導語：

“民惟邦本，本固邦寧”人民一直都是國家的立國之本。不論是在東方還是西方、古代還是近代，人民對於國家的發展都是至關重要的。古代的思想、政治以及哲學等，之所以能夠發揮其效益，主要原因也在於“民”。統治者如果能夠將“用民之道，御民之學”貫徹落實在政策中，那麼國家也必定會長此以往的興盛下去。

所謂“民權”就是一個國家對於人民利益的對待方式以及維護手段，什麼該做什麼不該做的思想決定著民眾的發展是否強大。在西方的一些國家，將“民權”當做是口號一樣的維護，這並不代表中國就沒有“民權思想”。以西方古羅馬時期的“公民制度”和東方西周時期的“國人”為例，就算是奴隸制社會，也有關於“民權”的思想和制度。

一．古羅馬的“公民”

1. “公民身份”制度的衍生髮展

古羅馬時期，受到希臘文化的影響，在構建政治制度與文化體系上有了明顯優勝於其他國家的表現。在此基礎上，古羅馬建立了“公民身份”制度。眾所周知，古羅馬在歷史上發動了不少的擴張性質的戰爭行為，有戰爭就必然會產生損失，如何彌補百姓的損失，就是當時統治者需要考慮的事情了。所以，古羅馬時期的統治者為了平衡群眾的心理，安慰那些損失慘重的家庭，制定了“公民身份”制度。

“公民身份”在某種方面來說是古羅馬社會對於人民身份的承認。擁有“公民身份”的人可以享受普通百姓所享受不到的權利，不僅有投票權，財產權等，還可以免於死刑。這對於當時古羅馬奴隸制社會的人們已經算是非常優厚的待遇了。所以當時的人們也是想方設法的要擁有一個“公民身份”。

2. 核心地位的變化劃分

“公民身份”不僅僅是擁有著比普通人優厚的待遇，還要履行一些義務。在當時古羅馬時期，公職人員必須都要是擁有公民身份的人，這就決定了古羅馬時期的統治階層都是貴族。有一定社會地位的一定是公民，是公民的在社會中也必定是貴族。所以，這些公民也會誓死捍衛自己的身份。

當然了，古羅馬公民身份也不單單之後貴族，那些在軍隊中計程車兵，也統統都是公民，也享有政治、經濟權利，同時也要為國家付出。這一點和中國古代秦朝時期的“獎勵耕戰”有點類似了。在軍隊中，那些核心的將領們也必須都得是公民身份的人才可以擔任。由此“公民身份”制度，在羅馬人的眼中是異常的重要，他們甚至會專門劃分出一片區域，在此區域降生的所有男性都可以有一個公民身份。

二．西周的“國人”

1. “國”的成員包含範圍逐漸變化

在錢宗範的《國人試說》中提到了關於“國人”的概念，他說國人多指那些居住在國與國交界之處的人。在西周時期，國人是說居住在近郊的那些工、農、商等等這類人，包括奴隸。

《左傳》中也有關於“國人”的記載，但不同於《國人試說》的概念，《左傳》中的“國人”指的是國家的成員，和那些國家沒有辦法統治的領域居住的人不同。還將“國人”劃分了階層。他們認為，“國人”一是指那些在國家境內居住的人，二是指，在國家履行和享受義務的人。

以春秋時期為例，在國內居住的人除了天子和諸侯以及他們的族人之外，還有一些農商戶、落寞家族以及奴隸。他們是“國人”階級的構成核心與主體。國人和庶人還是有區別的，國人的含義包涵庶人。在西周時期那些沒有官職的人叫做庶人，是下層階級的人，而國人普遍是卿大夫等等，有頭有臉的上層階級，是享有一定的權利的。

2. 分封制度影響，國人地位低下

西周時期，受到分封制的影響，上層階級的諸侯、卿大夫等的地位越來越高，所以在社會上就形成了一個斷層，“國人”也逐漸的泛指那些平民階層的人。擁有的土地也非常少，經濟收入原本就不景氣，還要受到來自上層階級的剝削。所以，西周時期“國人暴動”也是必然的事情。“烽火戲諸侯”的周幽王，就是採用極端的手段來控制國人，所以導致，天子的威嚴在國人心中漸漸喪失。

三．民權制度

1.反抗戰爭出現，公民爭取權益

“哪裡有壓迫，哪裡就要戰爭”不論是西周還是古羅馬，民權意識的誕生都是基於戰爭，但有區別的是，古羅馬的民權制度是誕生於戰爭之後，目的是為了維護國家的和諧與社會的穩定，並且利用法律來保障“公民”的權益，利用公民意識來激發群眾參政從政的積極性，這對於國家發展而言是“利大於弊”的。

而中國古代西周時期的“國人”是分封制度影響的產物，目的就是為了區別人的三六九等，長此以往，只會激發各個階層的矛盾，“國人暴動”就是國家滅亡的最主要原因。而在中國封建歷史上，農民起義的戰爭型別也是最多的。歸根結底，是因為階級矛盾導致經濟失衡，國家財政虧空，就只能從“國人”身上下手，原本就不受保護不受重視的國人，必然會反抗。

結語：

在奴隸制社會時期的東西方對於“民權”的思想制度是有所區別的，西方注重的是個人的利益，而東方講究的是個人的義務。在很多宗教文化中，“民權”也是作為弘揚價值觀的基本理念。“本”是根基，是主體，人民作為立國之本，在東西方政治的發展中都不同程度的受到了法律的規定與約束。

在東方，民權更多的是身份的束縛與階級的劃分。而在西方，民權則是政府權利的下放。同處於奴隸制社會，東西方的差異還是很大的。可以看出，西方對於民權制度的制定和研究，比東方要更為細緻也更符合“民本”思想。

參考資料：

《國人試說》

《左傳》

《史記》

《羅馬史》