《尼布楚條約》，俄方稱“涅爾琴斯克條約”，是中國清朝和沙皇俄國之間簽訂的第一份邊界條約。有人說這是一份不平等條約，可事實是這樣嗎？我們來聊聊這件事。

首先要從俄國人的擴張說起，16世紀後期俄羅斯開始對西伯利亞和遠東進行擴張，崇禎九年，俄國人到達鄂霍茨克海侵佔西伯利亞，這個地區變成為俄國殖民地。

17世紀，沙俄進入外興安嶺，侵犯黑龍江流域，到處殺人，搶劫。

1652年，俄國人進入寧古塔（黑龍江省海林縣）在烏扎拉村遭到了中國軍隊反擊。

1657年，俄羅斯在尼布楚河與石勒喀河合流處建立雅克薩城和尼布楚城。此後，中俄兩方多次發生衝突。

1685年，康熙皇帝在解決“三藩之亂” “統一臺灣” 穩定國內局勢後，開始著手解決東北邊境問題。5月25日清軍攻進雅克薩，俄軍投降之後清軍撤軍而後俄國人又進入雅克薩地區。

1686年，薩布素、郎談、班達爾善、馬喇等人率兵2400人再攻雅克薩並圍城。經過幾個月的戰鬥，托爾布津被擊斃，俄軍傷亡慘重。這就迫使沙皇政府“乞撤雅克薩之圍”，派遣戈洛文為大使，前來中國舉行邊界談判。康熙帝傳令前線薩布素等撤圍雅克薩之兵，任城內俄軍出入

尼布楚待議地區

1689年，中俄兩國代表商定，談判地點改在尼布楚。俄方代表為戈洛文，中方代表為索額圖（全銜是：中國大聖皇帝欽差分界大臣議政大臣領侍衛內大臣）

談判第一天就充滿火藥味，俄方戈洛文首先譴責中國突然發兵俄羅斯，挑起邊境事端。中方索額圖則歷數俄國入侵中國的犯罪行徑，正告戈洛文，雅克薩、貝加爾湖以東以及蒙古等全部領土，自古屬於中國。俄方則認為這些地區自古以來即為沙皇俄國所有。索額圖要求俄國人退到色楞格河以西，俄方不同意。談判第一天，雙方都未亮出底牌，而是反覆旁敲側擊，相互深淺，探查簽約底線。

之後的談判中，戈洛文提出以黑龍江為界，黑龍江以北劃歸俄國，黑龍江以南歸屬於中國。索額圖駁斥說，黑龍江兩岸皆為中國領土，俄國強佔了中國土地，他要求俄國歸還尼布楚和雅克薩等地。他另提出以勒拿河和貝加爾湖作為國界。戈洛文對此極力反對。幾經爭執後戈洛文僅表示願把邊界劃到牛滿河，索額圖說出應以尼布楚為界，讓一大步。但戈洛文仍不接受，還在尼布楚哨卡增派300名火槍手，進行武力恫嚇，並以停止談判相挾，談判陷入危機。

由於兩國談判惡化，戈洛文下令增派300名俄國火槍手，加強尼布楚城防，同時通知雅克薩，命其備戰並搶收莊稼。中方也絕不讓步，索額圖下令對岸沿江待命的清軍渡河，一面封鎖尼布楚，一面出兵500人重新包圍雅克薩，且毀掉哥薩克城外的莊稼。

正當中俄吵的起勁兒的時候，尼布楚周圍的布里亞特人由於不堪忍受沙皇的殘暴統治，紛紛起義，並要求與清朝使團聯合進攻尼布楚。大約有600一700喀爾喀蒙古人對俄國佔領下的尼布楚發動了進攻。

索額圖的軍事調遣和地方部族起義，讓戈洛文坐不住了，他既擔心與中國再發生戰爭，更害怕談判破裂，回莫斯科交不了差。再加上俄國為奪取黑海出海口正與奧斯曼帝國作戰，也不能兼顧東方，中國方面擔心葛爾丹進攻喀爾喀，如果噶爾丹與沙俄結盟的話，那也是個大麻煩，所以希望儘快與俄國劃定國界，穩住沙俄後好騰出手對付噶爾丹，完成國家統一，於是兩國均作出了讓步。

簽訂尼布楚條約

1689年9月7日（康熙二十八年七月二十四日，俄歷7197年8月28日），中俄雙方舉行隆重的簽字儀式，索額圖和戈洛文先在條約上簽字、蓋章，然後宣讀誓詞，相互交換條約。這個條約就是《尼布楚議界條約》。

《尼布楚條約》對疆界劃分與兩國人民歸屬的稱謂，使用的是“中國”與“中國人”來稱呼。這是以國際條約的形式第一次將“中國”作為主權國家的專稱。

劃定中俄邊界

俄，滿，拉丁版本

《尼布楚條約》其全文為：

中國大皇帝欽差分界大臣領侍衛內大臣議政大臣索額圖，內大臣一等公都統舅舅佟國綱，都統郎談，都統班達爾善，鎮守黑龍江等處將軍薩布素，護軍統領瑪喇，理藩院侍郎溫達；俄羅斯國統治大俄、小俄、白俄暨東、西、北各方疆土世襲獨裁天佑君主約翰·阿列克歇耶維赤及彼得·阿列克歇耶維赤欽差勃良斯克總督御前大臣費嶽多·鄂斯塔斐耶維赤·烏拉索夫，總主教謝門·克爾尼次克，於康熙二十八年七月二十四日，兩國使臣會於尼布楚城附近，為約束兩國獵者越境縱獵、互殺、劫奪滋生事端，並明定中俄兩國邊界，以期永久和好起見，特定條款如左：

一、以流入黑龍江之綽爾納河，即韃靼語所稱烏倫穆河附近之格爾必齊河為兩國之界。格爾必齊河發源處為外興安嶺，此嶺直達於海，亦為兩國之界：凡嶺南一帶土地及流入黑龍江大小諸川，應歸中國管轄；其嶺北一帶土地及川流，應歸俄國管轄。惟界於興安嶺與烏第河之間諸川流及土地應如何分劃，今尚未決，此事須待兩國使臣各歸本國，詳細查明之後，或遣專使，或用文牘，始能定之。又流入黑龍江之額爾古納河亦為兩國之界：河以南諸地盡屬中國，河以北諸地盡屬俄國。凡在額爾古納河南岸之墨勒克河口諸房舍，應悉遷移於北岸。

二、俄人在雅克薩所建城障，應即盡行除毀。俄民之居此者，應悉帶其物用，盡數遷入俄境。

兩國獵戶人等，不論因何事故，不得擅越已定邊界。若有一、二下賤之人，或因捕獵，或因盜竊，擅自越界者，立即械繫，遣送各該國境內官吏，審知案情，當即依法處罰。若十數人越境相聚，或持械捕獵，或殺人劫掠，並須報聞兩國皇帝，依罪處以死刑。既不以少數人民犯禁而備戰，更不以是而至流血。

三、此約訂定以前所有一切事情，永作罷論。自兩國永好已定之日起，嗣後有逃亡者，各不收納，並應械繫遣還。

四、現在俄民之在中國或華民之在俄國者，悉聽如舊。

五、自和約已定之日起，凡兩國人民持有護照者，俱得過界來往，並許其貿易互市。

六、和好已定，兩國永敦睦誼，自來邊境一切爭執永予廢除，倘各嚴守約章，爭端無自而起。

兩國欽使各將繕定約文簽押蓋章，並各存正副二本。

此約將以華、俄、拉丁諸文刊之於石，而置於兩國邊界，以作永久界碑。

康熙二十八年七月二十四日

尼布楚條約唯一的漏洞就是蒙古和西伯利亞之間的邊界仍未確定，因為當時，清政府並沒有完全控制外蒙古

《尼布楚條約》的簽訂和俄羅斯問題的暫時消除，康熙可以轉而著手解決厄魯特問題，三徵噶爾丹，經過烏蘭布通之戰、昭莫多之戰等，重創了準噶爾汗國的勢力，噶爾丹亦死去。

《尼布楚條約》以近代主權國家之間的條約形式，從法律上確定外興安嶺以南、黑龍江和烏蘇里江流域、包括庫頁島在內的廣大地區，都是中國的領土，中國對其享有充分的主權，而且是受國際法和國際公約保護的領土主權，這樣就遏止了俄國的繼續向南擴張，維護了中國領土主權完整。俄國方面俄羅斯人被授予商業特權，兩國臣民可以自由地越過邊界、不受干涉地從事買賣。以後發展起來的貿易是由商隊從事的，它包括了黃金和羊皮；，俄羅斯人也一直遵守條約的規定，停留在黑龍江流域以外的地區。

雖然尼布楚條約的簽訂，使中國東北邊疆獲得了一百多年的安寧，但是俄國人把尼布楚條約視為國恥，從來就沒有放棄過侵佔黑龍江地區的野心，直到沙皇亞歷山大二世在位時，1858年的《璦琿條約》和1860年的《北京條約》取代《尼布楚條約》，改變了俄國和中國的疆界，雅克薩城也最終為俄羅斯割佔。

至於尼布楚條約是不是平等條約的討論，按照蔣廷黻的說法為：《尼布楚條約》在我國方面所注重的是劃界，在俄國方面所注重的是通商。雙方均達到了目的，故此約得實行一百六十餘年。照這約，不但黑龍江、吉林及遼寧三省完全是中國的領土，即現今俄屬阿穆爾省及濱海省也是我國的領土。······吾國當時之所以能得此成績，一則因為俄國彼時在遠東國力之不足，關於遠東地理知識之缺乏及積極開拓疆土之不感需要；一則因為康熙帝處置此事之得法，軍事上有充分之準備，而外交上又替俄國留了餘地。其結果不但儲存了偌大的疆土，且康熙朝我國在外蒙古的軍事曾未一次受俄國的牽制。"以往所有的爭執，無論其性質如何，今以後永遠忘記不計。"這是條文的第三款。這一層完全做到了：中、俄兩民族曾未因17世紀的衝突而懷舊怨。關於將來，此約雖未永久有效，基督徒雖亦不計"無所不能的上帝"的監誓而不守信，但確立了一百五十多年的和好及友誼的基礎。在國際條約中，《尼布楚條約》算得一個有悠久光榮歷史的

所以，《尼布楚條約》就是在兩國都滿意的情況下，簽訂的具有國際法律效力約束的平等條約！