今年，《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》國家戰略出臺，明確提出打造京津、燕趙、齊魯、中原、淮揚、吳越等六大文化高地。淮揚一詞究竟出自何時何處？與淮揚菜有何關聯？

據考證，淮揚這個詞，最早出現於《在郡臥病呈沈尚書詩》：“淮揚股肱守。”為謝朓任南朝齊宣城郡太守時（495-497年）所作。

安徽宣城，謝朓樓，來源：百度百科

淮揚，首次見於正史在唐朝房玄齡等編纂的《晉書》卷六十一：“（西晉末年，周馥上書請遷都壽春）淮揚之地，北阻塗山，南抗靈嶽，名川四帶，有重險之固。”《南齊書》卷十四記載：“壽春，淮南一都之會......漢、魏以來揚州刺史所治，北拒淮水，《禹貢》雲‘淮海惟揚州’也。”

淮揚，在隋朝以前是指淮河以南的古揚州地區，與今天我們講的淮揚不是一個概念，揚州成為行政區域始於西漢元封五年（公元前106年），範圍包括今安徽省淮河以南，蘇南、上海、浙江、福建、江西（不包括今揚州市，今揚州市當時屬徐州）。

唐朝及宋元時期，淮揚則指江淮地區。《宋史·楚昭輔傳》：“太祖親討澤、潞，及徵淮揚，並以昭輔為京城巡檢。”北宋初年，昭義軍節度使李筠和淮南道節度使李重進反叛，趙匡胤御駕親征，先下河東，再臨淮揚。此時的淮揚即淮南道節度使管轄的範圍，相當於今江蘇安徽兩省淮河以南、長江以北地區，即江淮地區。

淮安區龍窩樓，據說是宋太祖下榻處

此段時期一些詩詞裡淮揚也是指江淮地區，比如唐朝楊凌寫給時任滁州太守韋應物的《奉酬韋滁州寄示》：“淮揚為郡暇，坐惜流芳歇。”宋朝楚州人張耒《七月十五日希古生日以詩為壽》：“蒼顏白髮老祠官，邂逅淮揚一笑歡”等。

唐朝滁州，位於長江、淮河之間

另外，很多論壇、一些官網引用宋代丞相周必大的《送鄧漕移帥揚州》：“聞道淮揚地望雄，風流人物似江東。”，應該出自揚州2005年主編的《淮揚菜創新發展論壇論文集》--《淮揚菜 淮揚 淮揚府 淮揚日報 揚州》一文，認為淮揚就是揚州，其實，這屬造假，因為《送鄧漕移帥揚州》原文寫的是：“聞道維揚地望雄”，維揚被改成了淮揚！

淮揚，作為官名首次出現於明朝，興盛於清朝。

明朝淮揚巡按御史

朱元璋置淮安府、揚州府，兩府範圍相當於今天江蘇長江以北大部分地區。景泰二年（1451年），置漕運總督，《明史》卷七十三記載：“（漕運總督）因兼巡撫淮、揚、廬、鳳四府，徐、和、滁三州，治淮安。”

漕運總督除負責全國的漕運事宜外，還兼淮安、揚州、廬州、鳳陽四府及徐州、和州、滁州三州巡撫，鼎盛時期，漕運總督還兼提督軍務加兼管河道。由於漕運總督府設在淮安，淮安成為運河重要樞紐、漕運中心以及四府三州的政治中心。在此背景下，歷史上首次出現了淮揚為名的官職，即巡按淮、揚兩府的御史--淮揚巡按御史。《明史》卷二百三十二：“淮揚巡按御史崔邦亮、巡漕御史李思孝......”

清朝淮揚總督

清順治元年，置漕運總督，仍駐淮安。《清史稿》 世祖本紀一記載，順治二年五月（1645年）以王文奎為淮揚總督；四年春正月（1647年）以楊聲遠為淮揚總督；四年冬十月以吳惟華為淮揚總督。”無論是王文奎還是楊聲遠、吳惟華，《清順治朝實錄》對他們職務的記載不是“漕運總督”就是“淮揚總督”，二者混用。

因此，淮揚總督就是漕運總督，因為漕運總督兼理淮揚地方軍政事務。

淮安區，漕運總督府

清朝淮揚道

《康熙朝實錄》記載，康熙九年（1670年），改淮海道為淮揚道。淮揚道屬分巡道，在府之上，省之下。《清史稿》記載，（淮揚道）掌察諸府州官吏善惡政治得失，兼收揚關稅收，兼鹽法、漕務、海防，加提法使銜，駐淮安。淮揚道後又改為淮揚海道，原領淮安、徐州、揚州，駐淮安府；後領淮安、揚州、海州。清乾隆二十五年（1760年）淮揚道治所移至清江浦，《清史稿·地理五》：“清河：衝，繁，疲，難。淮揚道治所。”“揚州府：衝，繁，疲，難。隸淮揚海道。”

中國淮揚菜文化博物館，古清江浦夜景

清朝淮揚鎮總兵、江北提督

《清史稿·職官四》：“咸豐十年，置淮揚鎮總兵。駐淮安。”《清史稿·德宗本紀二》：“改淮揚總兵為江北提督。”淮揚鎮總兵、江北提督都駐淮安清江浦，負責江蘇長江以北的防務。

行政區域民國淮揚道

淮揚，作為行政區域名，出現在民國，即淮揚道。據《江蘇省志·大事記》（中）記載，1914年5月23日,民國北京政府頒佈地方官制，改行省、道、縣三級制，江蘇全省置5道，其中淮揚道轄江都、儀徵、高郵、寶應、淮安、阜寧、鹽城、淮陰、漣水、泗陽、興化、泰縣、東臺13縣；淮陰為淮揚道道治，道尹衙門即設在清江浦；軍事方面，先後置江北護軍使、淮揚鎮守使，護軍使和鎮守使署也駐清江浦。淮揚道存在了13年，於1927年民國南京政府成立後廢。

民國治所在淮陰的淮揚道，在上面提到的《淮揚菜 淮揚 淮揚府 淮揚日報 揚州》一文，也被改為：“北洋軍閥時期，民國政府在蘇北設淮揚道（後改為江蘇第九行政區），治所在揚州。”

淮揚菜

淮揚菜一詞，最早見於清末民初著名美食家楊度的《都門飲食瑣記》：“淮揚菜種類甚多,因所代表之地域亦廣,北自清江浦,南至揚鎮,而淮揚因河工鹽務關係,飲食豐盛,餚饌清潔,京中此類極多。”淮安是河道總督駐節地、淮北鹽運分司駐地、道光十一年（1831年）實行票鹽法後的兩淮食鹽集散中心。淮揚菜之名由來，與明清民國以淮安為中心的淮揚地區密切相關，淮安是淮揚菜最主要的發源地！

江蘇淮安，河道總督府