羅馬近衛軍是一把雙刃劍，建立初期是羅馬皇帝的保護傘，駐紮在都城羅馬，與駐紮在行省的軍隊共同形成拱衛羅馬之勢；建立後期，卻成了刀刃向內的兇器，利用駐紮在羅馬的有利條件，參與王位爭奪，近衛軍長官因此成為舉足輕重的人物。

羅馬帝國建立之後，很多皇帝都是由近衛軍擁立即位或推翻的，比如卡拉卡拉皇帝，因此，近衛軍的勢力始終是羅馬皇帝的一塊心病，對近衛軍的改革也勢在必行。

塞維魯建立了塞維魯王朝，是一個雄心勃勃的皇帝，他同樣看到了羅馬近衛軍存在的問題和危險，於是對近衛軍進行了改革。

他首先將野心勃勃的近衛軍長官換成文人，其後又對近衛軍進行大規模擴充和重新編組，還將大量外族人納入軍隊。為了籠絡近衛軍，塞維魯皇帝對軍人派發高額薪水，獎勵軍隊。

透過塞維魯的近衛軍改革，近衛軍勢力有所收斂，但仍然治標不治本，塞維魯的兒子卡拉卡拉就是在出徵帕提亞時被近衛軍殺死。

重置近衛軍長官

1.犯上作亂的普勞提亞努斯

根據統計，從奧古斯都到君士坦丁，羅馬的五十九位皇帝或帝國元首中，有十三人死於近衛軍之手，由此可見，近衛軍對羅馬皇帝和政局的巨大影響。

塞維魯統治時期的近衛軍勢力龐大，關係網路複雜，嚴重威脅了皇帝本人的生命和權力，其中以塞維魯統治時期的近衛軍長官普勞提亞努斯最具有代表性。普勞提亞努斯作為近衛軍長官，毫無疑問是個野心勃勃的人，所以後來會選擇叛亂，最終被塞維魯處死。

普勞提亞努斯的近衛軍長官是其謀殺所得，他曾以陰謀殺死同為近衛軍長官的埃米里烏斯·薩圖爾尼烏斯，而後實現了長期獨霸近衛軍的特權，塞維魯皇帝就失去了制衡近衛軍長官的人選。

作為皇帝，塞維魯能夠忍受普勞提亞努斯殺死同僚，只要他仍然效忠自己，但是普勞提亞努斯後來的叛離讓塞維魯忍無可忍，尤其是他決定謀殺塞維魯父子。

迪奧·卡西蘇斯的《羅馬史》記載：“未經他的允許，低階軍官甚至可以拒不執行塞維魯的命令，人們對他的敬畏超過了皇帝。”這些行為對於塞維魯來說是無法容忍的，但最終激發塞維魯怒火的是普勞提亞努斯的謀殺案。

原因在於普勞提亞努斯想要謀殺塞維魯父子，成為近衛軍皇帝，但是久經沙場且有計謀的塞維魯最終將其殺死，並以儆效尤。從普勞提亞努斯之死可以看出，近衛軍即便權勢滔天，其權力合法性仍然來自於皇帝的信任。

2.文官掌近衛軍權

塞維魯將普勞提亞努斯處死後，在近衛軍長官的人選上慎之又慎，兩名近衛軍長官必須形成相互牽制，而不能相互勾結，以致形成尾大不掉之勢，威脅皇帝統治和君權加強。

經過反覆思量，塞維魯皇帝最終任命了一個文官擔任近衛軍長官，時人稱為“法學家近衛軍長官”的帕皮尼安，另一個近衛軍長官仍然是武將，因為近衛軍的最終目的仍然是保衛羅馬，所以必須要有軍事經驗的武將出任，方能在危急時刻發揮作用。

羅三祥在《羅馬的黑人皇帝》中指出：“塞維魯汲取了以往的經驗教訓，為防止近衛軍尾大不掉，採取了分而治之的策略，設定兩名近衛軍長官，一名負責近衛和治安”，這種安排充分顯示了塞維魯的制衡策略。

塞維魯在眾多文官中選擇法學家的原因可能與其對法律的熱愛有關，而且帕皮尼安與塞維魯皇帝私交甚好。據愛德華·吉本的《羅馬帝國衰亡史》記載：“塞維魯在臨終前曾叮囑帕皮尼安‘盡力維護皇室的昌隆和團結’。”

帕皮尼安身為近衛軍長官之一，他的軍事貢獻遠遠不如對羅馬法律的貢獻，正是帕皮尼安改變了羅馬近衛軍的部分職能，司法成為近衛軍的某些職能，而且此後又有多名法學家擔任近衛軍長官，這實際上降低了近衛軍長官的純軍事性質，使其開始關注國內司法。

帕皮尼安由於深得塞維魯信任，所以經常參與國家政策制定，這實際上表明近衛軍長官的權力已經悄無聲息地擴大了。

重組近衛軍軍隊

1.蠻族士兵取代羅馬士兵

羅馬近衛軍在塞維魯改革之前主要由義大利人或者羅馬行省中擁有義大利血統的人組成，這些人在羅馬帝國內相較於行省居民、奴隸和外邦人等有著較高的地位和特權，所以在心理上自然也更加高人一等，不服約束的事情經常發生，因此近衛軍同樣需要改革，尤其需要改變近衛軍的人員構成。

塞維魯著手近衛軍改革之後，非常關注近衛軍的人員構成，而且必須要將原有的、目中無人的、威脅皇權的近衛軍裁撤，代之以新的馴服的、忠誠的、鞏固皇權的近衛軍新兵。

迪奧·卡西蘇斯在《羅馬史》中記載：“塞維魯登基後，做的第一件事就是解除了近衛軍的武裝，命令他們放下武器離開羅馬城”，而且親自訓斥近衛軍，迫使這些近衛軍離開羅馬城，凡是不服從命令者必定予以嚴懲。

塞維魯雖然趕走了舊的近衛軍成員，但他仍然需要近衛軍來保障羅馬城的安全，愛德華·吉本在《羅馬帝國衰亡史》中記錄了塞維魯對近衛軍的需求，“禁（近）衛軍謀害皇帝出賣帝國。以叛國罪名得到懲處，這種軍勤制度雖然危險但卻必要。”

在近衛軍構成中，蠻族士兵取代了羅馬士兵，這是一個非常大的變化，因為在過去近衛軍主要以義大利人為主，是一種身份和特權的象徵，安全考慮反而位居其後。

塞維魯選擇蠻族士兵而非義大利人，主要原因在於兩個方面，一方面，塞維魯本人是羅馬帝國首個來自非洲的皇帝，他需要自己的嫡系軍隊，而且也需要民眾認同，一旦蠻族士兵常態化，身份將會不會成為障礙性因素，反而會成為可有可無之物。

另一方面，塞維魯深刻了解近衛軍中的義大利人的恣意妄為和“拍賣皇位”行為，所以他選擇蠻族士兵也是為了防止義大利士兵將這種不忠誠帶入軍隊，再次發生近衛軍的叛逆行為。

2.近衛軍人員構成改變的影響

塞維魯將蠻族士兵納入近衛軍，實際上也等同於將蠻族人帶進了羅馬城，狄奧·卡西 烏斯在《羅馬史》中就有過對蠻族人進駐羅馬城的不滿，“(羅馬) 城內擠滿了成群的五光 十色的軍人，相貌野蠻，說一些令人討厭的意思顛倒的話語，舉止行為粗魯。”

對於羅馬人或義大利人來說，蠻族進入近衛軍是難以忍受的，因為近衛軍在歷史上一直是羅馬人或義大利人身份與地位的象徵，所以蠻族成為近衛軍無疑打擊了羅馬義大利人昔日的榮耀。

從近衛軍本身來看，塞維魯將蠻族納入近衛軍加速了羅馬軍隊的“蠻族化”和“非羅馬化”或“非義大利化”。早在塞維魯成為羅馬皇帝之前，羅馬行省地區就大量使用蠻族軍隊，進行作戰，這主要是羅馬帝國在對外戰爭中兵力不足的結果。

塞維魯同樣面臨這一問題，所以在羅馬或義大利以外的羅馬軍隊中，蠻族士兵早已進入軍隊，而且數量不斷增多。

從塞維魯改變近衛軍人員構成的最終影響來看，這場改革沒有實際上沒有達到塞維魯的初衷，至少在其去世後，近衛軍再次成為威脅皇帝統治的因素之一，尤其是其繼承者卡拉卡拉被近衛軍殺死。

豪·勞倫斯·李在《從康茂德到戴克裡先的近衛軍長官》中指出：“近衛軍依然是羅馬城內各種亂象的根源。”塞維魯雖然改變了近衛軍的人員構成，但卻無法改變近衛軍的本性，而且隨著後世皇帝無法擔負起近衛軍的“交易成本”就會被推翻。

總結

羅馬近衛軍在帝國統治中後期以獨有的地理位置參與帝國內部的政治鬥爭，將軍人干政的弊端展露無遺。近衛軍長官通常利用和拉攏近衛軍，將近衛軍變成維護自身利益的尖刀，近衛軍不僅在羅馬皇位繼承上擁有生殺予奪大權。

甚至在塞維魯去世後，近衛軍長官馬克利努斯直接自立為帝，表明他的近衛軍改革實際上是無果而終，沒能抑制近衛軍勢力的擴張。

塞維魯作為羅馬帝國皇帝，之所以能夠進行近衛軍改革，將武人近衛軍長官更換為文人近衛軍長官，主要在於塞維魯皇帝是塞維魯王朝的開國者，不僅有赫赫戰功，而且對內結束了內戰，對外打敗了帕提亞人，吞併了美索不達米亞。

所以這樣一位皇帝能夠震懾近衛軍長官，令近衛軍軍隊臣服。然而，後來的羅馬皇帝錦衣玉食，缺乏塞維魯的手段和戰功，所以無力震懾近衛軍，只能任近衛軍長官恣意妄為。

參考文獻《羅馬帝國衰亡史》《羅馬的黑人皇帝》《羅馬史》《從康茂德到戴克裡先的近衛軍長官》《羅馬十二帝王傳》