赫茨爾去世之後，猶太復國主義運動的領袖們，繼續採取了務實有效的行動策略。魏茨曼提出了“兩手抓、兩手都要硬”的“綜合猶太復國主義”路線，一方面積極透過外交努力，促使大國頒發猶太人移居巴勒斯坦的國際特許狀，另一方面積極推進滲入戰略，推動猶太人購地移居巴勒斯坦，製造既成事實。同時，猶太復國主義的領袖們，不忘記組建自己的軍事力量，以保衛猶太人在巴勒斯坦的存在。這三條路線互相配合，有效推動了猶太人在巴勒斯坦建立民族家園的努力。

爭取大國支援，獲取殖民巴勒斯坦的國際特許狀，是赫茨爾生前制定的一個主要策略，也是猶太復國主義的一個重要奮鬥方向。猶太復國主義運動內部組織了強大的遊說集團，在英國、美國、俄國等主要大國之間進行持續有力的遊說活動，推動這些國家支援猶太人在巴勒斯坦建立民族家園。

在英國，在出色的錫安主義行動派領袖人物哈伊姆·魏茨曼等人的領導下，遊說行動取得了明顯進展。1917年冬，他們說服了英國政府發表一個類似特許狀性質的宣言，表明英國支援猶太人在巴勒斯坦建立民族家園，這就是著名的貝爾福宣言。

1917年11月2日，英國外交大臣貝爾福，給不列顛猶太復國主義領袖、復國主義協會主席羅斯柴爾德男爵，轉交了一封經過英國內閣討論透過的信。信的核心內容如下：國王陛下政府支援在巴勒斯坦為猶太人建立民族家園，並盡最大努力促成這一目標實現。實現這一目標的方式，應不危害現居巴勒斯坦的非猶太人的民事和宗教權利，也不影響在其他國家生活的猶太人的權利和政治地位。

這封言簡意賅的信意義重大，是第一次由一個世界大國公開保證全力支援猶太人建立自己的民族家園，而且是在阿拉伯人口占87%的巴勒斯坦地區。

貝爾福宣言釋出後不到一個月，英國軍隊就攻入巴勒斯坦。1918年，英國將軍艾倫比佔領巴勒斯坦全境，結束了奧斯曼帝國對巴勒斯坦長達四個世紀的統治，也為猶太復國主義的建國事業迎來了一道曙光。1918年1月，英國內閣的中東委員會決定派遣一個猶太復國主義委員會去巴勒斯坦，協調那裡的管理機構與猶太社群的關係，為建立猶太人的民族家園做準備。4月，魏茨曼率領委員會到達巴勒斯坦，正式開始工作。

1920年4月24日，國際聯盟在聖雷莫召開會議，會議決定將巴勒斯坦的委任統治權交給英國。在猶太復國主義者卓有成效的推動下，這次會議把協助猶太人在巴勒斯坦建立民族家園，作為一項任務，寫進了委任統治檔案，這絕對是猶太人的又一次重大外交勝利，其重要性遠遠超過了貝爾福宣言。因為委任統治檔案是由協約國列強和國際聯盟簽字認可的國際條約，透過這一國際條約授權英國完成猶太人在巴勒斯坦建立民族家園的國際任務，的確是猶太復國主義運動的一個重大成就。

當然，英國人也沒有不折不扣地執行這項任務，為了安撫強烈抗議的阿拉伯人，英國政府透過“丘吉爾白皮書”，將外約旦從巴勒斯坦分離出來，建立了一個英國保護下的阿拉伯國家，將猶太民族家園限制在約旦河以西的狹長地帶。

但是，英國人的安撫並沒有平息阿拉伯人的抗議，阿拉伯人與猶太人，甚至與英國委任統治當局，爆發越來越嚴重的衝突。英國人試圖平息阿拉伯人的怨氣而暫停猶太人移民巴勒斯坦，又遭到猶太人的攻擊和破壞。最後，精疲力盡的英國人決定放棄委任統治，巴勒斯坦問題被轉交給聯合國處理。

1947年4月和5月，聯合國大會兩次討論了巴勒斯坦問題，決定成立一個由11人組成的巴勒斯坦特別委員會，對巴勒斯坦問題進行調查和評估，並提出處理意見。猶太人對特別委員會進行了熱烈歡迎，並竭盡所能拉近關係，儘量做他們的工作。相反，阿拉伯人因為特別委員會拒絕不經調查直接宣佈阿拉伯巴勒斯坦獨立，不願與他們合作。這一情緒化的做法是個重大失誤，直接導致特別委員會片面採信了猶太人的證據，接受了猶太人的觀點，將巴勒斯坦一分為二，在一部分土地上建立猶太國。這一方案雖然背離了猶太復國主義的官方立場，但是在當時的嚴苛條件下，也只能先做到這個程度了。事實證明，正是這種靈活變通和隨機應變的妥協策略，幫助猶太人實現了初步建國的夢想。

1947年11月29日，聯合國大會採納了巴勒斯坦特別委員會的多數派解決方案，將巴勒斯坦分成兩個民族。在領土劃分上，將巴勒斯坦的一部分土地，約一萬平方英里，拿出來分配給阿拉伯人和猶太人：阿拉伯人口是136萬4330人，得到4300平方英里；猶太人口是60萬8230人，得到5700平方英里。

毫不誇張地說，這是猶太人從貝爾福宣言發表以來，在爭取國際特許狀的道路上所取得的最大的外交勝利。但反過來講，這是對阿拉伯人的致命打擊，聯合國分治方案基本終結了阿拉伯人在整個巴勒斯坦建立阿拉伯國家的希望。