軍統，作為蔣介石的兩大特務系統之一，其組織的嚴密性、紀律的嚴格性是毋庸置疑的。且軍統的當家人戴笠在系統內擁有絕對的聲望，同時又深得蔣介石的信任。因此，在戴笠主事期間，軍統內部雖存在諸多小團體，各小團體之間也互有攻擊，但因為戴笠這個政治強人的存在，軍統內部的矛盾並未激化。1946年3月戴笠墜機身亡後，軍統內部的爭奪全面展開。

戴笠主事期間，軍統內部有三大主要派別，分別是鄭介民派、毛人鳳派、唐縱派。戴笠死後，三派首先對戴笠所遺留財產展開爭奪。鄭介民將戴笠在上海所遺留的一套大洋房佔為己有；毛人鳳和唐縱也分別奪得一套。另外，戴笠遺留下四輛美國特務機關贈送新式轎車，蔣介石和何應欽各得一輛，而鄭、毛、唐為三人。

經過爭奪鄭、毛二人各得一輛，唐縱由於在軍統內勢力較鄭介民和毛人鳳相對弱小，因此他只得到一輛舊式轎車，這使唐縱十分不滿。上層的爭奪使得軍統內“不少人都想效尤，經常為爭奪東西而吵的一塌糊塗”由此戴笠的去世使得軍統內部隱藏的派別爭奪浮出水面。1946年軍統進行改組，其公開部分與國民黨軍委會軍令二廳合併為國防部二廳，鄭介民任廳長；其內部核心部分則改名為保密局，由毛人鳳任局長。通過此次改制，軍統出現了一套系統兩個班子的局面。

在機構調整完成之後，負責軍統外部特務組織的鄭介民為防止毛人鳳在保密局內部獨掌大權，因此派親信張繼勳擔任局長辦公室主任，並規定各處檔案需先送到局長辦公室；此外，鄭介民還派同鄉王清出任辦公室專員。鄭介民希望通過人事安排控制保密局內部資訊、架空毛人鳳。在此情況下，毛人鳳選擇與己經外任全國警察總署署長的唐縱來對抗鄭介民。為得到唐縱支援，毛人鳳送給警察總署汽車數輛，且同意唐呼叫保密局幹部。其後，毛人鳳又利用保密局中主管財務的沈醉與鄭介民妻子柯淑芬之間的矛盾，教唆沈醉為鄭介民五十大壽大肆鋪張，並暗示其他屬下送鄭厚禮；同時，指示軍統遺屬到鄭介民生日上討要撫卹金。隨後毛人鳳將鄭介民生日上的情況上報蔣介石，以此對鄭介民進行打擊。

面對毛人鳳的陷害，鄭介民事後查出其中原委，開始對其的打擊。他將目標鎖定主管財務的沈醉，希望通過沈醉找出貪汙公款的證據而對其進行報復。但由於沈醉並無財務問題而無法動手。隨後，鄭介民將目標轉移到沈醉屬下身上，查出總務處長鄧毅夫私賣洋鎖，並以此為藉口將鄧槍決。由此兩派矛盾徹底激化。

為扳倒鄭介民，毛人鳳指示沈醉暗中蒐集鄭介民貪汙的資料，並在查實後將資料交給蔣介石。最終，蔣介石免去鄭介民在國防部二廳和保密局內的職務。由此毛人鳳成功擠走鄭介民，在軍統內部大權獨掌。此後，毛人鳳為樹立在保密局內的絕對權威，開始清除保密局內的鄭系勢力。他首先將鄭介民安插在他身邊的張繼勳、王清等人趕走；隨後，將原來鄭介民控制的機關完全掌握。完成總部的清洗後，他又對軍外圍及地方組織動手。

他派自己的親信接管了上海警備司令部稽查處和交警總局長；其後，又向北平民政局長，同時也是鄭介民主要經濟支撐的馬漢三下手，利用蔣介石與李宗仁的副總統之爭，誣陷馬漢三暗中支援李宗仁將其槍決。通過這一系列運作，毛人鳳成功瓦解保密局內鄭介民的勢力，完成了對保密局的控制。

參考資料

【1】沈醉著:《軍統內幕》