咸豐十一年七月十五，咸豐皇帝在承德避暑山莊駕崩，廟號:文宗，諡號：顯皇帝。咸豐皇帝駕崩之前，給小皇帝載淳留下兩手準備，一個是以肅順為代表的八位顧命大臣來輔佐小皇帝，另一個是兩方印章，交給兩位後宮管理，以免小皇帝皇位受到威脅而起到牽制作用。

然而，咸豐皇帝剛剛駕崩，這兩股勢力就發生了很大的矛盾。

咸豐的皇后鈕鈷祿氏稱為“母后皇太后”上徽號“慈安”

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懿貴妃，同時也是小皇帝的生母，稱為“聖母皇太后”上徽號“慈禧”

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兩方見面，肅順把處理公文的程式給兩位太后說了，他們負責處理公文，兩位太后，一個在文前蓋章，一個在文後蓋章，這手續就算走完了。

可是兩位太后不幹了，合著自己就是個蓋戳的，堅持要同看奏摺。這麼一來，就造成了八大臣與兩宮皇太后的正面衝突。

當初咸豐皇帝給兩位皇后印章的時候，明確表示，只有在小皇帝的皇位受到威脅的時候才出面干涉，平時就是倆蓋戳的。

可是兩宮太后不這麼想，尤其是慈禧，手裡現在有這麼大權力不用？那豈不是浪費了，想當年順治爺和康熙爺少年繼位，也是孝莊皇太后輔佐新君，載入史冊，為什麼我慈禧就不能做第二個孝莊？

但是慈禧知道，她不能一個人出頭，於是說服了慈安皇太后，兩人達成統一戰線。

肅順這一生做出最失敗的一次決定，就是縱容了這兩個女人，他實在瞧不起這倆小娘們。

慈安當時24歲，慈禧26歲，倆年紀輕輕的女人沒見過多大世面，字也不認識幾個，寫出來的還是歪歪扭扭的，想著她倆掀不起多大的浪，既然要看那就看吧！過幾天奏摺鋪天蓋地的來，你們自然就受不了了。

在肅順心裡，可能根本沒拿她倆當回事，在肅順的心裡，他的頭號敵人就是在京城的咸豐的六弟恭親王奕訢。

皇上駕崩，當務之急是把奕訢穩住，於是肅順以小皇帝的名義給奕訢下旨，讓他在京守喪，不必前往熱河。

奕訢收到不然他去熱河的諭旨，知道是肅順做的手腳，氣不打一處來，現在肅順是顧命大臣之首，如果繼續坐以待斃，總有一天自己的小命不保，所以必須要找個靠山，除掉肅順，親室攬權。

剛好這時候，兩宮太后秘密召見奕訢前往熱河共議大事。趁著這個機會，奕訢就來到了熱河。

到了 行宮，奕訢看到皇帝的棺槨，奕訢一頭撲上去放聲大哭，那叫一個傷心啊！不過這一撲，相當的成功，地下的官員等人開始議論，兄弟兩人並沒有什麼矛盾，要不是有人攔著早就來了。

奕訢見到兩位太后，立刻開口，求情兩位太后帶著小皇帝迅速回京，然後除掉肅黨，這個想法和兩宮太后一拍即合，兩位太后早就看肅順不順眼了。

主要原因就是肅順在當初前去熱河的路上，眼裡只有皇帝，對她們一概不理，還在咸豐皇帝耳邊吐小九九，到了熱河之後，肅順權力過大，進後宮如入無人之地，這樣當時皇后的面子徹底丟盡了。

不過奕訢不能在熱河行宮待太久，害怕肅順等人對他不利，跟皇太后通完氣，美國幾天就回京了。

奕訢雖然回去了，但是除肅黨的計劃深深印在了皇太后和奕訢的腦子裡。好巧不巧，奕訢剛走，兩宮太后就收到了來自京城御史‘董元淳’的奏摺。

奏摺的內容是：請求皇太后垂簾聽政，另選兩位賢王輔政。很明顯，這是對贊襄大臣的公開對抗。於是兩位太后將奏摺留中不發。 這麼一來，就再次激發了兩宮和八大臣之間的矛盾。

世上沒有不透風的牆，這件事最終被八大臣知道了，氣勢洶洶的八個人跟兩宮太后展開了激烈爭辯。

但是沒辦法，兩宮太后知道，他們沒權利把奏摺留中，不得已交給了肅順。八大臣當晚擬旨，狠狠批責了董元淳。

但是別忘了，肅順等人寫完聖旨下發的時候，也需要兩位娘娘蓋章的。就不給你蓋，氣死你丫。

兩宮娘娘，其他的該怎麼做就怎麼做，可唯獨董元淳的摺子和批判的聖旨就不蓋章。

經過多次激烈爭吵，這兩個檔案就是不發，雙方陷入了僵持。肅順等人沒辦法，決定撂挑子了，我們罷工，不幹了。

這一下不得了啊！國家中樞直接罷工，兩宮太后就算再有能耐，也頂不住這樣的壓力。被逼無奈，只能把兩份檔案發下來， 所以這場八大臣和兩宮太后之間的較量，以八大臣勝利而告終。

兩宮皇太后失敗，但是京城的官員看的一清二楚，兩宮皇太后是制約肅黨唯一的力量，那些痛恨肅順的人，就把希望轉寄到了兩宮皇太后身上。

之後的一個多月，兩方勢力還算平穩，兩宮皇太后準備帶著小皇帝回京。表面上是風平浪靜，可暗地裡暗流湧動。

咸豐十一年十月二十六，大清權力中樞終於從行宮啟程向紫禁城出發，一個星期後，兩位皇太后和小皇帝載淳到達北京。

兩宮皇太后到京城的第一件事就是召見奕訢等在京大臣大罵肅順，拿出事先準備好的諭旨宣佈，將載恆 端華 肅順革職治罪，另外，以皇帝的名義下旨，授奕訢為議政王。由奕訢 桂良 文祥等人組成新的軍機處，兩宮垂簾聽政，叔王輔政的新體制。

不過皇太后以什麼罪名捉拿肅順？最主要的一條是：大行皇帝面諭立皇太子，伊等即假傳聖旨，造作贊襄政務名目。

咸豐帝臨終，手力衰竭，不能握筆，你們怎麼證明是先皇讓你們贊襄政務的。這就是治罪的理由。

緊接著以皇帝的名義頒旨，載垣 端華因世襲親王，鐵帽子王，賜自盡。判肅順，斬立決。

從咸豐死，到肅順被殺，肅順僅僅當了73天贊襄政務，就被慈安 慈禧 和奕訢聯手給幹掉了。

當年是辛酉年，所以後人就把這次政變稱為“辛酉政變”也叫“祺祥政變”。

“祺祥政變”因為肅順這些人之前本來給載淳的新年號叫“祺祥”經過這次政變之後，這個年號就被廢了，當時祺祥通寶的銅錢已經開始生產了，所以這個銅錢比較值錢，就因為少。

之後就改年號為“同治”表示兩宮皇太后臨朝同治，或者說兩宮皇太后和眾大臣共理朝政，這個意思。

“祺祥政變”是肅順的失敗，更是咸豐皇帝的失敗，這位生前事事不能得志的皇帝，臨終前的安排，就在他的屍骨剛剛回到北京之時，就被推翻了。

那麼，皇帝還小，兩宮皇太后和眾大臣共同理政，率先遭殃的是誰？