甲午之後，清朝曾想重建海軍，張之洞提出一條策略，遭群臣大罵

首先，張之洞認為中國海防形勢危急，重建海軍不可延緩。他對甲午戰後的海防嚴峻形勢有深刻的認識，將海軍建設提高到“立國”的高度，他說：“中國無海不能立國，無海軍則無海”，甲午戰後，“中國各海口幾盡為外國所佔，江海之咽喉已塞，南北海運之氣脈已梗”，中國已成“坐困之勢”。在這種情況下，中國不能破罐子破摔，重建海軍，購置艦船、添機造械，“萬難猶豫延緩”。這裡，張之洞對海軍與海防的關係，認識很深刻，將海軍與海洋相提並論，有海軍就有海洋，無海軍就無海，這是一種開放的海洋觀念。

其次，張之洞提出了重建海軍的具體計劃。1895年8月8日，張之洞在復奏《呈請修備儲才折》中提出了重建海軍的全盤計劃。他認為，今日御敵大端，惟以海軍為第一要務。所以，今日無論如何艱難，總宜復設海軍。今日大勢，自以南洋、北洋、閩洋、粵洋各設海軍一枝為正辦，如果建設四洋海軍，花費物力太巨，財政不能承受，則南北洋兩枝斷不可少，這是最低的要求了。

每枝軍配大鐵艦二、三艘，鐵甲快船四、五艘，魚雷、炮船七、八艘。若分向英德各大廠訂造，則一年內外，海軍數枝之船皆可齊備應用。船費可按前與德廠商定的墊付辦法，分20年歸還。張之洞的這個思想對以前的海防思想是有發展的。甲午戰爭的實踐證明，清政府以前只練北洋一軍的海軍建設思想是失誤的，致使南北洋發展不平衡，戰爭時期，不能互相配合。張之洞建四洋海軍的思想實際上在第二次海防議中就己經提出，只是沒被採納，現在他重提這個建議，是建立在對甲午海戰一枝海軍無力抗敵教訓上，所以很有針對性。

第三，依靠外國幫助，籌措經費，訓練海軍。張之洞認為每枝海軍配大鐵艦二、三艘，鐵甲快船四、五艘，魚雷、炮船七、八艘，照這樣計算，大約每建一枝海軍，船炮、魚雷各費共需銀約一千數百萬兩至二千萬兩以內。而中國當時疲於應付賠款，重建海軍的錢從哪裡來呢？

張之洞寄希望於國外的幫助。他建議總署，借英國之力重建海軍，他說：“水師惟英國最精，英若借鉅款造戰艦雷霆數十艘，船向英造，將向英借，亦派將棄學生數百人赴英學習，船造成，將棄亦練成矣。募英將如琅威理者統之，管帶用中國人，船上執事參用英人，即與英船在東方者合隊操練”。在英國的幫助下，列強“見我大舉經營海軍，氣象頓為一振，自可息其狡謀”。

張之洞的這必思想有這樣幾點值得關注：一、甲午之敗，張之洞明顯對中國人自己訓練海軍失去信心，明確表示海軍建設要向英國學習，這表明張之洞對西方海洋文化持積極學習的態度；二、海軍的強盛是中國預防列強凱靚我海疆野心的法寶，只要大練海軍，就能令列強不生狡心；三、張之洞的關於與英國海軍共同操練想法，表明張之洞思想深處有將中國海軍融入世界體系的觀念。但這個主張有些一相情願。英國是資本主義國家，經濟利益是他的最原始的驅動力，貧窮落後中國憑什麼要英國給予幫助?如果沒有極大的利益驅使，英國是不會幫助中國的。張之洞也深知這一點，所以他建議出賣一些中國的利益來換取英國的幫助，他的建議是“以後藏讓英”，這實際上是出賣中國的領土了。中國練海軍的本意是保衛領土，而為了練海軍又出賣領土，就得不償失了，所以，張之洞此主張一提出，就遭到激烈的反對，同時也遭到總署的否定。

參考資料

【1】《張文襄公全集》