一部中國史，基本上就是朝代更迭和資本和王權鬥爭的歷史。先秦時代，但凡改朝換代都會平衡利益，裂土封疆。天子或者聖人建立禮樂制度，諸侯按照公侯伯子男分封土地，上古聖賢后代和王室成員分封在天子周圍拱衛京師，軍功集團分封在外圍控制四夷。

天子制定禮法制度，公侯伯子男顯示爵位大小，《孟子》有云:天子之制，地方千里，公候皆百里，伯七十里，子男五十里，凡四等。天子之國，是萬乘之國，諸侯國最多千乘之國，以保證禮樂征伐自天子出。

天子王畿權利四層結構，天子，諸侯，卿大夫，士，諸侯國權利三層結構，諸侯王，卿大夫，士。諸侯王除了管理自己的封地還要協助天子管理天子王畿。如果天子尊道貴德，能力突出，諸侯基本一呼百應，上下同心，跟隨天子開疆拓土。《道德經》裡描述了天子管理諸侯國的最高境界是小國寡民，雞犬相聞，老死不相往來。

當分封諸侯越來越多，能力強天子還能開疆拓土滿足分封，能力弱的天子只能分割王畿弱化政權，當諸侯權利做大到一定程度必然導致地方大於中央，形成國中之國。各諸侯王為了爭取人口和土地開動戰爭機器，結果就是小國消亡，大國做大，天子成為提線木偶，需要的時候尊王攘夷，不需要的時候棄之不顧。從禮樂征伐自天子出到尊王攘夷再到運回九鼎，諸侯勢力越做越大，天子權利可有可無，天下又到了改朝換代的十字路口，倒黴的永遠是底層人民。

先秦制度管理模式是裂土封疆，好處是論功行賞，雨露均霑，壞處是國中之國，尾大不掉。在先秦，這套制度是適應歷史發展的，為中國歷史上有為天子開疆拓土提供了歷史推動力，如果諸侯王各自為戰，就會互相掣肘，當中原力量消失殆盡，就是四夷來犯，以夷制夏。

商鞅變法讓秦國從積貧積弱到一統天下，變相說明郡縣制的制度模式是適應哪個時代要求的，如果不是制度失衡，趙高獨大，秦不可能忘的那麼快，始皇帝的子孫們是有時間修補制度漏洞的。

漢高祖建立西漢分封異性和同性諸侯王，導致諸侯王叛亂和七國之亂，司馬氏代曹不進行制度改革導致八王之亂，五胡亂華，西晉很快就亡了。

秦以後，基本上以郡縣制為主，只要一切換回封建制就很容易出亂子，再回到郡縣制就是為封建制刮骨療傷，清理餘毒，傷口清理好了基本又是一個王朝中興。

郡縣制好處有:1:地方主官中央認命，可以監督可以撤換，最大程度避免了國中之國。2:從上到下一嗓子喊到底，更能集中力量辦大事。3:行施權利一步到位，避免層層分包。4:上下同欲一致對外，避免資源消耗。

歷史發展一再表明，郡縣制比封建制更合理更高效，郡縣制更利於為人民服務，封建制會過多的浪費資源，總之一句話:公轉私，人心不古，私心氾濫;私轉公，人心向好，社會平衡。