項羽在得到了關中之後，確定了自己的話事人地位，此時失去了劉邦的支援，楚懷王熊心的地位直線下降。而這時候項羽的權力也是達到了頂峰，但是不要忘記了此時項羽還不是主角。為什麼這麼說呢？從現在的角度來看，我們會潛意識地用結果來推導原因，而結果是項羽和劉邦進行了之後的楚漢爭雄，所以這兩人才是最大的主角。但其實這時候還是在反秦事業當中，反秦的目的是恢復原來的六國地位，所以反秦大軍之中實際上有著三方面的勢力。

項羽

其中第一部分就是原本的六國貴族，這些人本身就有著足夠的理由反秦，包括項羽自己本人也屬於這一陣營當中，雖然說自己是楚國的代表，但本質上還是楚懷王的臣子。而其他的諸侯軍雖然在反秦事業當中，尤其是鉅鹿之戰的表現當中不是那麼盡人如意，但至少是有生力量。而第二部分則是後來出現的秦朝遺留，秦朝本身也是戰國時期的一個諸侯國家，而在秦朝滅亡之後，所替代的正是後來投降的章邯、司馬欣和董翳三人，這些人是典型的投降代表，當然或多或少還有秦朝的投降將領。

劉邦

最後一種則是跟著打天下的戰將，如劉邦等人，這些人都是和六國貴族無關，但是卻又參與在反秦事業當中的人，劉邦雖然沒有像項羽一樣打出驚天動地的鉅鹿之戰，但劉邦西征的路線一樣是消滅了秦軍的不少地方軍隊，而且正如項伯所言，沒有劉邦的開路，項羽能走進關中嗎？所以說這些人都是有功之人，要如何進行分配戰利果實就成了一門學問。而此時因為楚懷王還在，項羽還是臣子，故而是沒有足夠理由稱帝的。

項羽分封

項羽在問鼎天下後一共是分封了十九路諸侯，其中包括了自己，也就是將自己和楚懷王分離了。這時候分封的基礎是按照六國曾經的領土進行分封，一來是確保了這些六國貴族的利益，並且在理論上給予了尊重。但是在這背後卻又暗藏了項羽的騷操作，首先是為了搪塞劉邦的關中王約定，項羽將劉邦封去了巴蜀之地，另外多給了一個漢中。為了防止劉邦東進，項羽還在關中故地安插了三個人物，分別是章邯、董翳和司馬欣。

項羽

隨後則是開始故意瓦解每一個諸侯的勢力，針對齊國項羽就分封了三塊，把原本的田榮踢了，改為田市、田都和田安。也正是因為這樣田榮發覺自己沒有封地，自然是不服氣。另外在其他諸侯的分封時，故意分封了一些比較重要的將領，以此來牽制原本的諸侯國。比如臧荼、司馬卬這些人，最後則是將自己的心腹分封，分別是英布、吳芮等人。

項羽

至於項羽自己本人則是霸佔了中原地帶，而且領土面積一度是佔據了過去的齊地，這也就保證了項羽的側翼安全，東面是大海，南邊是自己的親信，而北邊是故意分離了張耳和趙王，齊國的田氏等等。所以項羽在最大程度上的確保了自己的地位和戰略地位，其野心絕不是當一個諸侯這麼簡單。特別是在這之後項羽就下令殺了熊心，這也足以表明項羽的意圖在於自己稱帝。

項羽

按照項羽的計劃就是先等幾方面的諸侯內鬥消耗，自己作為霸主則是有理由去處理糾紛，尤其是距離自己最近的齊國、趙國等地，這些都是項羽最先想要佔據的地盤，所以才會分封的相對多而複雜。而且當時項羽的年紀不過二十五歲，相比之下劉邦比他大了一圈，其他諸侯也是或多或少年齡大於項羽，項羽最能體現的資本就是年輕。

至於說為什麼項羽是回到了楚地，而不是留在了關中，放棄了這麼一個大好的地盤，理由也十分好理解。首先是項羽本人和秦人之間的矛盾衝突，幾次的坑殺秦人和火燒咸陽，都不足以讓秦人對項羽產生敬畏心。而且秦地被項羽自己本人給毀得一塌糊塗，面對一團糟糕的爛攤子，項羽才不願意去管。總而言之就是項羽在分封前是有過考慮的，並不是亂來一氣，至於是不是合理或者是不是明智那是另外一回事。而項羽不能稱帝也是因為一來實力不足，自己實際能掌握的兵力在十多萬左右，如果橫掃一國自然沒問題，但是在六國貴族都有望分封的情況下稱帝，不但是六國諸侯有動機反對，甚至還有楚懷王這麼一個理由作為藉口，所以項羽不稱帝反而是合理的。