來到偽滿皇宮的遊客常常會問，一座鹽倉怎麼變成了皇宮？溥儀為啥看中了這裡？

君主帝制vs總統共和制

1932年2月中旬，日本關東軍為籌建偽滿洲國，在奉天連續召開四次“建國會議”，2月28日，參加會議的一小撮漢奸們一致同意溥儀為“元首”，但在討論偽國家元首和國體問題上卻產生了重大的分歧，作為清室後裔的熙洽讓他的代表張燕卿、謝介石堅決主張實行君主帝制，清朝遺老羅振玉、鄭孝胥也同意恢復帝制。而奉天軍閥臧式毅、張景惠等則主張實行總統共和制。雙方互不相讓，爭論激烈。

然而，關於這一問題，關東軍早已確定了如下方針：“遵循民本主義，政體為執政政治，執政施行善政數年後，如人民讚許並擁戴執政之德政時，即可即皇帝位。”於是，“執政”這一新元首便這樣產生了。在2月20日的第四次偽滿建國會議上，確定由熙洽負責在長春進行偽滿建國的準備工作。會後，熙洽連夜從奉天返回吉林去籌備建國事宜。

熙洽參加完關東軍召開的“建國會議”後，急忙從奉天趕回吉林，按照關東軍的旨令，進行偽國家建國的籌備事宜。首先，熙洽派人到長春為偽國家的政府官廳進行選址。在駐長春領事田代致日本外務大臣芳澤《關於將長春定為新國家首都”》的電報中講

“新國家首府看來要確定於長春。本月二十四日，全省警務署長修長餘自吉林來長，本市市長金壁東、縣知事趙汝楳聯絡後開始調查可充作中國政府所屬各官廳之建築物。對市政府（舊道尹公署）、榷運局、陸軍醫院、各大銀行、縣政府、市公安局、第二中學等十五六處建築預定在三、四日內著手修繕（市政府建築物已修理，如已電告），修署長攜帶有關建築物圖紙可能明晨返吉。”

從這份密檔中可知，1932年2月24日，已選定了吉黑榷運局作為“執政府”。熙洽為何要選擇一座鹽倉作偽國家的“執政府”辦公地呢？

因為長春建城較晚，城市規模小，各項設施均不健全，在老城區幾乎找不到象樣的樓房，只有吉長道尹公署、吉黑榷運局和幾座銀行的建築算是較好的。

吉黑榷運局地處長春東北角高地，且裝有暖氣裝置，在當時，與其他建築相比條件相對較好，所以，選擇其作為偽滿洲國“執政府”的辦公地。

吉黑榷運局被選定為偽滿“執政府”的辦公地後，為了儘快將吉黑榷運局全部遷出，開始四處為其尋找新的辦公地點。1932年2月25日，吉黑榷運局副局長熙清（熙洽之弟）向吉林省長官熙洽請文《呈請準撥省城水門洞外前馮團長住宅全部歸本局佔用》提到：“新國首都決議建置長春，該局房屋應速遷出。擬請鈞座令准將省城水門洞外前馮團長住宅東西兩院全部撥歸本局佔用。”3月初，吉黑榷運局臨時遷到長春五馬路於家樓大院。3月3日，熙洽、鄭孝胥和關東軍中將森連一行來到吉黑榷運局進行考察，確定了各樓的用途功能，遂開始日夜不停地對原建築進行修繕。

1932年3月3日,熙洽到吉黑榷運局為“執政府”選址

3月9日，溥儀在長春吉長道尹公署就任偽滿洲國“執政”。4月3日，溥儀將“執政府”從吉長道尹公署搬遷到吉黑榷運局，鹽倉變成了偽滿洲國“執政府”，亦稱“宮內府”。

1934年3月1日，溥儀第三次登極，成為偽滿洲國皇帝，這裡被稱作“帝宮”，老百姓俗稱“皇宮”。此後，溥儀在這座鹽倉裡做了13年5個月的“閒（鹹）龍”。

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