朝代更迭,後面的朝代基本都是在上一朝的基礎上,繼承一部分,然後發展一部分,形成具有本朝特色的政治、經濟、軍事制度。
清朝建朝初期也是基本上都沿用的明朝的制度,原明朝的大部分官員仍然留任。原來的一些機構比如朝廷六部、督察院、六科十三道等機構也被保留了下來。
但清軍畢竟是從關外回來的,也帶來了具有個人特色的不一樣的制度,比如八旗制、理藩院等。
然而,縱觀整個清朝,我們會發現,特務機構明顯變少了。
特務機構可是明朝最大的特色。明朝皇帝缺乏安全感,不信任大臣,所以先是設置了錦衣衛,除了保護皇室安全,就是負責監視大臣。
到了朱棣這,他又信不過錦衣衛,又設置了東廠,除了監視大臣,就順帶監視錦衣衛。
明憲宗不信任東廠,又設置了西廠,監視大臣、錦衣衛和東廠。
到了明武宗時期,東廠、西廠實力相當,而最大的宦官劉瑾不屬於任何一個特務組織,就自己設立了內行廠。
總之,明朝宦官當權,這些廠的人天天沒事幹,就負責到處監視人,這也成了明朝的一大特色。那為什麼清朝沒有繼續沿用明朝的特務機構呢?原因需要從以下幾個方面來分析。
自帶心腹入關
特務機構首先最明確的職位,就是他們隸屬於皇帝,只為皇權辦事,可以說是皇帝的鐵桿心腹。
然而清軍入關,他們自己就帶來心腹來,所以不需要另外培植親信。
皇帝的心腹就是八旗軍隊,八旗制是清朝獨有的制度,有政治和軍事雙重性。
子民們被分為八個旗,就是八個軍民合一的行政單位。不打仗的時候,他們就是民,打仗的時候,就變成兵,這也是清軍能夠順利入關最重要的保障。
入關之後,八旗制度進一步擴張。最原始的那一撥滿八旗基本都是皇親或者王公貴族,他們在朝中擔任要職。
而之後發展的蒙八旗和漢八旗,這些也都是清朝為了拉攏蒙古和漢族所設立的機構。
滿八旗子弟享有的權勢最高,在朝廷中的分量也最足,而且這是和皇帝最近的人,也深得皇帝信任。他們被安插在朝中各個顯著的位置,就可以施行監視百官的作用。
在這種情況下,沒必要再去設置一個特務組織去監視自己人。
畢竟皇帝還需要仰仗這些人為自己服務,這樣做會讓皇帝失去人心,動搖大清的根基。
即便這些人犯了錯,也要由皇帝親自處置,不需要藉助其他機構來處理。
而明朝恰恰就是缺少像八旗子弟這樣的心腹部隊,所以皇帝們才需要設置像錦衣衛、東廠、西廠這樣的特務組織替自己去監視群臣,維護統治。
特務組織效率低下
明朝時期的這些特務組織,權力很大,常常可以代替皇帝去處理各種大小要案,但他們權勢再大,該走的程序還是要走的。
比如逮捕和審問,也得遵守基本的流程,這樣就會需要花費一定量的時間。
這在清朝皇帝眼裡就是效率低下的表現。
因為在他們眼中,什麼八旗子弟,蒙民、漢民,都是自家的奴才,想處理奴才還需要那麼麻煩?動那麼多口舌?還不是主子說是啥就是啥,說咋辦就咋辦。
於是,他們發現了一種更簡單更粗暴的處理方式,就是文字獄。
清朝時期的文字獄達到了頂峰,尤其乾隆年間,竟然有130起文字獄。
這種方法操作簡單,看誰有問題,直接去他家抄家,那些書畫作品,總能挑出點毛病來。有問題,就砍頭,再不服,誅九族。
就這樣,快刀斬亂麻,嘰裡喀嚓一頓操作,就沒人敢支稜了。
所以,清朝皇帝根本就不屑於廠衛辦事的那一套既當又立的做派,反正就是要處置,就直接簡單粗暴好了,沒有什麼是一個砍頭解決不了的,不行就多砍一些頭。
密摺制度
清朝皇帝最絕的地方就是建立了密摺制度,簡單來講就是打小報告制度。
在清朝之前,下面的小官要想給皇帝上個奏摺,那是要經歷層層手續,一步一步地上書、審批,當然內容也都洩露乾淨了,在哪一層都有可能被卡掉,說不定自己也會因此掉了烏紗帽。
所以這種方法是很冒險的,皇帝收到的奏報基本都是被過濾了一遍的奏摺,這就導致皇帝能得到的信息有限。
而到了大清皇帝這,就改了這種上奏方式,發明了密摺制度。四品及以上的官員,都可以直接向皇帝上奏摺。
這些奏摺不走任何程序,直接呈到御前,也是極度保密的,即便說了別人的壞話也不會傳出去,下面有人幹了啥,皇帝就可以拿到第一手的資料。
簡單來講,不需要設置什麼特務組織去監視大臣,這些官員就是自己收集情報的一把好手。
再者說,這些廠衛機構的存在也是依附皇權,然後再去加強皇權。
而如果皇權足夠強大,還需要他們幹啥,這也是大清皇帝極度自信的表現。
通過這樣的方式,皇帝能夠廣聽言路,第一時間掌握朝臣的動向。
皇帝勤政
當然還有一個重要的原因,就是大清的皇帝都很勤政,做事不願假手於人,都是親力親為。
像雍正帝雖然在位時間只有13年,但他幾乎每天都要批閱三四十份奏摺,而且不是那種敷衍地寫一個“閱”字,而是真真正正地認真看,認真答覆,有時候還會寫上一篇小作文。
而明朝皇帝呢?萬曆皇帝三十多年不上朝,嘉靖帝二十多年不上朝,還有喜歡做木匠的天啟皇帝。那他們不上朝,政事怎麼處理呢?
這就不得不依賴這些特務組織,替自己行使權力,處理政事。
所以說,從這方面講,親力親為的清朝皇帝就不太需要這些特務組織了。
總之,大清皇帝就是如此自信又決斷的存在,他們自帶心腹入關,把不服的人殺掉,再讓剩下的人互相監督和內鬥,再加上事事親力親為,所以特務組織的存在就沒有意義了。