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河南在抗日戰爭後期是八路軍重點發展的物件。眾所周知,河南在1942年遭遇了空前的大災荒,所以當地農民非常窮苦。八路軍後期進入河南之後,發現了一個非常嚴重的問題,那就是當地的地主實在是太黑了。

1942年以來的災荒年間,廣大貧苦農民為了活命,萬般無奈的情況下,把土地以極低的價格賣給地主。有的地主為了掠奪農民更多的土地,肆意壓低地價。

堰師縣韋窯村有一惡霸地主,父子叔侄三人輪流擔任保長長達12年。1942年春,他們利用災荒之際,召集壓低地價會議,和一些大、小地主約定,不到麥稍黃(也就是莊稼成熟前)任何人不準買地,這樣一來農民沒法週轉,只能賤賣土地致使地價一跌再跌。

這一年,韋家一戶就掠奪農民土地四五十畝。這樣一來,土地兼併的現象更為嚴重,大量的土地集中在地主階級手中。廣大農民失去土地,只好租種地主的土地過活。地主不擇手段地

盤剝農民,地租高的驚人。一般多為對半分,有的高達四六、倒三七,甚至倒二八。

農民辛苦一年,糧食收穫後,交了地租所剩無幾,勞累一年難得溫飽。在走投無路之際只能以借貸維持生活,忍受高利貸的剝削。農民在災荒年間賣出的土地,各項負擔沒有過戶,名目繁多的捐稅仍然在農民頭上。特別是一些有權有勢的地主,把自己應該承擔的捐稅全部轉嫁到農民身上。八路軍進入豫西后,經過充分的調查研究,在廣大農村開展倒地運動,調動農民生產積極性。

1944年10月。皮徐支隊進入鞏縣。高山專署一些幹部在進步人士孫克明、張良貴等配合下接受下關鎮崇仁鄉鄉公所時,發現了國民黨政府的倒地佈告。規定災荒年間典售的田產、房屋准以原價贖買……既然國民黨是代表大地主、大資產階級利益,為什麼會實施這樣的"仁政",頒發有利於農民的佈告呢?

這也是事出有因。鞏縣一些外來實力派與本地實力派競爭選縣代表時,為了拉選票,爭民心,玩弄手腕呈報國民黨河南省政府,提出了農民可以原價贖回災荒年間典賣的房屋、田產。河南省政府認為這是籠絡人心的一著"好"棋,即批准印發佈告,層層下發。佈告上雖然寫得明明白白,但因它觸犯了地主階級的利益,並未真正實行,農民也沒有倒回一點土地。這些佈告只不過是一紙欺騙群眾的空文。

嵩山專署專員範惠認為這個情況很重要,立即向支隊首長做了彙報。皮定均、徐子榮等領導同志認為:這是一件大好事,他們不辦我們辦,並指示由嵩山專署出佈告,儘快辦理。為了使廣大農民在倒地運動中早日得到實際利益,徐子榮政委特別強調青苗隨土地轉移,不準破壞青苗。政府則出票子借給農民贖回土地,農民交收成作為還債。

當時政府幹部到了村上,立刻辦倒地手續,賣戶和買戶當面協商,當地群眾評議,政府當場裁決,於是雙方一手交錢,一手交契約文書,不少農民拿回土地之後感動大哭。浩浩蕩蕩的農民倒地大軍,從一個村莊開到另一個村莊。倒地的結果,在經濟上是貧苦農民獲得了實際利益;在政治上打擊了地主惡霸的氣焰,農民在災荒年賣出的土地房屋都基本贖回。僅臨汝縣,農民就倒回土地3000餘畝; "倒地運動"使大批農民重新獲得土地,並且擴大了黨在豫西地區的影響。

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