題記

周朝建立後，受生產力水平所限，單靠周天子無法管理如此“大國”，於是建立了以周王室為中心的分封制度。周天子只管理“王畿之地”，其他都分封給天子的兄弟、伯叔、子侄、功臣等管理，讓這些諸侯國屏藩“中國”。

周公旦和姜太公作為周武王的左膀右臂，周公旦被分封在魯國，姜子牙被分封在齊國。然而，周公旦在周朝建立後，因工作需要，繼續輔佐周武王、周成王，封地交給了兒子伯禽管理；而姜子牙親自去齊國管理。

那麼，魯國的伯禽到魯國3年後才返回周王室述職，而齊國的姜子牙管理齊國僅5個月就能向周王室彙報了齊國的國務，這是為什麼？是水平問題還是方法問題？

周公旦派兒子伯禽管理魯國

周公，名姬旦，西周著名的政治家，因其采邑在周，所以被稱呼“周公”。

周公曾輔佐周武王滅商；武王去世後，成王即位，周公仍然在朝攝政輔佐成王，並親自率領兵馬東征，平定管叔、蔡叔之亂。

周公推制定封邦建國總方針，推行井田制，制禮作樂，建立了各種典章制度，自己又專注於禮賢下士，得到百姓的擁護。

周公

周公被封為魯國，但他沒有親自去管理，仍然留下來輔佐王室，派自己的大兒子伯禽代替自己去封地就職。

臨行前，周公告誡伯禽：“我是周文王的兒子，周武王的弟弟，周成王的叔父，與天下人相比，我的地位不算低了！但是我還是洗一次頭三次提發，吃一碗飯三次放下飯碗，站起來接待來訪的賢士，即使這樣還擔心錯過類天下英才。你到魯國後，千萬謹慎行事，不要向國人擺架子！”

周公戒伯禽曰：“我文王之子，武王之弟，成王之叔父，我於天下亦不賤矣。然我一沐三捉髮，一飯三吐哺，起以待士，猶恐失天下之賢人。子之魯，慎無以國驕人。”——《史記》

周公禮待賓客

姜子牙親自到封地管理齊國

姜子牙像

姜子牙，在周文王時期，輔助周文王蓄精養銳，為興周滅商做準備；周武王時期，姜子牙被拜為國師，統帥大軍在牧野之戰大敗商朝，直接宣佈了商朝的消亡。

為了表彰姜子牙在滅商建周方面的功勳，周王室把營丘之地封給姜子牙，被封齊國。

姜子牙到了齊國，根據調研，做了因地制宜地調整：

在文化上，推行“因其俗，簡其禮”的開明政策。太公認為，齊國毗鄰少數民族地區，如果強力推行周禮，容易產生民族矛盾，不利於治國安邦。因此，齊國必須從實際出發，從俗簡禮，不強制干涉，務實地創造了既讓齊民樂於接受，又不太悖周禮的新辦法。

在產業上，齊國靠海而生，土地多為鹽鹼地，面對極其惡劣的自然條件，姜太公因地制宜，把產業劣勢變為優勢。充分利用境內礦藏豐富、魚鹽資源豐富的特點，大力發展冶煉業、漁鹽業等。

在商業上，還利用齊國交通便利、人民有重商傳統的優勢，大力發展商業，推行與列國通貨的外貿政策。

在這種“農、工、商”三業並舉的宏觀戰略指導下，齊國政通人和，一片繁榮。

伯禽管理封國3年後述職，而姜子牙僅僅5個月

伯禽去了魯國，三年後才把魯國的政治、軍事情況彙報給主持周朝工作的周公，周公感覺很是不爽，就責問他：“都三年了，才來彙報魯國的形勢，為什麼姍姍來遲啊？”

伯禽

伯禽辯解說：“我要改變那裡的風俗習慣，革新民間的禮法，花了3年時間才做完，所以來晚了。”

正巧，齊國的姜子牙也來彙報齊國國務，他到齊國封國僅僅5個月，就向周朝彙報齊國的政治、經濟情況。

周公感到十分驚訝，問：“你怎麼這麼快就來彙報齊國的情況，難道齊國的政治、經濟都走上正軌了嗎？”

姜尚泰然自若地說“是的，一切都安定了！”

周公追問：“是怎麼做到的？”

姜太公說：“很簡單，簡其君臣禮，從其俗為也！”

《史記》記載了姜太公的施政方略：太公到了齊國後，修明政治，依照當地的民俗而簡化了繁瑣的周禮；開放了工業，讓百姓從事漁鹽業生產，獲得了很大好處，人民人心向齊，齊國成了當時的大國。

太公至國，脩政，因其俗，簡其禮，通商工之業，便魚鹽之利，而人民多歸齊，齊為大國。——《史記》

周公之嘆

周公沉思了很久，自言自語地說：“唉，魯國的後世恐怕要敗於齊國了，政令如果不簡易平和，人民就不願意接近，政令“平易近民”（後被提煉成“平易近人”），百姓才能歸附啊！”

齊國因繁就簡，正如治大國如烹小鮮，把複雜的事情簡單化，結果事半功倍；魯國因簡就繁，把簡單的事情複雜化，就會照本宣科，效率高才怪呢！管理國家如此，管理企業何嘗不是呢，有的人本本主義盛行，就會照著所謂的制度執行，絲毫不會因時、因地、因人、因事，制宜創新，結果不用問，管理地一塌糊塗。

周公旦預測正確，果不其然，後來齊國甩出魯國幾條街，率先成為春秋第一霸！