制、中央集權的行政體制（郡縣制）等等，但是這種繼承只是精神層面的繼承，在具體操作層面，是有很大改良，並且分階段的。

透過以上的分析，我們不難看出秦帝國二世而亡，而漢承秦制卻延續了幾百年的原因所在。