西漢初期，經歷白登之圍，西漢經濟正處於崩潰的邊緣。這時候陸賈提出無為而治（具體內容可以看小編的上一期），透過休養生息來恢復經濟，以此來贏得天下百姓對中央集權的認同，其實這是延續秦帝國天下一統的第一步。那麼為了鞏固集權帝國劉邦應該邁出怎樣的第二步？

陸賈

其實答案也很簡單，那就是制定法律，依法治國。從今天湖北張家山出土的漢簡中可以看到，漢朝所制定的律法，絲毫不亞於秦朝律法。雖然劉邦意思談論無為而治，但是這並不意味著對於社會的所有活動都是放任自由的，它還是在一定的經濟規則原則下。而且這些律法也是秦代的律法的改良。

蕭何

早在公元前206年，當劉邦的軍隊第一次佔領咸陽時，蕭何就趁別人歡愉之時，帶領手下悄悄的將秦丞相和御史大夫的府邸中所能找到的所有律法典籍全部集中在了一起，因為作為文官出身的蕭何知道這些看似平淡無奇的典籍才是剛剛逝去的秦國最無價的遺產。

相比起劉邦，蕭何更加清楚，社會的寬鬆不代表法律的空白，想要運營好一個龐大的帝國，官員必須要藉助法律的力量。於是他為劉邦在秦律六篇的基礎上形成了兩漢時的基本法九章律。仿照清朝的法理法律制度，制定了一套相對完善的社會管理的制度和法律，這使得漢初很平穩地從楚漢戰爭走向了一個統一的帝國。

漢簡

正因為如此，才會有以後的文景之治，在經濟上的無為而治以及法律上的依法治國，使得新生有羸弱的漢帝國得以輸入新鮮的血液，在極為艱難的環境中得以休養生息。

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