北洋軍閥在慶城的黑暗統治

（二）

北洋軍閥的統治建立後，甘肅和隴東的地方軍閥採取各種措施增加賦稅，用於擴充軍隊，加強自己的勢力，致使人民群眾的生活日漸窘迫。趙惟熙任甘肅都督時期，在原有稅費基礎上予以增補，稱為“粘尾”，增加農民負擔。在慶陽縣，上等地每頃交稅1. 8兩白銀，中等地每頃交稅1.2兩白銀，下等地每項交稅0.8兩白銀。張廣建統治時期，軍費支出佔到全省財政支出的三分之二，導致省財政連年虧空。 為了彌補虧空，甘肅地方當局透過變換花樣徵收舊稅、提高舊稅率、增加新稅的辦法增加財政收入，張廣建的做法為各地小軍閥和官吏紛紛效仿，慶陽縣的捐稅名目達到20多種，而且附加稅大大超過正稅，除增加捐稅外，隴東鎮守使陸洪濤還向各縣攤派銀兩，並派出大批幹員和軍警下戶催收。張兆鉀任隴東鎮守使時，開放煙禁，徵收“煙畝罰款”，增徵田賦，開徵路捐，肆意坑害農民；設立隴東官銀號，私鑄銅元，濫發紙幣，掠奪人民財富。

北洋軍閥統治時期，軍閥之間爭奪不休，地方政府腐敗軟弱，加之自然災害頻繁，致使慶城逐漸陷入政治無序、社會失範的危機局面。在軍閥割據的大環境下，慶城的民團、幫會、土匪等地方軍事武裝也相繼而起，給社會秩序帶來巨大的挑戰。據統計，慶陽縣境內見諸史史志記載的土匪有十多股。這些土匪武裝規模不等，小股武裝僅有數人，大的武裝團伙有數千人之眾。有些土匪武裝甚至乘國內軍閥相互混戰的局面，發展為稱霸一方的軍閥豪強。地方政府政治腐敗是社會動盪的另一重要原因。1920年寧夏海原大地震時，慶城距離震中較近，是重災區之一，整個社會經濟和民眾生活幾乎遭受了致命的打擊和破壞，地震發生後，北洋政府沒有采取有效的救助措施，甘肅省政府只是撥付了小量“散銀”應付了事，地震造成的大量流民導致了更為嚴重的社會危機。

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共青團慶城縣委