從古到今，誰是一線城市？

什麼是“一線城市”？其實並沒有標準答案。這是媒體、相關從業者在報道分析中形成的一個認知性詞語，官方從沒有釋出過一線、二線、三線城市的等級體系。

如果非要解釋一句，所謂一線城市，是來自民間對城市分級體系中最高等級城市的稱謂。儘管無法說出一線城市的標準定義，但人們普遍公認：當下中國的一線城市是北上廣深，即首都北京、直轄市上海、廣東省會廣州、經濟特區深圳，它們經濟總量排行前四，GDP、財政收入、吸引投資總量，分別約佔全國的1/8、1/6、1/4。

羅馬不是一天建成的，一線城市更是如此。

時間上溯至40年前，深圳前身是與香港隔河相望的寶安縣；向前推200年，上海是松江府管轄的一座江南縣城；向前推1000年，廣州是珠江口的一座著名港口，但綜合實力和輻射能力無法跟開封、杭州、蘇州、成都相提並論；向前推1500年，當時叫幽州的北京，扮演的角色是一個軍事藩鎮，那時的主角是長安、洛陽、揚州、成都。

一線城市的光環，從古至今，輪流坐莊。各個歷史時期的一線城市，又分別是哪些？

國家儘管沒有對“一線城市”的認定，但有一個近似詞語：國家中心城市。2010年2月，住房和城鄉建設部發布《全國城鎮體系規劃（2010—2020年）》明確北京、天津、上海、廣州、重慶為首批國家中心城市，與“一線城市”北上廣深有所出入。

中國已確認的國家中心城市和呼聲較高的候選城市

商品經濟發展水平較低的古代，城市沒有今天的數量規模，更沒有嚴密的規劃體系。所以，古代城市中的佼佼者，實際上兼具一線城市和中心城市的角色

根據國家發改委的定義，國家中心城市指的是居於國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象的現代化大都市，是全國城鎮體系的核心城市，在中國的金融、管理、文化和交通等方面都發揮著重要的中心和樞紐作用。

兩千年前，歷史剛跨過“公元前時代”，進入公元1世紀，是中國歷史上首個較長時間的大一統時期，也是城市發展歷史上的第一個高峰。60年前，國家領袖考察一座城市的時說的一段話，就曾把人們引向那段歲月......

“五都”：西漢新莽時期的一線城市

1959年9月24日，南方考察結束的毛主席來到位於華北平原中部的邯鄲。跟工人攀談過程中，主席特意說起歷史上的邯鄲：

邯鄲是趙國的都城，是五大古都之一，那時候有邯鄲、洛陽……那時候沒有上海、天津等大城市。

說起古都，我們首先想起的是長安、洛陽、南京、北京、開封這些做過王朝都城的地方。毛主席熟讀《二十四史》等歷史著作，自然對古代城市發展狀況十分熟悉，他這裡說的包括邯鄲在內的“五大古都”出自何處呢？

這裡的古都，並非我們王朝都城，而是經濟意義上的都會——主席當時考察邯鄲，關注的是當地經濟發展和城市復興，談話中將城市歷史、現狀和未來聯絡起來，引出了一個鮮為人知的知識點。

古時，小城市為邑，大城市稱都。都指最早是有宗廟的大邑，如《左傳》中有記載：“邑有宗廟先君之主曰都，無曰邑。”同時，也引申為今天所說的大都市。如司馬遷在《報任安書》中所說：“傳之其人，通邑大都。”意思是，將我的著作傳給後人，並讓其傳播到那些大大小小的城市。

戰國到秦漢時期，鐵器時代到來，商品經濟發展空前，是中國歷史上第一次城市發展高潮。國家統一、政局穩定，對經濟發展起到了巨大保障，統一的疆域內，商品自由流通，有利於促進市場中心和商業都會的形成，全國範圍形成了大大小小的城市。如《史記·貨殖列傳》所說：

漢興，海內為一，開關樑，彌山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通……

到了西漢武帝時期，經文景之治積澱，經濟發展平穩，帝國疆域空前，城市星羅棋佈。作為史官的司馬遷，在《貨殖列傳》中對戰國以來到西漢初期，重要的城市和經濟中心進行了盤點，將燕、邯鄲、臨淄、陶、睢陽、吳、壽春、番禺、宛九個城市稱為“都會”。又經過數十年發展，到了西漢中後期，城市的地位格局更加清晰。

東漢班固在《漢書·食貨志》中，對西漢時期的重要都會地位進行了明確記載，將西漢至新莽時期的五大重要城市稱為“五都”（長安、洛陽除外），這五大城市是：洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都。

莽乃下詔曰：‘夫《周禮》有賒貸, 《樂語》有五均,傳記各有斡焉。今開賒貸, 張五均, 設諸斡者, 所以齊眾庶, 抑併兼也。’遂於長安及五都立五均官, 更名長安東西市令及洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都市長皆為五均司市師。東市稱京, 西市稱畿, 洛陽稱中, 餘四都各用東西南北為稱,皆置交易丞五人, 錢府丞一人。

這就是主席口中“五大古都”的出處。

這段話的意思是，朝廷將長安東市改為京市、西市改稱畿市；將“五都”所設的市稱為中市和東、西、南、北市，即洛陽中市、臨淄東市、成都西市、宛南市、邯鄲北市，並設立專門管理工商業的“交易丞”和管理金融機構的“司市錢府”。用今天的話理解，就是商務部、工商管理總局、中國人民銀行等經濟部門在五個大城市設定了分支機構。

顯然，這裡的五都，並非五個副首都，也不是陪都，而是強調城市的經濟地位。記載中設立“五市”的年代背景為公元9年，新莽時期，距今2010年整。

根據上下文推測，“五都”應該在西漢時期就已確立，而城市的積累和建設，從先秦就開始了。

長安加上五都——洛陽、邯鄲、臨淄、成都、宛，這就是兩千多年前，西漢到新莽時期的“一線城市”。都城長安的意義自不用說：西漢長安城垣周長60裡左右（漢裡），高3丈5尺，四周各開3座城門，不僅是全國最大規模的都市，也是當時世界上最大的都市之一，自然也是重要的總部經濟中心。文獻記載，漢長安城居民區分為160個裡，橫門東西兩側設9個市進行交易；另外在覆盎門外也設有市，城南還有專門交易書籍的文化市場“槐市”。

漢長安城格局示意圖

宋代的《太平御覽》這樣說道：譬命駕而遊五都之市，則天下之貨畢陳矣。意思是，只要去了五大都市，就可以買到全天下的貨物了。這種情形，就像今天，世界各地琳琅滿目的各種新款商品，往往最先聚集於北上廣深一樣。

“五都”為什麼是這五座城市？

西漢新莽時代的五大經濟中心，即五都的洛陽、邯鄲、臨淄、成都、宛（南陽），有以下共同特徵：

區位優越、交通樞紐

邯鄲，“漳、河之閒一都會也。北通燕、涿，南有鄭、衛。”洛陽“東賈齊、魯，南賈樑、楚。”臨淄，“海、岱之間一都會也。”宛（南陽），“西通武關、鄖關，東南受漢、江、淮。”成都，先秦至漢，為金牛道、五尺道等驛道的交通樞紐，有學將這些道路統稱“西南絲綢之路”。桓寬撰的《鹽鐵論》對西漢的重要城市交通位置進行了總結，其中提到了邯鄲、臨淄、宛、長安、洛陽等“富冠海內，皆天下名都……居五諸之衝，跨街衢之路也。”

商業手工業發達、富商土豪眾多

《史記·貨殖列傳》提到洛陽人師史富可敵國，可窺視洛陽商業發達的一斑。邯鄲，戰國時就是最大的冶鐵中心，其中有大商人郭縱以冶鐵致富。成都卓文君先人也是邯鄲人，也是因冶鐵致富的。臨淄，據《貨殖列傳》，臨淄一帶的齊人，因漁鹽之利“起富數千萬。”桓寬《鹽鐵論》稱“宛、周、齊、魯，商遍天下。”

宛，也就是南陽的大商人孔氏也是因冶鐵致富。成都，秦代開始，與內地溝通增多，一直為西南地區工商都會。《漢書·貨殖傳》提到了成都的卓氏家族、羅裒，宛的孔家族，臨淄的刀間等，都是一方富豪。

文化昌盛，引領時尚

洛陽上古有“河圖洛書”品牌，文學大家有賈誼，“洛陽”之名影響了國內外，包括日本京都在內；邯鄲極盡繁華，連生活方式也被視為時尚，所以有燕國人“邯鄲學步”，有近兩千個成語典故誕生於此；臨淄戰國時代就有了爭鳴研討的“稷下”學宮，市民多吹竽、蹴鞠、鬥雞者，其蹴鞠活動是歷史上首次出現足球運動記載，這種風氣之盛延續至漢代不減；成都天府之地，富庶之地也盛產文豪，光是漢代的揚雄、司馬相如就揚名天下；宛，地處秦、楚、中原之間，為楚文化重要發祥地，出土有全國數量最多的漢代畫像石，是那個時代南陽文化的驚鴻一瞥。

沒有永恆的都城，也沒有永恆的一線城市。

兩千年前，一線城市是長安和五都——洛陽、邯鄲、臨淄、成都、宛，它們是當時的大都市，引領當時的經濟、文化風潮。兩千年後，今天的的北上廣等一線城市或國家中心城市，正在扮演昔日長安和五都的角色。