我收藏的這份檔案(下圖),幾年前購於孔夫子舊書網,是民國初阿爾泰辦事長官劉長炳寫給中央財政部的。這封信是第一頁,看不到具體年份。經查證,劉長炳在任時間為1914年至1915年,因此可以確認,這封信寫於民國三年或者是四年。
此信的核心內容,是請求財政部儘快拔解所欠協款五萬元,其中包括二月份所欠一萬元和三四月份分別欠款兩萬元。信的後面說,俄兵在境,支撐困難,由新疆、北京或者是變通撥發公債票也可!字裡行間,讓人感到燃眉之急!那麼,這段歷史是怎樣的呢?
歷史上,阿爾太、阿爾泰、阿勒泰、阿爾泰山是Altay的不同音譯。阿爾泰地區自清代以來為中國西北邊防重地,1912年改稱辦事大臣為辦事長官,但仍延續清代舊例,由北京中央政府直轄,經費由中央按月撥解二萬元(主要做軍費)。但是北京離阿爾泰路途遙遠,加之中央政府財政困難,這些經費很難及時撥付。當時俄羅斯和外蒙古長期覬覦阿爾泰地區,時有軍事摩擦。拖欠軍費會引起軍心不穩,進而影響邊疆穩定。在這種情況下,中央政府允許阿爾泰地方政府發行阿爾泰通用銀券,以作埑支軍費等應急之用。
阿爾泰銀券按每月中央撥款二萬元之數發行,阿爾泰地區通行,可憑以兌現中國銀行、交通銀行兩行鈔票。阿爾泰通用銀券由北京印製,紙質與圖案較精美,中間上方有一橢圓形章,文字為阿爾泰行政公署財政局。面額有一元(我僅收有此一種)、五元、十元三種,正面是漢文,背面有滿文和哈薩克文(1元),長方形官印,文字為阿泰財政局關防。如下兩圖。
據史料記載,到民國6年,北京國庫積欠阿爾泰經費越來越多,阿爾泰銀券逐步成為不能兌現的兌條。民國8年(1919),因欠餉甚巨,終致軍隊譁變。後經新疆省長楊增新以“省票7錢收兌阿爾泰銀票1元”的比價全部收回,並及時補發軍隊欠餉,遣散亂軍,事件始告平息。同年,中央將阿爾泰地區劃歸新疆省管轄,改為阿山道。
關於新疆省長楊增新兌付情況的解釋:當時中、交兩行鈔票1元可兌現洋1元,合銀7錢2分。以省票7錢抵付現洋1元,約略相等。