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在傑弗遜卸任後的幾十年,更準確的說在傑弗遜到林肯這段時期,固然美國總統也不乏在歷史上留名的人物,比如傑弗遜的左膀右臂麥迪遜,提出門羅主義的門羅,戰鬥英雄安德魯.傑克遜,亞當斯的兒子小亞當斯總統,為美國奪取西海岸的波爾克。但是總體來說,並沒有哪一位總統在權力上能與傑弗遜總統相提並論。

究其原因,還是因為國會的牽制,傑弗遜開創了美國的黨派政治,他組建的黨派在國會佔據優勢,加上他的強硬風格,使得他在任時國會基本上和總統保持一致,即便最高法院偷偷奪取了一些權力,也不能影響傑弗遜的權威。

麥迪遜

可是之後傑弗遜的接任者就遠遠沒有他的威信,到了後來乾脆分裂,總統得不到國會的鼎力支援,自然在施政上受限極多,這一切要到林肯在南北戰爭時期才得以改變,這一點到下一章再說。

而這段時期美國總統或者說美國政治其實主要圍繞兩個主題展開,一個是中央銀行的廢立,一個是蓄奴州和自由州的競爭。

說到美國的中央銀行,大家就想到美聯儲,美聯儲雖然實施中央銀行的功能,但實際上並非完全意義上的中央銀行,實際上美聯儲的地方儲備銀行應該屬於私營機構而非政府機構。而其他國家的中央銀行基本上是政府機構,比如英國的中央銀行英格蘭銀行,是世界上最早的中央銀行,他的理事會成員基本上就是由英國政府指定的,而美國政府甚至美國國會對於美聯儲的控制力遠沒有這麼強。

而且美聯儲的成立很晚,要到20世紀初才成立。

漢密爾頓

當然,並不是說美國沒有試圖建立過中央銀行,實際上在1791年,漢密爾頓就建立了美國第一銀行,為籌款償還國債和發行國債所用,實際上就是模仿英格蘭銀行建立的中央銀行。但是這個美國第一銀行只存在了20年,就因為到期後無法得到國會續期關閉了,然後到了1816年,因為財政困難,麥迪遜總統又建立了美國第二銀行,結果又是到了20年,沒得到續期,又關閉了。

為什麼會這樣呢?反對者的理由很多,比如說美國第一銀行的大股東基本上是外國人,美國人擔心他們的金融被外國控制,再比如說很多美國農民認為美國第一第二銀行就是為資本融資服務,根本不為美國農民服務。再比如美國很多觀點就是認為一個私人機構,沒錯,美國第一銀行和第二銀行實際上都是私人機構,包攬了美國國債,靠利息為生,影響美國政局這種金融方式是不健康的。比如傑弗遜就是不停的削減開支還國債,安德魯.傑克遜就是還清了國債之後把美國第二銀行事實上關閉了,對比美國現在根本不在乎國債危機,當年的美國總統真是有良心得多。

但是最主要的原因還是各州和聯邦政府的爭奪,美國第一銀行和第二銀行和當時的英格蘭銀行一樣,是中央銀行,又是商業銀行,可以在美國各州開展金融業務,而其他銀行大都只能在各州內部從事金融業務,即便跨州也不多,這樣使得美國第一銀行和第二銀行有著很強大的競爭力,把其他州的銀行壓得透不過氣。

面對這種局面,各州十分不安,雖然說他們也可以要求把所有的銀行都全國性經營,但是一方面肯定無法與中央銀行抗衡,另一方面就是影響了各州對金融經濟的掌控。另外東部各州銀行眾多,怕中央銀行搶生意,南部各州大都是農業經濟,討厭金融吸血鬼。所以各州都有需求要把美國的中央銀行關閉,所以等美國聯邦政府財政好轉,就把美國中央銀行關掉了,後來實在沒辦法,經濟基本一體化,沒有一箇中央金融機構協調不行,才建立了美聯儲。

假如說美國中央銀行的廢立是因為各州和聯邦的鬥爭,而自由州和蓄奴州的鬥爭則是美國各州之間,或者說美國兩個理念,兩個經濟模式的鬥爭。

美國建國後就有兩個經濟,一個是東北部為代表的工商業經濟,另一個則是南部為代表的種植園經濟,兩種經濟相互衝突,前者需要大量廉價的原材料和自由流動的勞工,還要極大的消費市場。另外因為產品質低價高,他們需要加高關稅,避免英國貨的進口。

而後者則完全相反,他們以種植園為主,生產大量原料,需要固定工作的勞工,實際上就是奴隸,而他們的原料完全是提供給國外也就是英國市場的,當時美國出口基本上就是美國南方的棉花,北方根本沒什麼可出口的工業品,唯一能出口的也是糧食。(對,北方實際上是美國糧食主產地,南方以經濟作物為主。)南方也看不上北方的產品,他們只喜歡歐洲貨或者更準確的說英國貨,所以他們要求降低關稅。

兩者的需求基本上是完全相反的,當然,表面上的方式是蓄奴還是蓄奴,實際上則是兩種經濟方式的區別,北方對南方的市場和資源垂涎三尺,而南方看不上北方的窮鬼,要和英國經濟掛鉤。

這一切最終導致的結局自然就是武裝衝突,但是一開始還沒有上升到如此大的衝突,主要原因就是當時美國不斷的擴張,從東部十三州到拿到美國中部的路易斯安那,再到西部的加州和德州,不斷的擴張延緩了兩者的衝突,兩者主要的鬥爭集中在新開發的州到底是不是蓄奴上了。

有趣的是,在擴張的情況上,一直是北方保持著謹慎,而南方極其狂熱,在北美的擴張過程種,一直是南方衝在第一個,軍隊裡也是南方人居多,而北方一直反對,這使得美國軍方大都出身南方,而美國總統也總是南方佔據優勢,所以南北雙方還保持著極其危險的平衡,直到林肯的勝利。

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