費城獨立宮

制度優勢：已執行二百多年、以“三權分立”為核心的美國憲法

自1776年7月4日美國宣佈獨立，距今已二百多年，對於很多國家來說，美國的歷史非常短，簡直不值一提。

在這兩百多年的時間裡，風平浪靜是少數，美國社會大多數時候都處於矛盾與衝突之中。即便如此，美國卻從未發生過政變或兵變，而是一步步從一個小小的英國殖民地成長為世界上最強大的國家。

他們是如何做到的？也許我們能從已執行二百多年的《美國憲法》中找到答案。

1787年那個炎熱的夏天，為了解決剛剛獨立的美國十三個州一盤散沙的狀態，美國國父們帶著：“人類是否能設計出一個理想政體，而不是把命運交給機遇和暴利？”這個問題集聚費城，召開了人類歷史上第一個制憲會議。

他們知道此次會議意義重大，關乎美國能走多高、走多遠，他們的目標只有一個那就是：保證誰也無法擁有絕對的權力。

喬治·華盛頓

這群制憲者們既有一流的政治理論水準，又有豐富的政治實踐經驗，他們知道“制定憲法前，必須承認人性之惡。在利益和慾望面前，信仰和道義的力量微不足道”，也知道“權力有自我擴張的本能”。

憲法的核心內容就是“三權分立”：立法權屬於國會、行政權屬於總統、司法權屬於最高法院，三種權利、三個部門彼此獨立執行並相互制衡。

這是人類歷史上首次在憲法中確立三權分立制度，這群制憲者們用他們的智慧為美國的強大打下了堅實的基礎。

南北戰爭：解決奴隸制、解決“州權至上”

雖然制憲者們在美國憲法中確立了聯邦制，但聯邦政府所擁有的權力僅是州政府自願讓渡的外交權、徵稅權等，各州的理念依然是“州權至上”，依然各行其是。

1860年，美國南方蓄奴州與北方自由州因是否保留奴隸制而產生矛盾，南方各州宣佈退出聯邦、自立門戶。這是美國建國以來最大的危機，不是政變或者兵變，這是分裂。

1861年，南北戰爭爆發，1863年，林肯正式頒佈《解放黑奴宣言》，最終北方獲勝。

最終，美國用62萬人的生命，終結了奴隸制，粉碎了“州權至上”的理論，從此美國才真正成為了一個統一的國家。

林肯

聯邦政府和州政府並非隸屬關係，想要政府換屆也無需訴諸武力

自美國獨立以來，聯邦政府的權力就一直被美國憲法制約，聯邦政府與州政府之間不是隸屬關係，它們地位平等且政治獨立，是擁有不同立法、司法、執法體系的相互獨立的政府。

聯邦政府擁有的權力其實就是各州政府自願放棄的一部分權力，如外交、關稅等，非常有限。

對於聯邦政府權力的擴大，各州都非常警惕。不僅如此，美國普通民眾也都具有強烈的反對集中權力的意識，所以不僅是聯邦政府，美國各州也都實行三權分立的原則。

在美國，上至總統、國會議員，下至州長、社群委員，全部都是由民選產生，他們之間不是上下級關係，總統無權罷免州長、州長也無權罷免市長，他們只對選民負責。

所以，美國總統雖然身為三軍總司令，卻管不了州長。相應的，聯邦政府也無權干涉州政府事宜。從源頭上扼殺了發生政變或兵變的可能。