江蘇省邳州市土山，自古至今，熱鬧非凡；聞名遐邇，忠義仁智。

羅貫中所著《三國演義》第二十五回《屯土山關公約三事 救白馬曹操解重圍》，從那時至今，人們敬仰關老爺忠厚仁智，俠肝義膽，代代相傳。

比關公更為深得人心的，是為民打天下的中國共產黨。

近代以來，共產黨人先後三次將土山撤鎮立市，其意義遠超忠厚仁義。共產黨人的胸懷，為國家之強大，為民族之興旺，為人民謀福祉，那是任何政黨、任何個人所難以做到的。

1928年4月，婁夢俠接受黨組織安排，赴任土山市公安分局局長。他上任的當天，就與市長許季諾商談如何開展工作，打擊惡霸、頑勢力之事。他的想法得到了許季諾的讚賞和支援。

得到許市長的首肯和支援後，婁夢俠的第一件事即是帶領警員們狠狠懲罰了占城為富不仁的大地主李老陵。後又調動縣武裝大隊繳了惡霸地主陳伊峰存放的30多條槍。然後，開倉放糧。窮苦百姓無不拍手稱快。當時，好多人不明白，甚至有人云裡霧裡胡亂猜疑，這不能不說是一個謎。因為國民政府從未給窮苦人辦過一件事。了解內情的人知道，當時的邳縣素有“紅邳縣”之稱。真正的掌權人是共產黨人。李超時任中共邳縣特支書記，公開的身份是邳縣總工會會長。宋綺雲任組織委員，其公開身份是邳縣公安大隊第二中隊中隊長。徐林俠任婦女委員。還有王書樓同志，任窯灣市公安分局局長，李墩佑任局員，等等。到處都有共產黨員的身影在奔忙著。

1928年舊曆年之前，根據中共徐海蚌特委的指示精神，邳縣特支決定利用春節舉行年關武裝暴動。用我黨掌握的軍事武裝力量攻打邳縣縣城，一舉奪取政權。正當一切準備就緒，天有不測風雲，國民黨江蘇省省黨部派監察委員段木貞來邳進行清黨活動。邳城城門緊閉，到處抓共產黨，當即6人被捕。幸好，李超時、宋綺雲等主要領導人當時不在縣城，才倖免於難。其餘人員均按上級黨組織要求，即刻撤離邳縣。之後，婁夢俠輾轉去了東海，在李超時的護佑下，先以小學教員作掩護，後任東灌沭中心縣委宣傳部長。

土山市，這個建制已不復存在，又恢復了土山鎮。

共產黨人著眼長遠未來，從不計較一城一池的得失。經過17年的艱苦卓絕的努力，在日本投降前夕，邳睢縣民主政府在土山成立。

據黨史記載：

縣長：錢佐

邳睢縣各界聯合救國會

主任：魏振亞

邳睢縣農民救國會

主任：徐兆珍

銀行主任：沈子顯

……

黨史資料上還加以說明：抗戰即將勝利，為了總結城市工作經驗，做好接收城市的準備，土山市政府於1945年5月建立：

市長：高善庭

副市長：王作華

1946年6月26日，蔣介石在全國發動了全面的內戰。根據黨中央的統一部署，為儲存革命的有生力量，邳睢銅各級政府人員及家屬子女提前撤出，大部分人員去了山東，由中共山東分局予以安排，少部分人去了安徽、洪澤湖，留下很小一部分精幹人員隱蔽下來，堅持地下鬥爭。

待我方人員撤到運河東窯灣時，國民黨軍隊捲土重來，邳睢銅又一次處在白色恐怖之中。

土山市政府又一次不復存在。

共產黨人初心不忘。淮海戰役剛一結束，邳睢銅地區各級人民政府都相繼成立。

邳睢縣人民政府於1949年1月1日在土山宣佈成立。

縣長：魏振亞

縣政府成立後，又成立了土山市政府。

市長：王墩啟

在我整理這篇歷史資料時，王墩啟老人還健在。2015年8月，老人榮獲中共中央、國務院、中央軍委頒發的“抗日戰爭勝利70週年紀念章”。從上世紀70年代，我們在邳州港務局一起工作。1948年，我父親徐兆珍在泗靈睢任縣委書記時，他是地委書記周宇明同志的警衛員。那時是特殊時期，地委、縣委都在泗縣張樓區委那裡辦公。王墩啟同我父親的關係，戰爭年代的戰友情誼，使我們爺倆日後的關係愈加親密。近年來，他年事已高，我常去看望他老人家。2019年8月，老人家搬進新落成的“安和苑”，喜遷新居，他還讓兒子打電話給我，去他家裡喝杯喜酒。

土山，具有悠久歷史的土山。前兩次稱市，都被國民黨反動派氣勢洶洶、不可一世的強行取消。共產黨人前仆後繼，一次又一次地給恢復建制。直到1953年5月，邳縣、邳睢縣兩縣合併，土山亦不是縣政府的所在地，它才完成了歷史的使命。

————《邳州文化》