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唐初,尚未建置漳州之前,從泉州到潮州之間,還是蛇豕出沒的荒涼地區。唐高宗總章二年(669年)“蠻獠嘯亂”,朝庭派玉鈐衛翊府左郎將歸德將軍陳政為嶺南行軍總管,率領偏裨將123員,府兵3600名,入閩平“叛”。由於寡不敵眾,退保九龍山,奏請增兵。唐王朝又命陳政的兩兄陳敏、陳敷率領 58姓軍校及眷屬前來增援。不幸,兩帥途中病死,幸得其母魏太夫人精明多智,高齡掛帥,繼續代領援軍前進,終於和陳政會師,進抵梁山,駐紮在現雲霄境界。陳政一邊征討,一邊招撫,妥善安置甘心歸附的“蠻獠”,劃出地域,使其定居,稱其地為“唐化裡”。

儀鳳二年(677年),陳政積勞成疾,四月病卒,其子陳元光襲父職,他主張“畿荒一德”,對當地土著“一視同仁”。把他們編入版籍,看作是國家的子民,授予土田,施以教化,使“胡越百家,愈無罅隙”,和睦共處,開發邊疆,“其本則在創州縣,其要則在興庠序”。於是,陳元光在垂拱二年(686年),上《請建州縣表》。他說周官七閩,宜增為八,請建一州泉、潮間,以控嶺表,委刺史領其事。朝議以為遐僻之地,萬一遣官不諳土俗,黎民反受其殃,陳元光父子,久牧是土,蠻民畏懷,就令他兼轄尤便。嗣聖四年(688年)六月二十九日,詔下準建州縣,給告身(委任狀),俾建郡邑於綏安地。晉陳元光為中郎將右鷹揚衛率府懷化大將軍,兼守漳州刺史。

新建置的漳州初轄兩縣,即漳浦與懷恩,而漳浦則附州為縣,本古綏安縣地,因在漳江之畔故名漳浦。後因懷恩縣戶籍逃亡太多,省懷恩縣,併入漳浦,再把泉州的龍溪縣歸屬,漳州仍轄二縣,即漳浦與龍溪了。

漳州最早州治是在梁山下、漳之水濱的西林城,因為當時軍事、政治和經濟諸因素,只能即屯所建漳州郡了。其附近仍有火田鄉軍陂、將軍山陳政墓、半徑山魏太夫人墓、七裡鋪碧雲峰陳元光女婿戴君胄的郡馬墓等遺址可尋。

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