西夏在經過兩次平夏城之戰後，國力一落千丈，而宋朝在收復河湟地區之後，以河湟威脅西夏的河西走廊，以鄜延軍據橫山東北部，佔據有橫山最高點，涇原軍佔據天都山直逼西夏國都興慶府，可以說西夏賴以立國的地理屏障大部分控制在宋朝的手中，形勢對宋朝一片大好。

童貫出於控制西軍的需要和獲取更大的功勳，而蔡京則想獲取政績、鞏固地位，撈取錢財，兩個人勾搭在一起，籌劃著如何對夏開戰。而此時，西夏國內，梁太后集團覆滅，夏崇宗對宋朝很恭敬，找不到很好的開戰理由。沒有藉口那就創造藉口，宋朝廷釋出命令，誰招降了一個夏人就相當於陣前斬首一級，邊疆的守軍拿著大筆的銀子、官職招降西夏人，這招很有效，一時間大批西夏軍人叛逃。當然也惹怒了西夏朝廷，西夏軍人展開報復，西夏人勾結原巴金嶺城主多羅巴，反攻鄯州，熙河軍倉促應戰，被擊敗，西征前軍大將高永年戰死。訊息傳到東京，宋徽宗大怒，準備集結軍隊征討西夏。

西夏人眼見局勢失控了，他們馬上向遼國求援，夏崇宗向遼國皇室求婚，耶律延禧把妹妹安成公主嫁給了他。有了這層關係，遼國向宋朝施壓，宋朝看在遼國的面子上只好另找它法。

童貫

這次出擊的兵力達到二十萬，由熙河路經略使劉法率領熙河軍團步騎十五萬人出湟州，秦鳳路經略使劉仲武率五萬精兵出會州，從西、南兩方向夾擊西夏。趙佶下令，童貫總領永興、鄜延、環慶、涇原、秦鳳、熙河等西北諸路，節制所有經略安撫使，駐軍蘭州，兩方策應。劉仲武部行至清水河，築城屯守。劉法部與西夏右廂軍戰於古骨龍，大敗夏軍，斬首3000級。夏軍向宋、夏邊境集結，雙方形成對峙局面。

宋宣和元年（公元1119年），童貫以种師道為正、劉仲武為副，率領鄜延、環慶等軍出蕭關，取永和寨、割沓城、鳴沙會，兵鋒直指靈州。西夏人大敗，紛紛撤出橫山北麓，宋軍乘勝出擊，搶關奪隘，最終成功拿下全部橫山地區，使西夏徹底喪失了橫山屏障，廣袤的東南地區完全暴露在宋軍面前。

橫山之戰，北宋雖然沒有對西夏的有生力量造成毀滅性打擊，但全取橫山之後，宋朝佔據了戰略主動權。而西夏失去了橫山屏障後，面臨滅國之憂，不得以，只好上表稱臣。這是北宋對外取得最後一次勝仗，此時的北宋也是日薄西山了，帝國的生命即將進入倒計時（靖康之變1127年）。北宋滅亡後，西夏依靠金國，重新坐大，直到被蒙元所滅。