秦始皇以後，到漢武帝之前，這段時間在位的君主，對老百姓是最好的。當時的統治者，主要包括漢高祖（漢太祖）劉邦，呂后（漢惠帝劉盈、前少帝、後少帝），漢文帝劉恆、漢景帝劉啟。

為啥說這個時候的老百姓是比較幸福的呢？因為這些君主沒啥折騰人的政策啊！別看秦皇漢武聽起來多牛，那是對那些衣食無憂的高層來說的，小老百姓在這些君主眼皮子底下過日子，那實在是太煎熬了。

就拿秦始皇來說吧，統一六國需要消耗多少人力物力？修長城需要多少去搬磚？漢武帝是打出漢民族脊樑骨的好皇帝，可漢武帝到了晚年自己也感嘆：不能再打啦！老百姓都快活不下去了。

反觀劉邦、呂后、劉恆、劉啟的時代，老百姓是相對來說最不折騰的。這一時期，才真正算得上是太平盛世。

一、劉邦不打無必要之仗。

劉邦統一天下，建立大漢王朝以後，實在是不想打仗了。可這個時候我們會發現，異姓王嚴重影響了漢朝的穩定。

由於異姓王實力強大，和老劉家又不是一條心，早晚會出事。因此劉邦選擇自己面對這個問題，先後除掉了燕王臧荼、韓王信、趙王張耳、淮南王英布、楚王韓信、梁王彭越等。開國7大異姓王中，除了長沙王吳芮比較聽話外，其他6位都被劉邦除掉了。

在這以後，劉邦就不怎麼打仗了，他更希望休養生息，讓老百姓們過上安居樂業的好日子。至於大興土木的事情，劉邦也沒怎麼幹過，這在開國之君中是很少見的。

此後匈奴人南下，經常侵犯漢朝邊境。劉邦沒法子啊，只好親自帶隊去跟匈奴人打群架，結果我們都知道，白登之圍差點要了劉邦的命。

按道理受了這種侮辱，是開國之君絕對不能忍的，這嚴重傷害了劉邦的公信力有沒有？可劉邦並沒有考慮報仇的事情，而是考慮雙方穩定發展的事情。所以劉邦選擇與匈奴和親，以這種方式暫時解決了邊境問題。

和親當然是一種恥辱，對和親女子來說，更是一種不幸。可從劉邦的角度來說，這種方式是解決問題成本最小的辦法。

二、呂后當權時代，老百姓逐步獲得了自由。

說實話，在君主集權的年代，每個老百姓都只是長城上的一塊磚，哪裡需要就往哪裡搬，完全沒有自由可言。我們列舉幾項呂雉的功績，就能知道這位女性有多強了。

第一，廢除“挾書律”。

尤其是秦始皇時代，老百姓連私藏書籍，都能成為一種犯罪行為，秦始皇還特地頒佈了“挾書律”，具體來說，就是敢私藏禁書的人，會被滅族。

劉邦那幫開國元勳大多數都是泥腿子出身，哪裡懂制定什麼法律，所以說漢初基本承襲了秦朝的法律，包括挾書律。

漢惠帝上臺以後，呂后意識到了挾書律的不合理，因此勸說漢惠帝廢除了這項禁令。從此以後，民間藏書就越來越多了。而且呂后鼓勵民間藏書，更鼓勵老百姓獻出古典書籍，這麼一來朝廷可以統一編纂成冊，以防失傳。

第二，廢除“三族罪”、“妖言令”。

除了挾書律以外，其實秦朝還有很多苛責的法令。比如說三族罪，也就是一個人犯了大罪，會導致他的三族（父族、母族、妻族）都要被滅族。

呂雉覺得這種懲罰方式太過殘忍，因此將這事兒給廢除了。

廢除妖言令的過程就更加了不起了，所謂妖言令，就是說，誰敢誹謗朝廷和君主，那麼方圓數里之內的人，全部都要被處死，因為他們也都聽到了這些妖言。

好傢伙，這可夠狠的，簡直不讓老百姓說話了啊！因此呂后也將這一禁令給廢除了，她希望老百姓們能在一個相對言論自由的環境下生存下去。

第三，督造貨幣，發行“八銖錢”和“五分錢”。

還是那句話，劉邦那幫泥腿子哪裡懂什麼經濟？他們打完天下以後，壓根就管不好這個江山。老百姓們依舊還使用著秦朝的貨幣甚至是戰國時期的貨幣。

這事兒對漢朝百姓來說太不利了，因為貨幣無法流通，導致物價一天一個樣，可能第二天睡醒了，你手裡的戰國貨幣，就只能當成玩具了。

呂后對這事兒可算是操碎了心，整宿整宿地和大臣們一起研究貨幣問題。最終出臺了“八銖錢”和“五分錢”。這些法定貨幣發行以後，很大程度上穩定了物價，老百姓要的不就是這個嘛！這也為後來漢武帝發行五銖錢，打下了基礎。

很多人對呂雉印象不太好，主要是因為她專權。而且在古代女性社會地位低下，可呂雉卻獨攬朝政，這在很多大男子主義者眼裡，是非常不合理的。實際上呂雉掌權期間，漢朝的老百姓別提多幸福了。

呂雉是首倡無為而治的掌權者，她信奉黃老學說，間接地也帶動了漢文帝的母親薄姬學習起了黃老學說，從而為後來的文景之治打下了基礎。

三、文景之治，把無為而治演繹得淋漓盡致。

呂后去世之前，誰也不敢動老呂家，原因很簡單，因為呂后是個負責任的掌權者，有很崇高的威信，國家在她的治理下，井井有條。等到呂后去世了，功臣集團才把呂氏一門給滅了。

漢文帝劉恆被立為皇帝以後，功臣集團本來以為他好欺負，誰知道劉恆一出手就把功臣集團給制服。自此歷史進入了文景之治的時代。

漢文帝深受母親薄姬的影響，嚴格執行無為而治的治國方略。他對諸侯王們採取以德服人的方式，不到萬不得已，絕對不動武（也除掉了劉興居、劉長等諸侯王）。

對匈奴，依舊採取和親的方式，保證了漢匈之間的穩定。所以說，漢文帝時期，基本沒打什麼仗。打起仗來，不管贏不贏，其實吃苦的永遠都是老百姓。因為打仗不僅要錢，還要人啊！錢和人，都得老百姓出。

除此以外，漢文帝還是個十分節儉的皇帝，一輩子不搞大興土木那一套。而且時不時就免除天下田賦，老百姓的嘴都笑歪了。

大家還記得受到黥刑（臉上刺字）的英布嗎？還記得受到劓刑（割掉鼻子）的嬴虔嗎？還記得受到刖刑（砍掉雙腳）的卞和嗎？還記得受到宮刑的司馬遷嗎？

這些刑罰，統稱為肉刑。在秦朝及其以前非常實用。可漢文帝卻覺得過於殘忍，以此用很多其他刑罰將其代替，一度廢除了肉刑。當然了，後世君主覺得這些玩意兒過癮，又逐漸恢復了起來。

漢文帝去世以後，他兒子劉啟上臺了，也就是漢景帝。漢景帝的母親竇太后，是個對婆婆和老公都很尊重的人，因此她也崇尚黃老學說，繼續堅持搞無為而治。

漢高祖劉邦時期，將稅收改為十五稅一，這比過去秦朝強太多了。漢文帝覺得不過癮，又一度將其減半，改成了三十稅一，老百姓們高興壞了。漢文帝也高興啊，居然有多年都不收田賦。漢景帝也嚴格執行了老爸的政策，實行三十稅一，並且將其逐漸演變成了漢朝的常規稅收制度。

當然了，漢景帝時期打仗了，不過平定七國之亂以後，漢朝的穩定繁榮就更加常態化了。因為漢景帝通過戰爭，從諸侯王手裡，奪回了鹽鐵銅等礦藏的收益，同時大大削弱了諸侯王們的實權，為後來漢武帝實行推恩令打下了基礎。

總結：誰不折騰，誰就是對老百姓好的皇帝。

這基本上就是歷史鐵律了，雖說歷史上那些好勇鬥狠的皇帝，能夠名留青史，讓史官們大寫特寫。可普通老百姓最感激的，其實是那些不怎麼折騰的皇帝。這樣的君主在歷史上的確不是很多。

漢朝除了以上幾位外，還有漢宣帝劉詢、漢光武帝劉秀等。宋朝有宋仁宗趙禎，明朝有明孝宗朱佑樘，清朝有雍正皇帝胤禛。

之所以數量少，原因很簡單，因為絕大多數君主都喜歡折騰，折騰一下可以讓史官們大書特書一番，誰不喜歡好名聲流芳百世呢？願意低調的君主，實在是太少了。