“撤驛之變”，從字面上講，就是撤掉驛站的事變。

提到撤驛之變，就離不開青袞雜布這個人。青袞雜布出身於外蒙古大貴族家庭，是札薩克圖汗和託輝特首領碩壘烏巴什洪臺吉的後裔、喀爾喀將軍博貝的孫子。乾隆元年(1735年）青袞雜布承襲他的爺爺博貝札薩克多羅貝勒的爵位，兼任扎薩克圖部副將軍。也就是說，他是外蒙古西部說了算的人物。

外蒙古發行的青袞雜布首日封

乾隆十五年（1750年），桀驁不馴的青袞雜布不顧乾隆皇帝不準與準噶爾貿易的規定，派人與之進行貿易，遭到革職削爵的處分。

但到了乾隆十八年（1753年），乾隆皇帝又封青袞雜布為郡王，恢復了他的爵位和職務。

同年，青袞雜布被乾隆皇帝任命為北路進剿大軍的參贊大臣，隨定邊將軍班第，由阿爾泰一路進剿反叛的準噶爾達瓦齊。在這次進剿過程中，青袞雜布與漠西蒙古厄魯特首領——雙親王、定邊左副將軍阿睦爾撒納，相處多日，深受阿睦爾撒納的影響。而這時，外蒙古地區遭受雪災，損失嚴重。因為進剿厄魯特蒙古，清政府在外蒙古所設立了一系列的驛站。這些驛站不僅負責提供傳遞情報所用的馬匹，還承擔了來回路過的大軍的部分費用。這些費用壓的漠北的蒙古人幾乎抬不起頭來。

乾隆十九年（1754年）五月，定邊將軍班第向乾隆皇帝密奏阿睦爾撒納有叛逆的跡象。青袞雜布知道後，告訴了阿睦爾撒納，致使阿睦爾撒納有了警惕。

十一月，阿睦爾撒納準備叛亂。乾隆皇帝洞察其野心，命其與土謝圖部親王額林沁多爾濟（二世哲布尊丹巴之弟、康熙帝公主恪靖之庶子）一同到熱河朝覲。實質上是要額林沁多爾濟暗中監視阿睦爾撒納，讓其抵達熱河，進而監禁之。但額林沁多爾濟一時大意，使阿睦爾撒納途中以“暫歸置裝”為由乘機逃脫。阿睦爾撒納回到屬地之後立即發動叛亂，清政府不得不派出重兵平叛。

乾隆皇帝對於額林沁多爾濟之疏忽極為憤慨，令其自盡。

二世哲布尊丹巴請求赦免他的弟弟額林沁多爾濟被乾隆皇帝拒絕。乾隆皇帝處死額林沁多爾濟之後，整個外蒙古人心浮動。二世哲布尊丹巴內心極為不滿。對外蒙古的局勢出現放縱態度。駐紮在多倫諾爾的三世章嘉呼圖克圖立即去信至二世哲布尊丹巴處相勸，致使二世哲布尊丹巴有了轉變。事後，乾隆皇帝曾稱讚三世章嘉“一紙書信，自平其亂”。實際上，二世哲布尊丹巴的態度轉變，是青袞雜布日後失敗的主要原因。為此，乾隆皇帝在二世哲布尊丹巴原有封號的基礎上，又加上了“敷教安眾”四個字，並賞賜給了他大量的錦緞。

青袞雜布派人與阿睦爾撒納暗中聯絡。阿睦爾撒納也遣人與青袞雜布取得聯絡，通報新疆伊犁和博爾塔拉前線的情況。在青袞雜布的配合和支援下，有數千人自阿爾泰前往博爾塔拉，參加了阿睦爾撒納的反清隊伍。青袞雜布還利用自己外蒙古的影響及威望，向阿睦爾撒納提供人力與物力上的支援。

清政府命青袞雜布同哈達哈軍征剿阿睦爾撒納時，他反而提出要求，向清政府提出派兵五萬，並且於明年進剿，公然抗拒乾隆皇帝諭旨。沒過多久，青袞雜布與阿睦爾撒納密謀之事洩露。乾隆皇帝下令擒解青袞雜布。但後來，為了儘快解決阿睦爾撒納叛亂問題，乾隆皇帝暫時收回擒解青袞雜布之命，在訓斥了他一通之後，命其繼續效力。

西北兩路清軍主力，開往哈薩克一帶追剿阿睦爾撒納，外蒙古地區沒了清軍主力。青袞雜布抓住這個機會，四處聯絡外蒙古各部的札薩克王爺們，策動反清。青袞雜布的活動博得了繼任的土謝圖汗延丕勒多爾吉、旺沁多爾濟、貝勒車不登、車登扎布、貝子朋楚克、公丹拜、達瑪琳等有影響的王爺們的同情和支援。

時機已經成熟。青袞雜布釋出撤驛文告，下令撤回了北路阿爾泰地區的所有卡倫（即哨所），把爾庫爾至伊勒伯爾和碩的臺站以及阿爾泰通往伊犁的十六至二十九驛的所有外蒙古兵丁撤回。造成了清軍聯絡中斷、後勤補給斷絕。青袞雜布不僅影響到了征剿阿睦爾撒納叛亂，還使得乾隆皇帝無法了解阿爾泰防務及伊犁一帶的情況。

當時形勢是，外蒙古境內自“十六驛（至）二十九驛一時盡撤，羽書盡斷”。

青袞雜布還利用外蒙古各部反清的情緒，分路攻打了烏里雅蘇臺、大庫倫和恰克圖等外蒙古重要城市。

草原上不明真相的牧民在青袞雜布的鼓動下，迅速響應。乾隆二十年（1756年）九月，在外蒙古達爾汗五旗境內，有百餘人襲擊來自多倫諾爾的商隊，搶奪了他們的財物、牲畜。

由於青袞雜布並沒有對反抗活動進行統一的組織和領導。最後，在清軍的打壓下，虎頭蛇尾的“撤驛之變”僅以撤驛棄哨和零星的反抗而告終。沒有形成規模。乾隆二十一年（1756年）十二月，青袞雜布被擒獲。

值得一提的是，那些在外蒙古的“撤驛之變”中，在外蒙古達爾汗五旗、達裡岡愛等地搶奪多倫諾爾商人財物之賊人被擒獲。

喀爾喀蒙古扎薩克部親王索諾木喇布坦、滿籍庫倫辦事大臣永興、蒙籍庫倫辦事大臣桑寨多爾濟等上奏要求對搶劫多倫諾爾商人財物之賊人不分首從，俱行正法。

乾隆二十二年（1757年）六月，乾隆帝下旨曰：“諭索諾木喇布坦等。拏獲搶奪達裡剛愛多倫諾爾等處商民（之）賊人九十餘名。俱著照所奏，即行正法。所有各部落王公扎薩克等失察之咎，本應交部議處。但既會同索諾木喇布坦等擒拏賊人，不致漏網，俱著從寬免議。索諾木喇布坦、永興辦理妥協。著交部議敘。”

撤驛之變之後，乾隆皇帝極為嚴厲地處置了“撤驛之變”的參與人員。處死了青滾雜布及其兩個兒子，他的追隨者被嚴厲處罰，有的被髮放成為奴僕，有的被處以極刑，而參與這次事件的喇嘛則被強制還俗，對參與這次事變的所有王公貴族進行處罰，有的被革職，有的被降級，有的則被削爵，對於參與搶劫漢商的牧民，則採取屠殺的政策，妻子及後代則被髮配為奴僕。

撤驛之變的結果並沒有讓那些外蒙古王公貴族擺脫乾隆皇帝的控制。相反，乾隆皇帝採取了更高壓的政策，加重了當地牧民生活的負擔。在這次的事變中，清政府的高壓政策是這場叛亂的主要原因。另外，準噶爾的叛亂是這次撤驛之變的主要誘因。當然，也給乾隆皇帝創造了重新“洗牌”的機會——他處置了一些具有反抗意識的王公貴族們之後，又扶持起一大批聽命於大清朝廷的蒙古王公貴族們。

撤驛之變失敗之後，外蒙古地區的經濟大幅度下滑，影響了當地經濟的發展，而清政府則加強了對外蒙古地區的控制。使外蒙古地區在乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒等朝，再也沒有發生過大規模的叛亂。