城市化的興起是古羅馬帝國在奧古斯都統治時期的主要特徵。城市化運動能夠興起，一方面是由於羅馬帝國的城市化趨勢，在奧古斯都時期依然還在延續；另一方面是由於奧古斯都為了鞏固羅馬帝國的統治，推進的一系列政策，比如政治、宗教和經濟方面的改革措施，都間接促進了城市化的快速推進。

得益於羅馬帝國安定繁榮的城市，羅馬的經濟能夠快速發展，文明得到了傳播，統治不斷鞏固，國力不斷增強。那麼，奧古斯都時期的城市受哪些政策影響？城市面貌又是什麼樣的呢？

一、奧古斯都推進政策——城市發展根基

1、國家方面的大政策

奧古斯都時期的國家大政策，最著名的就是軍事上的政策。在奧古斯都採取軍事改革之前，羅馬的軍隊秩序混亂且沒有得到合理的管理。奧古斯都採取了一系列的軍事改革措施，這些軍隊不僅負責皇室的安全，還間接保衛著城市的安定。

在《羅馬盛衰原因論》中，就記載道，“奧古斯都海軍的主要目的是，保證商業運輸的安全和帝國各個部分之間的通道。”退役計程車兵可以領取羅馬邊境的土地，這些士兵聚集在一起，發展成了一座座城市，由此可見，軍事改革推動了城市化。

在外交政策方面，奧古斯都最典型的就是採取了和平外交政策。與之前幾十年，羅馬一直侵佔周圍各國的局面不同，奧古斯都，派使者向周圍的國家出訪，表達和平外交的意願。這個做法不僅彰顯了羅馬的實力，而且有利於鞏固國家邊防，樹立良好的國際形象。一般來說，和平解決問題永遠比暴力侵略更加有效。國家的邊境安定了，國家內部的城市就有了繁榮發展的機會和空間。

最後一個是奧古斯都的城市管理政策。羅馬這個國家由共和制走向了帝制，元首制被確立為國家制度。奧古斯都想讓全員參與城市的管理，於是在各個城市設立管理機關，也就是，人民會議、元老院和官吏。這種做法不僅有助於有效的管理城市，還賦予每一個人管理城市的權利，奠定了城市的興盛基礎。

2、從公眾利益出發——羅馬帝國的法制健全

有學者認為，奧古斯都時期是羅馬法學的黃金時代。就像是奧古斯都用和平外交政策，取締了暴力侵略一樣，在國家內部，統治開始穩定，奧古斯都決定用法律規範市民的行為，而不是用暴力強制。《奧古斯都統治時期的羅馬史》中強調，“在任何情況下，奧古斯都在立法過程中做出的決定，從來不受情緒影響，而只有公眾利益。”法律除了約束市民的行為，就連皇室成員也必須按照法律行事。

法制制度的確立和實行，為城市化的發展鋪平了道路。法制制度不斷加強，法治觀念深入人心，城市的管理和建設更加公平合理。這一切都為城市化的繁榮掃清了障礙。

3、城市發展的潛在力——羅馬奴隸制度

在奧古斯都統治的時期，城市的管理和建設雖然由元老、騎士和平民負責，但是羅馬的人口主體卻是奴隸。據史料記載，羅馬的奴隸在最多的時候能達到總人口的百分之三十五。奴隸作為其他人的附庸，他們是充足的勞動力，而充足的勞動力是城市能夠興起的不竭動力。

而羅馬的奴隸並不單單是體力勞動，在羅馬文明程度較高的地區，奴隸的文化水平還是較高的，他們會掌握不同的語言，為城市之間的緊密聯絡和商品流通起了作用。

除此之外，奧古斯都時期實行了解放奴隸制度。因為奴隸的數量最多，但是法律規定，只有身份地位平等的人才能進行貿易往來。於是解放奴隸就會使得市場的主體變得更大，許多奴隸解放成了自由民，他們的出現讓城市的經濟發展邁了一大步。

4、經濟繁榮的根本——經濟體制的改革

城市的發展依靠的是自由民。奧古斯都認識到了這一點，決定從稅收上改革。奧古斯都對於帝國的各個地區進行了考察，根據各個地區不同的情況調整稅率。一些人擁有免稅的權利，比如退伍計程車兵及親人，還有嚴重的災區。

奧古斯都的貨幣制度也是經濟體制改革的一大亮點。由於近幾十年的不斷征戰，導致貨幣的私自鑄造風氣盛行，這會破壞羅馬的貨幣市場。奧古斯都決定，只有元首能鑄造金幣和較高價值的銀幣，元老院鑄造較低價值的銀幣，行省只能鑄造銅幣。這樣一來，貨幣生產井然有序，避免了通貨膨脹。

二、形態各異的城市——羅馬城市多樣化

1、歷史與現實的交織——羅馬城市和行省城市

由於各個政策的實施，還有制度的改革與發展，羅馬時期城市數量快速增長，於是在羅馬帝國之內，有兩種不同類別的城市。一種是後來興起的城市，叫做羅馬城市，另一種是由羅馬共和國遺留下來的城市，叫做行省城市。在大的國家政策和各個城市管理政策之間，兩種城市並無差別，但是由於歷史原因和實際情況的不同，兩種城市的等級地位還是有所差別。

羅馬城市是在羅馬帝國時期盛行起來的，它的經濟較為繁榮，法制較為健全，一般作為各個行省的首都。但是羅馬城市和行省城市的關係並沒有發生矛盾衝突，而是基於利益基本一致的情況下，關係有所緩和。

2、等級地位分管——隸屬中央的城市管轄

雖然羅馬城市比行省城市發展得更快，但是在奧古斯都的政策引導下，羅馬城市和行省城市之間並沒有構成隸屬的關係。所有的城市管轄權都直屬中央，各個城市之間沒有管理和負責的關係。如此一來，城市的管理權就被中央掌控，加強了中央集權，另一方面，雖然各個城市發展情況不一，但是從法律上，各個城市的地位趨於平等，這就為後來城市的發展奠定了良好的基礎。

只有能夠很好地掌控城市，才能謀求國內的安定，才能穩定羅馬帝國的政治局面。奧古斯都採取法律平等的政策，加強了各個城市對羅馬帝國統治階級的向心力，使得羅馬城市帶動行省城市，城市的融合和聯絡更加緊密。

三、鼎盛時期的美麗建設——羅馬城市規劃

1、羅馬城市的公共建築

奧古斯都時期城市化運動，最傑出的成就就是城市規劃。只有合理規劃城市內部的佈局和安排，才能為城市的正常運轉和羅馬人民的生活提供良好的條件。首先是城市的面積和人口規模，城市的面積在兩千四百英尺左右，如果面積太大，則會不利於城市的邊防，不利於軍隊守衛城市的安全。人口規模大概維持在五萬人左右，人口規模相當大，更有利於各個城市之間進行貿易活動，使市場充分地利用起來。

羅馬最典型的城市公共建築就是廣場。廣場對於城市所有自由民和統治階級開放，廣場不僅是一個開放的場地，還是公民集會的場所。在奧古斯都的羅馬時期，羅馬的市民不僅可以在廣場購物休閒，還能夠參政議事。奧古斯都用華麗的門廊裝飾廣場，在廣場的各個柱子上畫上浮誇的雕塑，以此來顯示羅馬廣場的地位尊崇。

2、科學與藝術的完美融合——羅馬交通建設

有一句話至今為大家熟知，那就是條條大路通羅馬。羅馬的交通道路是當時世界上最為完善和科學的。奧古斯都認為只有將交通道路修得完善，才能促進各城市之間的聯絡，更好地發展經濟與貿易，推動城市化的程序。

奧古斯都時期修建的道路基本上非常的筆直，這種筆直的大道有利於提高運輸的效率。在這種大道周圍有形態各異的小路，將其連線起來，通向各個居民的家門口。奧古斯都除了注重在陸地上交通的發展，他還特意修建了在海上交通的道路。

羅馬帝國的船舶和出海航行，在當時的世界上，其發達程度要遠遠高於世界各國，因為船隻的運輸量更大，而且到達的地方更遠，能夠促進羅馬與海外各國進行貿易往來，極大地促進了羅馬本地的發展。

四、總結

奧古斯都時期，羅馬城市化達到了前所未有的高度繁榮。首先是由於國家方面大政策的實施，為國內的安定繁榮提供了發展空間，間接促進了羅馬城市的發展。其次是奧古斯都為了維持國內的穩定，而推行的一系列的城市改革和管理措施，使得本來等級不一的多樣化城市協同一心、攜手並進。

奧古斯都貼合城市發展需求的實際，在城市內部修建了廣場和便民利民的城市道路，更加有利於城市的繁榮發展。從國家外部到國內，從城市整體到城市內部，各種措施的實行共同促進了城市的繁榮，在當今仍具有借鑑意義。

參考文獻

1、《城市發展史》

2、《羅馬帝國社會經濟史》

3、《羅馬帝國時期》