1945年
年初 我縣開始自行印製發行貨幣“流通券”。為了加強對敵經濟鬥爭，抵制、排除偽幣，經分割槽批准，我縣自行印製發行貨幣“流通券”，對外稱“抗幣”，票面有1角、2角、5角、1元4種，計發行549600元。
1月6日 江都獨立團配合一分割槽特務團攻克興泰官河上的重要據點周家莊，殲滅偽軍孫良誠部一個連和保安三中隊，搗毀偽九區區公所及警察所，俘偽連長以下300餘人，繳獲輕機槍3挺，步槍200餘支。
1月6日 真武區遊擊連配合露筋鄉民兵伏擊露筋鎮據點出擾的偽軍，活捉偽營副和副官等4人，繳獲短槍2支。
1月11日 參軍運動開始，真武區士紳華桂金在區政擴大會上自願報名參軍，並獻田100畝作為優抗田。
1月24日 偽軍九十五團駐嘶馬、大橋兩據點的偽軍，在我河南遊擊連與民兵基幹隊的不斷打擊下，被迫撤往宜陵。偽軍撤走前，大肆搶掠，僅大橋鎮商民就損失達3000多萬元（偽幣）。次日，縣長王秉華和曹王區區長嚴洛平親自到大橋慰問各界被害群眾。28日召開群眾大會，成立臨時鎮政府。
1月下旬 曹王區召開區政擴大會討論優抗工作，決定建立區抗屬協會，各鄉成立抗屬小組，並建立鄉優抗委員會。在解決抗屬經濟困難方面，決定於年關發動群眾捐獻糧食，圩田地區開展一升米運動，高田地區二升麥運動。為了徹底解決貧苦抗屬的生活問題，決定將各階層歷次所獻之田分配給抗屬耕種。
2月 縣委、縣政府根據分割槽“關於擁愛月的指示”，專門作了佈置，全縣黨政軍民熱烈開展各種“擁愛”活動。
2～3月 縣委先後召開會議貫徹地委三次發出的關於參軍工作的指示信的精神。三次指示信的內容是：第一次指示信要求江都完成1700人的機動兵團及4個連的新獨立團，另送1000名新戰士到分割槽的任務；第二次指示信指出：要正確執行參軍路線，過去工作中違反政策，強迫命令，硬擠的毛病要改掉，要進行說服教育，保證參軍任務的完成；第三次指示信，進一步強調各縣要注意掌握政策，把參軍工作搞好，搞到底。2月14日縣委召開擴大會議，討論參軍工作。到會有各區區委書記、區長、助理、財經主任和文教輔導員等89人。會上有35名幹部帶頭報名參軍。在以後的幾次會議上又貫徹、檢查了各區的參軍工作中執行政策的情況，至3月底參軍工作基本結束。據統計，全縣參軍人數為1761人，其中麻村區304人，真武區273人，吳橋區261人，楊橋區252人，紀北區223人，曹王區196人，丁夥區131人，樊南區121人。參軍運動結束後，除選送軍分割槽1000多人外，其餘400多人補充到縣獨立團（林團）。此時，江都獨立團共有1700多人。
3月2～5日 在真武區王家壩召開第二屬參政會第二次會議，出席會議的參政員100多人，縣委書記趙則三作政治報告，縣長王秉華作形勢報告。會議的中心議題是如何動員群眾參軍。會上真武區參政員華桂金帶頭報名參軍並獻田100畝。
4月下旬 江都獨立團在縣委書記兼團政委趙則三率領下，奉命參加了分割槽組織的“三垛河伏擊戰”。這次戰鬥的勝利，進一步鞏固發展了江（都）、高（郵）、寶（應）、興（化）等縣的抗日根據地，為準備反攻揭開了序幕。
4月 為貫徹專署關於大生產運動的指示，我縣各地農村組織伴工隊，進一步組織群眾發展生產。縣、區黨政軍幹部也利用工作和戰鬥空隙開荒種地，積極參加大生產運動。縣直屬機關成立了生產節約委員會，制定了生產計劃，分工業生產和農業生產兩種。在農業生產方面組織了一個開荒隊；在工業生產方面成立了縫衣、紡紗、縫鞋、織襪等小組，準備做到菜金和津貼費逐步自給。同年春，我縣組織力量 ，對大運河江都段進行春修，僅邵伯區就有500多民工上堤，加固了河堤，保障了生產。
5月25日 日軍300多人和部分偽軍乘坐兩隻汽艇和18只帆船由興化縣老閣南駛在宋家莊一帶與我縣團遭遇。接火後，縣總隊一部也趕去參戰。在此次遭遇戰中，共斃日寇大尉指揮官以下24人，翻譯2人，偽軍5人，傷日偽軍數人。
5月末 江都獨立團進行擴編和人事調整。由丁夥、曹王兩個區隊加上剛參軍的新兵成立二營，由原來的2個營發展為3個營。一營營長葉耀青、教導員巫中；二營營長蔣傳正、教導員×××；三營營長陸明生、教導員陳本奎。團部除警通連、特務連外，還增加了機炮連，團長仍為林輝才，政委由縣委書記趙則三兼任，邱布任政治處主任，葉克守任副團長，吳立夏任副參謀長。組織股長巫中，宣傳股長駱基，保衛股長包可悅，副官主任戎煥文，供給處長吳墩。
5月 縣委書記兼江都獨立團政委趙則三調回部隊，由金湘接任縣委書記。
5月 日軍在太平洋戰爭中形勢日益不利，為了支撐戰爭，準備了2000多億偽幣，企圖掠奪我國大批物資。為了貫徹一專署關於開展對敵經濟鬥爭的指示，縣政府在河北王家壩召開對敵經濟鬥爭會議，出席會議的有黨政軍幹部及各界代表。會上討論了對敵經濟鬥爭的重要性以及如何排除偽幣建立抗幣本位和加強糧食物資管理等問題。會議期間傳來了蘇聯紅軍攻克柏林德國戰敗和中共中央召開第七次全國代表大會的訊息，到會代表舉行了隆重的慶祝。
5月 江淮銀行蘇中一支行江都縣辦事處在樊川、大橋、楊莊等地設立辦事機構，一方面根據“蘇中第一行政區發放麥貸暫行辦法”，向農民發放麥貸，以調劑農村金融；一方面向農民收購麥類糧食，為大反攻作準備。
5月 原屬高郵縣二、三區（樊川地區）南邊的樊川、永安、邱墅閣等地的敵據點被我軍相繼拔除，鹽邵河兩岸區、鄉連成了一片，但北面的三垛河仍為日偽佔領，高郵縣委不便領導。為便利行政管理，加強對敵鬥爭，經地委決定將該縣的二、三兩區劃歸江都縣管轄，同時將二區改名為八橋區，不久又改成龍奔區，區委書記夏鳳珠，區長趙璋；二區改名為漢留區，區委書記顏玉和，區長徐中章。至同年10月上述兩區仍劃歸高郵縣管轄。同時，成立了江都河南辦事處，以加強對楊橋、吳橋、曹王3個區的領導。
6月4日 為貫徹一專署關於滅蝗工作的《緊急訓令》，縣委召開河北各區負責人會議，作出抗旱滅蝗的緊急指示，動員機關、部隊幫助群眾抗旱和撲滅蝗蟲。為響應縣委號召，縣直機關組織了6個抗旱和滅蝗小組，由各部門負責人率領，參加了機關駐地——真武和樊川區的抗旱滅蝗工作。縣委秘書處全體人員在三週鄉王家壩附近和當地群眾一起撲滅蝗蟲，經過一天戰鬥，將數十畝稻田蝗蟲全部撲滅。
6月中旬 江都獨立團（林團）奉命上升為蘇中軍區教導旅第二團。留下第八連（原麻村區遊擊大隊）作為建立第三個縣獨立團的骨幹。
6月27日 我縣團一部在麻村區民兵配合下阻擊到該區鄉村搶糧的郭村偽軍王劍齋部，斃敵70餘人，給搶糧之敵以沉重打擊。
7月8日 縣政府在河北地區召開全縣榮譽軍人大會，組織榮軍漫談時事及個人前途問題。會上，縣長萬道生和縣委書記、團政委金湘分別作了報告，號召榮軍保持革命軍人的優良傳統。到會人員紛紛表示，身殘志不殘，有一分熱發一分光，繼續為抗日事業作貢獻。
7月20日 一分割槽成立婦聯籌備會，我縣有14名代表出席了會議，其中李佩清還在會上介紹了漢留區曾鈺鄉婦抗會配合各項工作的經驗。
7月21日 縣參政會召開會議，推選出參加蘇中人民代表大會的代表。為了貫徹一地委2月19日“關於對江都縣參政會工作的指示”的精神，在充分做好各項準備工作的基礎上，縣參政會召開會議，以無記名投票的方式選出薛德生、萬道生、孔寶根、姚重、戚敏、朱國英、方季猷、吳襄哉、徐寅、慧聰、周邨等11人為出席蘇中人民代表大會的正式代表，王昌福、莊於堯為後補代表。
7月 我縣團特務連副連長萬國林率領戰士，在邵伯至仙女廟的公路上伏擊日軍汽車2輛，擊斃日軍4人，燒燬敵汽車1輛。
7月 中共江都縣委決定，經上級批准，在原縣總隊的基礎上，聯合原縣團留下的第八連，組建成第三個江都獨立團（何團），陳直齋任團長，何進東任副團長，縣委書記金湘兼任政治委員，邱生凡任政治處主任。不久，又建立了江都第二個縣總隊，尹德廣任總隊長，王楚才任總隊副隊長兼政治處主任。
8月14日 日本天皇裕仁釋出停戰詔書，宣告無條件投降。
8月15日 日本天皇宣佈無條件投降，9月2日，正式簽署了投降書。江都人民歡欣鼓舞，歡慶抗日戰爭勝利。
8月17日 吳橋區委書記卞松山、副書記郭厚祿根據朱德總司令在8月10日24時釋出的命令，率區隊和大賢鄉民兵武裝包圍界溝偽軍據點，派阮大興同志送去限期投降聽候編遣的通牒。在我區隊的敦促下，當晚偽軍1個連全部繳械投降。我方共收機槍3挺，擲彈筒2個，2支，步槍100多支，子彈上千發。
8月19日 吳橋、楊橋兩區數萬群眾和民兵，各執釘鈀、鋤頭等農具，配合三分割槽民兵，在口岸——泰州公路線上，向沿途據點裡的偽軍遊行示威，敦促其向我繳械投降。偽軍在強大攻勢下恐慌萬狀，刁家鋪、寺巷口、繆灣等三據點偽軍倉皇逃回泰州，在撤逃中又遭我民兵攔擊，當即繳獲機槍1挺、短槍2支、長槍6支、手榴彈40枚以及糧食及其它軍用品。小紀、野殷、露筋、十里尖、二十里鋪、車邏、昭關壩等七據點也在我民兵攻擊下，先後拔除。
8月31日 江都縣的曹王、吳橋、楊橋等3個區婦女聯合會正式成立。同時在婦女中開展“一雙鞋運動”，僅曹王區在幾天之內即完成軍鞋數十雙。
9月4日 二專署在我縣新創辦江都中學。招收了初中一、二、三年級新生各50名。校長為劉錫康，教導主任為符天遊。地點設在永安鎮蔣家莊。
8月中旬至9月上旬 接專署7月24日發出的關於組織各縣、區、鄉反攻總動員委員會，立即進行反攻總動員的緊急訓令，我縣各級黨和政府遵照指示精神，先後成立了各級反攻總動員委員會，運用多種宣傳形式，進行了全民性的總動員，號召大家全力以赴為前線服務。
9月22日 江都縣政府公佈新劃的邵伯、仙女兩區。邵伯區地域範圍包括揚州至仙女廟官河以北，大運河以東，邵伯鎮至喬墅一線以南，河西、周墅鄉一線以西地區，共統轄11個鄉（原屬丁夥區）。仙女區地域範圍包括長江以北，揚州城東，揚泰、揚仙段以南，張綱鎮一線以西地區，共統轄13個鄉（原屬曹王區）。同時釋出任命名單：趙璋任邵伯區區長；何正（原名胡春華）任仙女區區長；陳琛任仙女區副區長。
9月 23日 江都縣政府在港西（龍奔區）召開江都河北7個區參政大會，到會有參政員及各界代表151人。會議共3項議程：首先統一對當前時局的看法，到會代表討論中在表達對和平民主強烈願望的同時，又對當前蔣、敵、偽合流表示了極大的憤慨，一致控訴了蔣介石破壞和平民主的罪行；其次發揚民主，徵求對政府實施各項政策、措施的批評意見；還對一些具體問題一一作了答覆。最後透過醞釀，以無記名投票方式選舉產生了萬道生、金湘、吳襄哉、薛德生、肖志鋒等23人為江都縣人民代表會議籌備委員會委員。
12月上旬 分割槽決定江都進行第2次分縣，以通揚運河為界，河北地區為樊川縣，河南地區和五地委領導的江鎮地區合併為江都縣。
兩縣的人事配備如下：
中共樊川縣委（河北）：
縣委書記程中，副書記許符實，組織部長貝紋（女），宣傳部長宗宇，民運部長張少堂。
樊川縣政府（河北）：
縣長蔡公正，總隊長尹德光，副總隊長顏誠，政委程中（兼），副政委譚肇之。
中共江都縣委（河南）：
縣委書記劉明凡，副書記高揚，組織部長高揚（兼），宣傳部長楊森，民運部長肖志峰（女）。
江都縣政府（河南）：
縣長趙文豹，副縣長陳冀。
分縣後的江都縣（河南）未建立縣總隊，但有縣武裝兩個連，其中一個連建制屬樊川縣總隊，由參謀長謝靖率領，分工在河南地區，與江都縣委一起活動；另一個連原是江鎮辦事處的武裝，現合併過來成為江都縣（河南）直接領導的武裝力量，由魏榮成率領。
12月24日 樊川縣（河北）召開參政會，透過四項決議案。
⒈因江、樊分縣，決定原江都通揚運河以北的參政員，繼任分縣後的樊川縣參政員，萬道生繼任議長；
⒉推舉萬道生、薛德生、談朗彬三人為出席蘇皖邊區臨參會代表；
⒊向邊區及華中軍區司令部獻旗；
⒋通電反對內戰，聲援大後方民主運動。並要出席邊區的代表，將蔣敵偽合流後的揚泰沿線偽軍殘害人民的的罪行，報告邊區，請求人民軍隊主力給予殲滅，解民倒懸。
12月26日下午 國民黨軍飛機4架次飛抵邵伯上空盤旋掃射2個小時，擊中運河內商船2艘，漁船4只，擊沉火星廟草船1只，傷亡9人。當晚，華中野戰軍第七縱隊五十九團奉命從鹽城趕到邵伯，擔任守衛任務。
12月27日 國民黨第二十五軍一○八師一部，在飛機掩護下，沿運河堤北上進攻邵伯。華野七縱五十九團沉著應戰，直至太陽落山，打退敵人數次進攻。
12月中、下旬 日本宣佈無條件投降已逾3月，而在根據地內的揚清線、揚泰線日偽軍據點的敵人仍拒不向我投降。華中野戰軍第六縱隊、第七縱隊、第八縱隊、蘇中一旅、一二兩分割槽司令部所屬主力以及江都獨立團，共集中了五、六萬優勢兵力，發動了江高戰役。華中野戰軍作出作戰部署：八縱攻打高郵；七縱攻打邵伯；蘇中一旅向揚州方向警戒，打擊敵人的增援部隊；軍分割槽新四團和江都獨立團在宜陵以北集中，向泰州方向警戒待命；六縱則在樊川一線，作為高郵、江都兩個方面的總預備隊。
江都縣境之內，攻打邵伯戰鬥首先打響，接著在揚泰沿線進攻，最後以攻擊郭村、塘頭而告一段落，先後計半月有餘，取得了整個戰役的重大勝利，這對扭轉華中戰場形勢，具有戰略意義。其各地戰況是：
⑴12月19日、21日 七縱五十五團、五十七團進攻邵伯，從日偽軍手中解放了邵伯鎮。19日（陰曆冬月15日），夜晚開始攻擊，日偽軍一部被殲，大部縮排導淮中心碉堡群。20日中午，我前線指揮部下達總攻命令後，交火十分激烈。午後2時許，攻克導淮中大部分碉堡，俘日偽軍500多人。據點內還駐日本部隊60餘人，我展開政治攻勢要其立即投降，保證遣送他們回國。但他們藉口等待上級命令，拒不繳械投降，在我炮火下大部被殲。天黑後，日軍受重創殘部，偷偷沿運河邊經六閘向仙女廟方向逃竄。半夜，邵伯解放。
24日 由向揚州出動增援仙女廟、邵伯的一路日偽軍，當晚被我蘇中一旅部隊擊退，俘敵200餘名，其中有日軍兩名。並繳獲輕、重機槍各5挺。
⑵12月24日 攻克磚橋據點。偽軍二十四師王劍齋部九十三團一個連駐守磚橋據點。江都獨立團於夜間突襲，經激戰，俘敵30餘名，尚有10餘名殘敵深藏在一碉堡內，未能全殲。
⑶12月24日 華中第一軍分割槽司令梅嘉生指揮一個團攻克三壇廟偽軍據點，全殲守敵一個連。
⑷12月26日 攻克宜陵鎮。該鎮駐偽軍一個團、日軍一個小隊（十多人），總兵力1000餘人。該鎮碉堡林立，戰壕密佈。26日上午，華中第二軍分割槽四團和江都獨立團向宜陵發起進攻，2時許，日偽軍分路向揚州、泰州潰退，宜陵遂告解放。
⑸12月28日 攻克彭家莊偽軍據點，全殲守敵。偽軍二十四師特務團駐守彭家莊，該團團長王潛，綽號“黑老虎”，擁有3個營共1000餘兵力，武器配備較好。第二軍分割槽四團和江都獨立團在解放宜陵後即揮戈東進，包圍彭家莊。27日夜我軍發起攻擊，開始由於敵工事堅固，我軍傷亡數十人，未奏效。28日我軍組織強攻，敵付出重大傷亡後繳械投降。此次戰鬥，俘偽軍1000餘人。
⑹12月29日、30日 連克塘頭、周樓兩據點。此處系郭村外圍據點，是偽軍第二十四師九十四團駐守，該團計有千餘兵力。我七縱一部組織進攻，在激烈戰鬥後全殲該團，俘敵團長顏樹聲以下200多人。
⑺12月27日至次年1月1日 圍攻郭村“王老虎”老巢。偽軍二十四師師長王劍齋在郭村經營多年，殘害地方群眾特甚。他在郭村除擁有九十三團外，另有一個補充營，合共有11個連1800多兵力，此外還有受其指揮和控制的特務大隊、便衣大隊等土頑武裝數百人。我軍六縱、七縱和分割槽主力於27日包圍郭村，經數日戰鬥，拔除了郭村外圍據點多處，消滅敵人7個連，餘下4個連縮排徐家巷中心碉堡群負隅頑抗，後因敵情變化，我軍於1月1日撤出戰場。
在這次歷時半個月的江高戰役中，樊川縣委和江都縣委都全力以赴支前，先後供應大米14000餘石，燒草350餘萬斤，動員民工、挑夫、土工作業民工、雜用民工合共2萬餘人，船隻1600多條，擔架1000餘副，以及若干其它支前器材物資。有力地保證了戰役的順利進行。
12月末 樊川縣（河北）新建丁北區，其所轄範圍包括從麻村划進6個鄉，從丁夥區劃進6個鄉，從真武區劃進1個鄉。
當時除新溝鄉以外，各鄉鎮都有黨支部，黨員分佈情況是：韓塘鄉56人，鄧華鄉63人，七和鄉21人，朱套鄉15人，玉帶鄉3人，彰墅鄉2人，高橋鄉12人，東明鄉33人，黃花鄉27人，黃鐵鄉20人，丁溝鄉12人。全區合計黨員264人，其中女黨員10人。
12月 江都獨立團（何團）上升為分割槽五團。上升時本團組織人事為：團長何進東，副政委譚肇之，政治處主任邱生凡，參謀長陳連標，一營營長唐玉華，教導員金輝，二營副營長薛鵬，教導員葉森，三營營長王樹森，教導員杜克，特務連連長萬國林。該團共擁有指戰員1200多人。
1946年
1月5日 國民黨軍背信棄義重佔我從日偽軍中奪取的揚泰沿線據點，對江都河南地區造成包圍勢態。去年12月下旬，揚泰沿線除仙女廟外，我軍摧毀全部日偽軍據點，使河南、河北一度連成一片。1月初，國民黨軍第二十五軍和一○○軍，由江南增援我縣境內正在敗退的日偽軍，1月4日國民黨軍重佔宜陵及揚泰沿線據點，另一部國民黨軍於2日由江南渡江，在北洲區西端沙頭登陸，5日渡夾江與仙女廟向東推進的國民黨軍會合，對我河南造成包圍夾擊之勢。
1月10日 江都縣接獲國共兩黨達成的停戰協議，立即進行了傳達貫徹。協議中規定：本停戰令於1月13日午夜12時生效，國共雙方軍隊停止軍事行動，維持1月13日午夜12時駐軍防地情況。
1月9日～13日 國民黨軍第二十五軍，分三路大舉向邵伯進攻，一路從仙女廟出發沿仙（女廟）邵（伯）大堤進犯；一路由揚州，從邵伯湖水路進攻；一路沿仙（女廟）喬（墅）一線迂迴，企圖強佔邵伯，開啟北犯的大門。戰鬥從9日開始，敵人憑藉眾多兵力，精良裝備，攻勢十分瘋狂，但都被華野七縱五十九團和華中二分割槽六團一次又一次打退。經過4天激戰，敵損失慘重。這時，軍調處停戰令下，敵人不得不退回揚州、仙女廟。保衛邵伯的戰鬥，始告勝利結束。
在這次戰鬥中，中共樊川縣委（河北）和邵伯區政府主要負責人率領地方幹部、民兵，全力以赴，作好軍需供應、傷員轉移等項後勤工作，如門板、樹木、蒲包、鉛絲等器材物資，做到了隨要隨有，掘壕拆破、修補工事、外圍警戒以及擔架轉運傷員等民力支援，都如數得到滿足。對保證戰爭勝利起了重要作用。
1月13日～16日 進行曹王寺談判。13日，國民黨軍第二十五軍一個營從仙女廟向我曹王寺進襲，為我軍阻截，進行談判。江都縣政府（河南）派副縣長陳冀赴曹王寺附近的朱家夥，會見敵方談判代表，經過談判鬥爭，最後達成協議：雙方軍隊同時後撤，都不允許在曹王寺駐軍。但敵人承認曹王寺地區行政上屬我方管轄。
1月19日 樊川縣政府（河北）在樊川鎮召開群眾公審大會槍決漢奸李緒道（又名李瘤子）。到會5000多人。大會開始後，檢察官鄭鐸公訴指出：李逆於民國三十年初叛國投敵，任偽二十四師九十四團二營營長，曾駐樊川、小紀、塘頭等鎮殘害四鄉人民。⑴殺害我地方幹部和群眾12人；⑵放火燒群眾房屋68家，在樊川鎮大肆搶劫，全鎮洗劫一空。⑶“抬財神”、“綁肉票”，敲詐勒索，高徐鄉一次被綁架12人；富民鄉虞正齋一人被勒索826.5石稻穀；固豐鄉僅1945年上半年就有22家被勒索1010石稻穀，45石米，罪行累累。被害者家屬控訴其罪行後，主持大會的蔡公正縣長宣佈李道緒死刑，立即槍決。
1月19日 國民黨軍隊侵佔嘶馬。駐口岸國民黨軍第一○○軍十九師五十六團以一個連兵力侵佔嘶馬鎮，這是敵人在江都搞磨擦的前奏。
1月中旬 樊川縣（河北）重新調整區劃。將全縣劃分為塘郭、丁南、丁北、邵伯、真武、樊川、小紀、富民等8個區，各區所轄鄉、村亦有變動。
1月中旬 邵伯鎮由於敵偽長期統治，生產凋敝，失業眾多。1月6日起至18日，民主政府發放了救濟米180石，解決了貧困戶726戶2792人的生活。同時發放小本貸款抗幣2萬元。解決了小商販的生活困難，街面也逐步恢復起來。
2月7日 發生大橋事件。侵佔口岸、嘶馬的國民黨軍第一○○軍第十九師五十六團，有預謀地侵犯我軍駐地。派出一個營（番號鼓浪）從口岸出發，2月7日拂曉包圍了三江營，我警衛連的一個排全部被俘。該營於當日上午將我排30多人押回口岸。又派出第二營500多兵力，大舉向江都河南地區中心重鎮大橋防地進犯。為堅守陣地，江都縣委（河南）書記劉明凡，帶領縣公安局短槍班9人到陣地前沿喊話，制止敵人進犯。敵悍然不顧停戰令規定，步步進逼，於午後1時許侵佔我大橋全鎮，搜捕我機關工作人員和短槍班隊員，計俘我幹部、戰士45人，繳走機槍2挺，步槍40支，快慢機、14支，子彈數千發。縣委書記劉明凡在軍屬龔老太的掩護下脫險，第二天安全回到縣委機關。
敵佔大橋後，我方除向敵第一○○軍提出嚴重抗議，要求釋放被捕人員，發還槍支武器，撤出侵佔防地外，並要其保證今後不再發生類似事件。同時要求軍調處執行部派員進行調查，秉公處理。
國民黨軍完成從仙女、張綱到口岸、嘶馬公路線的東西連線的任務，將江都縣（河南）切成兩塊，並開始其大規模的蠶食和“掃蕩”，形勢日趨惡化。
2月10日 江都縣委（河南）在農村中心區召開縣委緊急碰頭會。在吸取大橋事件教訓的基礎上，作出在全縣緊急應變的決定。決定要求一切可以轉入秘密狀態的黨員都要轉入地下，發展地下黨組織和地下單線聯絡關係，各鄉武裝要相對集中活動；同時要求分割槽給予武裝支援，以打擊敵人囂張氣焰等。縣委委員當即分工，赴各區進行傳達和佈置。由於形勢激劇惡化，來不及進行上項應變工作，收效甚小。同時還決定派劉明凡專程赴地委具體回報大橋事件經過，並請地委對縣委當前緊急應變措施作出指示。
幾日後地委決定：劉明凡調地委任宣傳部長；縣長趙文豹兼任縣委書記；同時委派汪雲龍擔任縣委副書記。
2月12日 樊川縣（河北）人民在八年抗戰中遭受敵偽摧殘而致損失的初步統計。被虜壯丁數645人；流亡他鄉的難民數4068人（已迴歸的有2750人）；被燒燬房屋33000間；被搶農具衣物數：農具折價抗幣383.5萬元，衣服3930萬件；因傷致殘人數950人；敵偽暴行造成鰥寡孤兒數4445人；被綁票勒索人數17040人，勒索稻穀51萬石。現有流離失所人口4000人。被殺人數（缺）（照人口比例典型推算，約佔百分之零點五。即每二百人口中就有一人死於敵偽暴行之下）。
1月下旬～2月中旬 江都縣委（河南）決定派副縣長陳冀率魏榮成警衛連一部，轉移新老洲佔領集鎮。在1月下旬先後擠走了駐李典鎮、四方橋兩集鎮的偽軍，駐高橋的偽軍不敢輕易走出據點。2月11日，國民黨第一○○軍糾合鎮江保安隊反撲，重佔新老洲的四方橋，並槍殺我方談判代表、南洲區副區長周汝南。新老洲遂被敵分割隔絕，留新老洲堅持的警衛連武裝，損失較大。
2月下旬 國民黨軍第一○○軍五十六團無理侵佔江都縣（河南）嘶馬、大橋後，屢出殘害四鄉人民及軍烈幹屬。22日該團六連糾合江都保安大隊駐大橋的二中隊，到曹王區前行、桑家莊等處，將群眾過年的魚、肉、糧食搶光，並強姦一名幼女；23日又到郭家巷一帶，將曹王區區長郭正祥及其3個兄弟、3個叔叔家搶光；吳橋區委副書記郭厚祿家也被劫掠一空；24日又將楊橋區區長張陣容家擄掠一空。同日在吳橋區楊家橋強姦婦女4人，在忠愛鄉強姦婦女3人。其他各區、鄉、村級幹部家庭遭毀者甚多。23日無理將我貨管局第二分局副主任徐能林槍殺。大橋鎮商會被勒索用去8000餘萬元，值黃豆6000餘擔，遠遠超過一個區的公糧數。
3月2日 為加強城鎮工作，分割槽決定：邵伯區改設為邵伯市（仍屬區一級的市）。原邵伯區區長李文瑾（女）被任命為邵伯市市長；原邵伯區區委書記趙璋調縣派往樊川區任區委書記；另委任顧維衡為中共邵伯市委書記。邵伯市管轄範圍與原邵伯區相同。
3月3日 為貫徹執行地委關於加強黨報、通訊、發行工作的決定，樊川縣（河北）成立新華社樊川縣站。宗宇兼任站長，邱楓任副站長。同時成立縣中心小組，由程中、許符實、蔡公正、貝紋、宗宇、尹德廣、鄭鎮、張少堂等8人為組員，程中任組長。
3月3日 華中銀行第二分行公佈樊川鎮法幣彙總牌價為：法幣37元5角兌換華中幣一元。
3月7日 國民黨軍在河南增設許家莊據點，大橋駐軍換防。駐仙女廟國民黨軍第二十五軍一一九團，全部出動經張綱鎮至曹王區的許家莊、靈廟子、莊家夥、任家橋一帶“掃蕩”。
此次 “掃蕩”行動後，該團二營駐守曹王區的許家莊，三營進駐大橋鎮，接一百軍的任務。
２月中旬～３月上旬 邵伯解放後，全鎮的藥業、布業、煙業、香業、醬業、油麻、雜貨、廣貨、南貨等各業職員相繼成立職員協會。透過勞資協商，達到了增資要求，保障了職工生活，發展了生產，繁榮了市場。在2月14日召開了各業職工代表大會，到會100餘人，推選15人組成邵伯店員總會籌備委員會。3月5日下午邵伯市職工總會成立，邵伯職工運動又向前推進了一步。
3月中旬 樊川縣（河北）參政會向淮陰執行小組發出關於立即制止國民黨在江都製造暴行的緊急呼籲。呼籲書中除詳盡列數國民黨第一○○軍和二十五軍所犯暴行事實而外，還提出4點強烈要求：⒈立即制止國民黨軍在江都的暴行；⒉交還八年抗戰人民用血肉換來的江都，限令國民黨軍全部撤出江都全境，釋放我方工作人員及無辜民眾；⒊未解除武裝的偽軍，應由新四軍受降；⒋退還人民的武器彈藥，賠償人民損失。
3月15日 駐許家莊的國民黨第二十五軍一一九團二營分兩路下鄉“掃蕩”，突然奔襲包圍曹王區委所在地劉家堡，在突圍中江都縣委（河南）副書記兼組織部長高揚、曹王區委書記王亞平、區委組織科長柳英等光榮犧牲。僅仙女區委書記張正突圍脫險。
3月 從本月７日開始，國民黨軍隊集中兩個團兵力（不包括外圍據點之敵）對江都河南地區廣大農村進行了全面性的長時間的反覆“掃蕩”。其方法是以大部兵力臨時駐紮某一農村大莊，然後再分小股（一個排或一個連兵力為一小股）三、四十路在大莊周圍十里方圓範圍內日夜不息反覆拉網“掃蕩”，我分散遊擊或分散隱蔽的幹部和武裝存身不得，不得不在３月底全部撤離河南，國民黨軍隊遂對河南地區全面佔領。
我江都河南和江鎮地區丟失後，原3800多名黨員，撤出的黨員幹部約130餘人，堅持原地仍有聯絡的約30餘人；幾十個公開的基層支部，先後大部遭到破壞；區鄉地方武裝，原有400多槍支，現僅留有20餘支，其餘轉入敵手；原有3000餘名民兵，撤出河南的不到10人。
春 樊川縣政府組織民力整修運河大堤。運河大堤長期在日偽控制下，年久失修，裡下河人民生命財產處於岌岌可危的境地。在高郵、寶應、昭關、邵伯等沿運河日偽軍重要據點去冬被我軍拔除後，運河大堤遂為我方控制。今春，樊川縣（河北）人民政府排除萬難，立即動員民力進行大規模春修，指定各區區長帶隊，分段包乾，為時近兩個月，各段按工程規定的標準完成了工程任務。國民黨江蘇省政府，指派冷遹、陸小波等社會知名人士10餘人組成視察團，赴現場實地視察，親見如此浩大工程能在短期內高標準竣工，莫不歎服，盛讚解放區人民在中國共產黨領導下取得的偉大功績。
４月上旬 為適應當前形勢變化，江都（河南）、樊川（河北）兩縣經中共華中二地委和二專署批准重新合併為江都縣。合併後的江都縣人事配備如下：
中共江都縣委：
縣委書記：張志強； 副書記：程中、許符實； 組織部長：程中（兼）； 宣傳部長：許符實（兼）； 民運部長：張少堂。
江都縣政府：
縣 長：萬道生； 副縣長：蔡公正、趙文豹。
江都縣總隊：
總隊長：尹德光； 副總隊長：顏 誠；
政 委：程中（兼）； 副政委：譚肇之
3～4月 邵伯市開展懲治漢奸運動。根據上級關於在新解放城鎮開展懲治漢奸的指示，縣委除成立了江都縣懲治叛國罪犯委員會外，還組織了六、七十人的懲奸工作隊，由蔡公正率領進駐邵伯市，在新市委統一領導下開展工作。不久，地委又派地委民運部楊德和帶六、七人來邵伯加強領導。工作隊緊緊依靠碼頭籮腳工人和店員工人，從調查情況入手，反覆打消“正統”觀念，放手發動群眾，開展檢舉揭發鬥爭那些甘心事敵、為虎作倀的日偽封建勢力，將日商洋行經理吳正喜等兩犯處以極刑，最後整頓健全了各種群團組織，加強了基層政權建設。
4月 江、樊兩縣合併後，在江都縣委領導下，為了堅持河南地區鬥爭，經地委和專署批准，成立中共江都縣河南工作委員會和江都縣河南辦事處（辦事處設在河北地區）。並委派陳冀任工委書記兼辦事處主任，楊森任工委副書記。
4～5月 3月敵人對河南軍事佔領後，又進一步加強對基層的控制，以求肅清共產黨在河南的潛在力量。其反動措施有：
⒈蒐羅槍支，組織各區、鄉自衛隊、自衛團反動武裝。僅楊橋、吳橋兩區統計，敵人發展自衛隊620人，擁有步槍402支，短槍109支，機槍8挺，擲彈筒1只。並選派敵軍官下鄉擔任鄉隊副等職，直接加強武裝控制；
⒉重編保甲，實行聯保聯坐。檢查戶口，日夜突擊抽查搜尋；
⒊推行公路碉堡政策，修築各據點之間的公路，鞏固據點，鞏固佔領區；
⒋在各種組織中實行剔抉政策。對與我原來有關係的、敵人有懷疑的“嫌疑分子”實行剔抉，殺害敵人認為不可信任的變節分子；
⒌舉辦頑鄉保長訓練班，進行特務教育；
⒍從據點到鄉、據點到據點之間，全部架設電話線路，以強化相互聯絡，加強控制；
⒎封鎖隔斷揚泰沿線交通，不許河南、河北人民群眾相互交往和通商，對偷越者，一經發現，即加“通匪”罪名，格殺勿論。
4～5月 4月，河南工委成立後，第一次組織5個組的武工隊，伸入河南鋤奸，鎮壓個別極反動分子，爭取兩面派人員，支援秘密留在河南的黨員，擴大我軍在河南影響。與我建立關係的有7個鄉長、12個保長、4個自衛隊長；並與埋伏的28個黨員、打入敵方的19個黨員接上關係。國民黨軍隊竭力破壞我河北交通關係，切斷了河南河北交通通道。於是我工委又重點開展河口鋤奸活動，設法恢復交通。同時派幹部過河，成立河南地區中心黨支部，就地領導鬥爭。在這一行動後，工委又第二次組織兩個組的小武裝過河，一組留在河南地區潛伏，一組相機深入新老洲秘密領導開展恢復工作。接著又組織第三批小武裝過河，建立一塊隱蔽的活動地區。
6月3日 卞松山潛回河南敵佔區鋤奸，不幸壯烈犧牲。吳橋區委書記卞松山率領5人鋤奸小組奔赴河南吳橋石橋鄉東堡隱蔽，進行鋤奸活動，不幸被敵人包圍，戰鬥中英勇犧牲。敵人為恐嚇人民，割下烈士頭顱，懸掛在嘶馬鎮上。
解放後，為紀念史昌勳、卞松山兩位烈士，人民政府命名其家鄉公社為昌松公社，其家鄉大隊為松山大隊。
6月下旬 中共中央5月4日發出“關於清算減租及土地問題的指示”（即五四指示）。6月中旬，縣委書記、縣長、民運部長等參加了地委在高郵召開的擴大會議後，縣委在樊川的王家壩召開區書、區長、區農會長等人參加的土改擴大會，學習“五四指示”，傳達地委擴大會議上確定的土改方案。會議認為：江都地處前線，必須貫徹“前方打仗，後方分田”、“白天打仗，夜晚分田”的工作方針，抓緊時機，加快步伐。會後迅即調集了50多名幹部組成工作隊，由組織部長貝紋任工作隊長，到樊川區聚東鄉試點，各區也相應調集了幹部，確立了自己的試點鄉，7月初把土改運動推向全面。
7月 為打通與新老洲地下黨聯絡，發展蔣佔區內隱蔽的對敵鬥爭，二地委決定成立中共江南工作委員會，指令我縣河南工委書記兼河南辦事處主任陳冀，回江鎮地區擔任江南工委書記。（到本年9月23日，十地委成立，江鎮地區劃歸揚中縣工委領導，統屬十地委管轄）。另委王秉華繼任江都河南工委書記兼河南辦事處主任。9月，由於形勢變化，工委組織停止活動。
8月中旬 縣委接到地委發出的“關於全面開展加速完成土改運動的指示”，縣委認為：為應付當前敵人在仙女廟及揚泰沿線集結重兵，企圖進攻運河沿線的形勢，爭取戰爭勝利，必須全面貫徹地委指示，加快土改步伐，早日滿足貧僱農民獲得土地的要求，以打下自衛戰爭和原地堅持鬥爭的群眾基礎。基於上述指導思想，縣委調整了工作部署，對已開始土改的鄉，加強力量抓緊在9月底完成；少數尚未開始土改的鄉，由於力量不足不再進行，立即轉入備戰支前。
8月23～26日 我軍取得邵伯保衛戰勝利。7月以來，敵集中優勢兵力，分路向我蘇北解放區大舉進犯。8月中旬，敵黃伯韜部整編二十五師一○八旅、四十旅集結於仙女廟、宜陵一帶，準備進攻邵伯。當時我二分割槽有四、五兩個團堅守邵伯，其佈防情況是：四團駐守邵伯市，五團駐守喬墅鎮，從側翼保障邵伯安全。另有華野十縱的3個團，分佈在喬墅以北以及丁溝一線，以便隨時支援邵伯。
邵伯保衛戰8月23日在拂曉打響。敵四十旅一個團最先向喬墅發起猛攻，激戰一整天，我五團傷亡較大，當夜全部撤出陣地，由十縱八十九團接替，與敵南北隔河對峙；同日上午，敵一○八旅三二三團、三二四團向邵伯市進犯，在密集炮火掩護下多次發起衝鋒，都被我軍打退。24日敵軍從海、陸、空又向邵伯猛攻，前沿多次出現白刃格鬥的激戰場面，大王廟陣地前，我軍連續打退敵人18次衝鋒。運堤西寺陣地，敵人上千發炮彈的傾瀉，猶如天崩地裂，但仍被我軍擊沉敵艇一艘，粉碎了敵人多次進攻。當夜，十縱副司令員常玉清親率八十二、八十九兩個團開進邵伯增援，堅守陣地。25日上午，敵繼續出動海、陸、空向我東西兩側更為猖狂地猛撲，天上5架飛機輪番轟炸，地上各種大小口徑山炮齊轟，成營步兵向我陣地蜂擁而上，邵伯湖中十多艘炮艇向西寺靠近，幾十挺輕重機槍猛烈射擊，雙方爭奪白熱化。到晚，我軍仍然堅守住陣地。26日，敵人又增調四十旅一二○團會同猛攻西寺，又被我軍奮勇擊退。敵幾天死傷慘重，加上我華野在東線分界戰鬥勝利，敵畏我主力回師圍殲，於黃昏時分，慌忙向揚州潰退。我軍終於取得蘇中七戰七捷之一的邵伯保衛戰偉大勝利。共斃傷敵團長以下2000餘人。我軍傷亡1000餘人。
8月末 縣委接地委“關於土地改革中執行政策的指示”，立即向下進行了傳達和貫徹。貫徹中縣委強調：⒈應執行階級路線；⒉要改掉目前強迫命令、代替包辦的毛病；⒊土改要與戰爭任務結合進行。
8月 縣委成立秘工部。邵伯保衛戰後，江都局勢日趨緊張，地委決定我縣立即成立秘工部，並委原組織部長貝紋任秘工部長，組織部長由縣委副書記程中兼代。秘工部聯絡員浦瑞芝負責樊川、小紀、丁溝一線之點；杭吉林負責邵伯、露筋一線之點；談榮伯負責富民一線之點（北撤去興化後，貝紋於12月調離，將江都秘工關係移交給當時二地委秘工部聯絡員楊政）。
8月 縣委秘書汪潮犧牲。邵伯保衛戰前夕，情況萬分緊張，後勤支前繁重，汪潮奉命從縣政府駐地樊川區鞠家莊出發，到樊川鎮商討後勤事宜，散會後冒著風雨趕回，途經鞠家莊前一座小橋時，不幸被暴風雨襲擊墜河殉職。時年34歲。
9月下旬 縣委接到地委於9月26日發出的“關於全面開展游擊戰爭的決定”，決定中指出：自我軍主力退出兩淮後，敵正企圖侵佔運河沿線各城鎮，全分割槽面臨極其嚴重的鬥爭形勢。要求全黨立即緊急動員起來，長期堅持原地鬥爭，全面開展游擊戰爭，牽制、困擾與打擊敵人，盡一切努力協助我軍保衛運河線。為此，決定中提出長期堅持原地鬥爭的措施：
⒈進行遊擊戰爭的思想動員，加強階級教育和氣節教育，糾正幹部中的太平觀念與可能發生的驚慌失措、退卻逃跑的現象；
⒉加強武裝建設和武裝鬥爭，按規定擴充縣營、區隊。縣委、區委與支部負責人要親自掌握，進行突擊教育訓練，注意組成人員成分的純潔，保證在環境變化時堅持原地鬥爭，縣不離縣，區不離區，鄉不離鄉，困擾、阻擊敵人；
⒊加強公安工作與防奸反特，消滅“還鄉團”、特務；
⒋加強秘密工作建設；
⒌實行機關精簡與戰鬥化；
⒍適當處理不適宜堅持的幹部人員；
⒎加強交通工作、情報工作；
由於當時戰爭情況緊張，縣委未能召開會議貫徹，由縣委在機關的幾位主要負責同志將此精神，分頭到各區進行了傳達和貫徹。
9月末 為堅持原地鬥爭，開始精簡縣級機關。縣委決定先行撤退生產機構人員，縣委秘書杜明甫和油米總廠會計張梅潔負責起運機器裝置，直接撤往興化內地。
9月 江都縣委對土改運動作出總結。土改具體進展情況是：我縣合計120個鄉（其中有96個鄉可以進行土改），初期（即7月1～25日）土改的鄉數24個；中期（即7月26日～9月1日）土改的鄉數50個；後期（9月以後）土改的鄉數17個，合計土改的鄉數91個。未完成的鄉數29個（其中可以進行土改而未進行土改的鄉數5個）。9月後由於情況變化，全力投入擴軍備戰，複查工作只在4個鄉進行。
9月 專署公佈：江都縣政府縣長萬道生調專署另行分配工作，遺職由王秉華接任。
9月 專署委顧維衡任江都縣政府副縣長。
10月5日 國民黨軍整編第二十五師再次發起對邵伯進攻，華野第十縱隊經激戰後轉移，此役是第三次邵伯保衛戰。
我軍撤出邵伯後，運河交通線被敵控制。沿線附近的喬墅、丁夥、楊莊、真武、戚墅、永安、樊川、丁溝等集鎮遂被敵佔領，江都縣黨政軍幹部深入農村堅持鬥爭。
10月8日 華中工委決定，地委通知：張波調任江都縣委書記。原縣委書記張志強調地委另行分配。
10月 建立第四個江都獨立團，縣委主要成員分工堅持原地鬥爭。二地委和軍區決定，將分割槽五團立即分散到江都、高郵、寶應三縣作為骨幹，成立地方縣團。並同時決定五團政委潘明仲和副參謀長唐玉華帶領一個營（實際只有2個連兵力）來江都縣和原有地方武裝合併，成立江都獨立團，此為第四個江都獨立團。潘明仲任團長兼政委，並接替原縣委書記張波，兼任江都縣委書記，唐玉華任縣獨立團參謀長。此時江都全境已進入敵後游擊戰爭狀態，情況十分緊張，縣委在潘明仲主持下研究作出如下佈置和分工：縣委書記潘明仲、縣長王秉華帶領一個連武裝隨縣委機關在富民區活動，以指揮全域性；縣委副書記許符實和參謀長唐玉華帶領一個連武裝在小紀、丁溝一線活動，以指揮南片幾個區的鬥爭；縣委副書記程中、社會部長田春帶領一個連武裝在樊川以北一線活動，以指揮北片幾個區的鬥爭。許、唐帶領的連隊在丁溝以南打了一仗，損失兩個排，連長、指導員犧牲。11月初，江都獨立團撤出江都陣地，編入軍分割槽特務營。
11月 江都陣地丟失。縣委書記潘明仲從地委開會回來，召集縣委委員開會，由於當時敵情嚴重，縣委機關已轉移去溱潼縣葉甸區八家圩，兩天後縣委主要成員始得在此碰頭開會，傳達地委指示精神後，對江都鬥爭形勢進行了分析研究，在採取何種鬥爭形式問題上形成兩種意見：一種意見認為：根據中央積極開展敵後游擊戰爭的指示，應採取武裝鬥爭為主要形式，積極開展遊擊活動，以集中對分散，以分散對集中，牽制、消耗、打擊敵人，支援群眾鬥爭，保衛群眾利益，就地堅持游擊戰爭。另一種意見認為：根據當前敵我力量懸殊情況，應採取隱蔽鬥爭為主要形式，縣武裝和機關暫時跳出敵人包圍圈，儲存有生力量，相機插入，打擊敵人。兩種意見相持之下，決定向地委彙報請示，但就在開會期間，由於縣委主要成員不在江都內線，對急劇變化的情況不能及時作出相應的指導，故江都內線大部分幹部都出來找縣委請示應變辦法，加之，敵人重兵由點到面地向全境推進，我被敵擠出江都陣地。
12月 地委和二專署指令江都恢復江都河南工委和江都河南辦事處，指派王秉華擔任工委書記兼辦事處主任，在興化的大鄒莊和溱潼的葉甸等地對江都河南地區開展秘密聯絡工作。次年10月撤銷。
1947年
1月上、中旬 去冬以來，北撤後的江都縣委，經過興化縣西北部流動到寶應、建湖，再進入興化縣的東北農村後，在孫陰陽家（村名）過元旦，再折轉向南進入溱潼廉貽區的楊子垛過春節。在流動中曾在思想和組織上進行了整訓，基本上統一了北撤幹部返回江都依靠群眾獨立自主地堅持原地鬥爭的思想。並在組織上進行了準備，組建了江都縣委直接領導的對外稱“八二大隊”的地方武裝，待機向江都挺進。
1月23日 農曆正月初二，江都八二大隊繼續向南過蚌蜒河抵達唐劉莊宿營，25日（正月初4）在唐劉莊與敵遭遇，經戰鬥後，我軍退回梓辛區大顧莊附近判刀廟進行休整，第一次挺進江都受挫。
1月下旬 高郵二區（龍奔）、三區（漢留）劃歸江都縣管轄。
2月初 我縣北撤幹部以原有區委班子為基礎，組成武裝工作隊配合溱潼縣，深入蚌蜒河南邊區，開展土改複查，直至5月，我武裝工作隊已完全能在葉甸區的東西滸頭、八大官莊一帶立足，這為今後挺進江都創造了條件。
2月18日 龍奔區區長張長山犧牲。1946年9月後，敵向龍奔進犯，組織上指派張長山就地領導保田隊堅持內線與敵長期隱蔽周旋鬥爭。1947年2月18日終因敵強我弱，在戰鬥中光榮犧牲。
2月25日 為了重新組織力量，對江都地區進行恢復工作，地委對江都縣委領導班子進行了調整，調整後的縣委委員有程中、王秉華、顧維衡、張少堂。其中，程中任縣委書記兼組織部長，王秉華任縣委副書記，張少堂任組織部副部長，顧維衡任代理縣長。
2月底 江都縣委根據地委指示精神和恢復江都地區的任務和要求，認為必須一手抓武裝，一手抓秘密聯絡工作。縣委作出具體部署和分工：程中、顧維衡、張少堂、吳志清（即沈義陵）、凌雨軒等抓武裝鬥爭。此時地委指令專署公安局武工隊58人由原武工隊隊長楊膺、支部書記錢藝松帶領來江都，會合原有八二大隊武裝，擴充了江都縣的八二大隊，大隊長由代理縣長顧維衡兼任，副大隊長由吳志清擔任；教導員為凌雨軒，支部書記為錢藝松。下轄三個隊：一、短槍隊，隊長金振元；二、警衛隊，隊長萬國林；三、直屬隊，隊長趙延林。直到當年6月，為新組建的江高獨立團所代替。八二大隊先在溱潼縣的葉甸、周莊進行邊區開闢工作，以求立足，然後再向江都挺進。王秉華和鄭鐸、丁皓東仍然留在興化大鄒莊附近，進行江都內線特別是河南地區的秘密聯絡工作，積蓄潛在力量，準備挺進江都地區。
4月15～22日 在惠浴宇、朱雲謙直接指揮下，二分割槽主力一個團和高郵縣團一個營，於4月15日開始向江高敵後挺進，恢復失地。15日晚，在蚌蜒河南發起北季莊戰鬥，首戰大捷，殲俘敵軍200多人。21日夜，我軍分數路橫掃官河沿線，連克小紀鎮、周家莊、陳家堡、卸甲莊等4據點，直逼樊北地區，共生俘泰縣十區區隊及自衛隊的人員45人，繳獲汽艇1艘，機槍2挺，步槍39支，短槍4支，榴彈60枚。22日又繼續向斜鳳港沿線敵據點進擊，收復江都境內重要據點樊川鎮，同日又逼走湯家汪士頑，東匯鎮亦告收復，同時還分兵奔襲了張五尖敵據點，殲土頑10餘名，繳步槍10支，短槍1支。
此次進軍，共殲滅敵軍300餘人（其中生俘193人），繳獲八二炮1門，汽艇1艘，重機槍3挺，輕機槍15挺，湯姆槍4挺，擲彈筒3只，快慢機6支，駁殼槍16支，步槍260餘支。
我軍收復小紀、樊川兩鎮後，敵軍一片驚慌,當收復小紀時，江都之東的泰州城裡到處張帖了我軍傳單，城內整日戒嚴；江都之西的揚州城裡的敵軍，同樣一片驚悸，也忙宣佈“特別戒嚴”，仙女廟、邵伯、大橋等地的頑區公所人員，聞風溜回揚州，五日仍不敢“回鎮辦公”。我軍所到之處，群眾紛紛控訴敵軍土頑殘害人民的罪行。民主政府順從民意，將罪惡昭彰的武堅鄉頑鄉隊長張崇棟、鄉隊副張傳洪、副鄉長張任等三犯開公審大會槍決。民間傳說：“蠶豆開花，新四軍回家，“小麥起身，新四軍朝家奔”。
5月 5月初地委公佈專署副專員杜幹全調江都擔任縣委書記後，在一個月中逐步調整和加強了整個江都縣委和縣政府領導班子。具體情況是：
縣委書記杜幹全，縣委副書記程中，組織部長姚從義，副部長宗宇，宣傳部長汪誠，民運部長張少堂，社會部長楊永恆，秘工部長姚從義（兼），副部長鄭鐸。
顧維衡為縣政府代理縣長；縣政府主要科局也在5～6月間逐步恢復和配齊。
原縣委副書記王秉華調地委另行分配工作。
王秉華所兼江都河南工委書記、河南辦事處主任之職，地委決定指派鄭鐸兼任工委書記，丁皓東任河南辦事處主任。
6月1日 5月初趙家淦隨杜幹全從高郵帶來兩個連與江都縣原有武裝（八二大隊）合併，6月1日正式成立江高獨立團。副團長趙家淦，團政委由縣委書記杜幹全兼任，參謀長王植林，政治處主任李森，副主任朱彪。江高獨立團成立後，縣委研究決定：由杜幹全、楊德和、趙家淦帶領兩個連隨縣委機關在葉甸、周莊地區活動，指揮全域性；由程中、顧維衡、朱彪帶領一個連，相機向富民、漢留地區穿插，發動群眾打擊敵人，恢復陣地。同年秋，江高獨立團在戰鬥中發展到5個連，此時改為江都獨立團，此為第五個江都獨立團。
6月13～14日 取得談傢伙戰鬥的重大勝利。13日，江都地方武裝向小紀、樊川展開攻勢。經激戰後，將小紀十區頑區隊一部及華垛、竹墩兩鄉頑自衛隊一部殲滅，生俘敵30餘人，繳獲步槍30餘支，收復小紀鎮；樊川鎮上，除敵人的一個碉堡未攻佔外，全部街市在我控制之下，共斃傷樊川駐軍整四師特務營10餘人，生俘頑軍及區署人員近10人，繳步槍20餘支。樊川守敵經此打擊後，急電高郵師部請示增緩，敵師部抽出特務營的兩個連和高郵頑保安團一箇中隊共5個連，於13日夜冒雨出發，14日拂曉抵樊川，當即派出兩個連兵力向東南方向我軍駐地進犯，下午3時在小紀北五里談傢伙一帶與我軍發生戰鬥，數小時後，我軍形成對敵包圍並將敵軍縮到一個小舍子上，予以全殲。共生俘敵副連長、保安中隊中隊長以下140餘人，斃傷排長以下50餘人，繳獲重機槍1挺，輕機槍14挺，步槍120餘支，短槍3支，子彈萬餘發，取得了在敵後心臟地區全殲敵主力首次輝煌戰果。談傢伙戰鬥勝利，為我軍敵後堅持、恢復陣地奠定了基礎。
6月27日 為了指導全縣恢復陣地的鬥爭，縣委決定《江都導報》復刊，版面為八開油印，從不定期到定期出版，發行到區、鄉兩級。縣委秘書杜明甫、潘慕如擔任主編。9月1日，縣委宣傳部對縣報進行了深刻的檢查，查出存在的問題，確定了今後的工作方向。為了加強通訊報道工作，12月，又先後在各區建立了8個通訊小組。
6月 為了有效地恢復江都失地，經分割槽批准將溱潼縣的葉甸、周莊兩區劃歸江都縣管轄，作為挺進江都的橋頭陣地。
葉甸區所轄有坂埨、薛陳、黃界、管倉、董橋、三馬華、潘吉、許甸、西里、野殷等10鄉。周莊區所轄有馬唐、陳溝、四美、滸垛、周顏、裡堡、陸蔡、袁彭、宮莊（該鄉常在葉甸、周莊兩區之間划進劃出）等9鄉和周薛一鎮。
初劃歸江都縣時，葉甸區委書記為黃國楨，副區委書記為陳超，區長為馬突圍，副區長為張濤。周莊區委書記為凌雨軒，副區委書記為潘慕如，區長為盛秋收。
地委同時決定調溱潼縣委副書記王嚮明來江都任縣委副書記。
6月 縣委為了指導恢復江都陣地的鬥爭，恢復出版《江都導報》。八開二版，油印，並在8個區建立通訊小組，不定期發行到各區、鄉，共出版發行50多期，1948年夏停辦。
7月1日～7日 江都地武在7天內，五戰五捷，打垮了10多個鄉的土頑。一捷：7月3日，我縣團一部配合漢留區隊分兩路合擊湯莊，一路於湯莊南圩垛頭生俘頑鄉長一名，繳槍一支；另一部於湯莊西北南邱舍與南屏、海溪等鄉自衛隊激戰一小時，全殲頑敵，繳步槍34支，短槍2支，俘40餘人，當場擊斃三鄉頑自衛隊大隊長一名。二捷：7月5日、6日，我縣團配合麻村區隊，奔襲小紀南15裡的劉莊、王家橋一帶，共和鄉自衛隊聞風潛逃，俘該鄉“還鄉團”團長以下5名，繳卡賓槍3支，彈藥一部分。三捷：當我軍返回途中，又在野殷河痛擊向港口方向逃竄的頑泰縣十區自衛隊，生俘三名，打傷大部。四捷：7日半夜，富民區隊奔襲富民莊，待該地頑自衛隊上莊時，我軍發起猛攻，全殲該處自衛隊，繳輕機槍1挺，步槍10支，子彈200餘發，生俘6名，斃班長以下3名，打傷一名。五捷：我挺入小紀北高家莊一帶，與徐太鄉頑自衛隊激戰10分鐘，繳長短槍各兩支，俘頑保長一人，在戰鬥勝利影響下，該鄉國民黨政權全部被摧毀。
7月10日 中共江都縣委對反“掃蕩”準備工作發出指示。指出江都已推動半年，現在敵後進行恢復工作，是要經過反覆糾纏過程的，因此積極充分作好反“掃蕩”準備是重要的。同時指出：我們地處高寶清剿區的後方，最近敵又增兵東臺、興化，土頑又集中聯防，我們要作好反“掃蕩”準備工作。要求各區委親自掌握武裝，積極挺進邊區，加強和擴大區隊。並指定楊膺加強領導漢留區隊，張正加強領導樊川區隊，朱崇國加強領導富民區隊，凌雨軒加強領導麻村區隊，陳超加強領導葉甸區隊；此外還要求精簡機關，使之軍事化、戰鬥化；加強秘密工作和情報等特種工作；要求短時間之內建好邊區重要點線秘密關係，官河以西建立交通站，聯絡工作與秘密工作嚴格分開。
7月13日 中共江都縣委發出“關於秘密黨工作的決定”。決定中要求全縣有一套秘密黨的組織系統，以使在任何不利情況下，能夠堅持獨立戰鬥，戰勝敵人。具體部署上：在8月底前，葉甸、富民兩區，能公開工作的鄉份，都要有5人到7人的秘密支部，難做公開工作的鄉份，全力進行秘密工作，至少每鄉有9人以上的秘密支部；漢留、樊川、麻村等區必須有至少7人以上的支部5個到7個，無秘密組織的各鄉儘可能有小組或單線關係若干個，還要求葉甸區之宮莊、滸頭、六蔡、西坂埨、野劉溝、周家莊、顏閻莊、陳家堡、殷家莊；富民區的魯陵、周西、六合、校陳、李華、五尖、黃思、新民；漢留區之湯莊、南屏、曾鈺、吉林；樊川區的上下吳、樊南、大同、東匯；麻村區的小紀以東2個鄉，小紀以南3個鄉，均於8月5日前完成任務。
丁夥、真武以及河南地區另行規定。
決定中還規定秘密支部的工作內容：一、在蔣佔區進行反頑糧、反頑捐、反抽丁、反交租的拖欠、規避運動，同時進行要種田、要民主、要自由、反貪汙的合法鬥爭。二、在敵我爭奪區，堅決進行反頑糧、反頑捐、反交租、反貪汙的鬥爭，並以小型秘密武裝配合公開遊擊鬥爭，迷惑敵人，增加敵人困難，進行偵察、鋤奸、放訊號等小組工作。三、在遊擊根據地，領導群眾，打擊土頑，粉碎敵人掃蕩等。方法上可以組織群眾性的齊心會、互助會等各種灰色團體；還可組織秘密的保田保糧小組，配合公開鬥爭，秘密進行工作。
同時還規定秘密黨縣由秘工部領導，區由區秘工科領導，不許發生橫的關係，不許召開支書聯席會、黨員大會，實行直線的或單線的領導。
7月24日 符洪、張榮祥等6人在反“掃蕩”中壯烈犧牲。敵一個營配合泰縣九、十兩區“還鄉團”、自衛隊對富民區連續五天“掃蕩”後，富民區委書記符洪、區隊副張榮祥率區隊一個班，於23日夜東撤，24日天明，被迫在興泰官河東岸草蕩田附近小舍上隱蔽宿營。中午12時半，由陳家堡出發從此經過的東臺八區自衛隊50餘人，發現符洪這支小武裝潛藏於小舍上，即行包圍，符、張等同志不畏強敵，沉著指揮抗擊，企圖突圍未成。駐周莊之敵聞訊，又開來汽船三條增援頑敵，形勢更加惡化，終因敵眾我寡，符洪、張榮祥等6人當場英勇壯烈犧牲。
7月中、下旬 敵人連續發起大規模“掃蕩”。12日興化敵整編第四師九十旅二七Ｏ團出動兩個營對江都地區進行大規模“掃蕩”，一個營佔領漢留區的湯莊，另一個營有土頑配合，佔領周莊區的沈家埨、安塘。13日，佔據湯莊的一個營派其中一個連增防樊川，其餘部隊向富民區“掃蕩”。14日，佔據沈家埨、東滸頭、宮莊。23日，界溝據點之敵又撤往大官河西，配合行動，集中力量反覆、全面地“掃蕩”富民區。28日晚，敵軍又在溱潼召開頑鄉、保長會議，制訂和佈置東西夾擊、大規模全面清剿方案。
近20天來，敵頑推行了分段切開、由外向內推進清剿的辦法，而且出動的時間無規律，活動頻繁，真真假假，難以捉摸，致使我軍暫時難以採取對策。當我軍摸清敵人新的活動規律之後，立即採取針對性方法，制服敵人。
8月4日 7月27日至8月4日，中共江都縣委在葉甸區召開縣委擴大會，總結6～7月的工作，檢查思想作風，佈置今後任務。大會分兩個階段，第一階段總結工作，評功表揚先進人物。第二階段討論和佈置工作任務。會議認為：六、七兩月工作成績很大，開闢了河西3個區和葉甸區的工作，恢復了富民、葉甸兩區大部鄉政權，發動3個鄉群眾進行反覆田倒租的鬥爭，鬥倒封建地主15人，鬥爭中發現培養積極分子265名，提拔村幹82人。在軍事上，大小戰鬥30餘次，殲滅國民黨軍、土頑99名（斃敵連長以下46人，俘頑鄉長、頑自衛隊長以下53人），繳輕機槍1挺，長短槍60支，子彈784發，同時還把反“掃蕩”鬥爭伸展到郭村地帶，打亂了敵人的部署。其它如對敵宣傳，發動政治攻勢等方面都取得顯著成績。會議還指出：不少同志對恢復陣地的長期性認識不足，要求堅定信心，從堅持點滴小塊基地做起，逐步奪取最後勝利。同時縣委對下述諸同志進行了大會表揚：表揚了積極堅持恢復富民區武裝鬥爭、與群眾建立血肉聯絡、勇敢堅定的符洪、張榮祥，表揚了英勇頑強、突圍出來後儲存了富民區領導機構的朱崇國、金益成；表揚了在內線堅定不移堅持8個月後，攜帶武器回到縣委的李鴻模；表揚了日夜工作、吃苦耐勞、從不還價、完成任務的王嵐；表揚了刻苦鑽研、改進黨刊出版、人少加倍工作的杜明甫、王霖。還宣佈了縣委恢復馮海章黨籍的決定。會議由杜幹全作報告，總結工作；王嚮明最後佈置工作任務。
8月20日 從7月12日開始一個多月以來，葉甸、富民、麻村等區取得反“掃蕩”初步勝利，改變了鬥爭形勢，打下堅持陣地鬥爭的初步基礎。一個月中，敵人“掃蕩”、“清剿”約分三個時期，第一時期：7月12日至7月底止，敵人調動兵力佔領湯莊、周莊、沈埨等交通要道，構成封鎖線後開始“掃蕩”。敵人儘管小心謹慎，而仍遭失敗，西舍戰鬥，敵軍兵力雖數倍於我軍，我軍仍在穿插中殺傷敵一個排後安全轉移。同時，江都獨立團還配合麻村區隊，跳出敵人“掃蕩”圈，挺進揚泰線，一度攻佔郭村，打垮了該地五鄉集中起來的土頑武裝自衛隊，使丁溝、宜陵敵人連日封鎖戒嚴，十分驚慌，打亂了敵人“掃蕩”部署。第二時期：8月初，敵人在官河沿線構築10餘個臨時據點，一面監視官河，阻礙我富民、葉甸區交通與西進歸路，一面開始“駐剿”。我們的對策：一面在內線留相當精幹武裝，與敵作長期糾纏，一面在外線，與溱潼武裝配合，機動穿插，積極打擊敵人，支援內線鬥爭。廣孝莊阻擊戰，不僅殲敵連長以下20餘人，而且粉碎了敵人東進“掃蕩”溱北、雙港兩岸的陰謀。第三時期：到8月中旬止，敵在我不斷打擊下，從進攻轉為防守，特別在8月7日，夜襲土頑老巢周家澤東西邊城等地，給土頑殲滅性打擊後，土頑均集中縮排據點，不敢輕易出擾。
一個月來共作戰10餘次，殲國民黨正規軍40餘人，地方土頑更多，使反“掃蕩”反清剿進入新階段。
8月29日～30日 我軍強攻周莊據點，未奏效，主動撤出周莊戰場。
敵人為了強化對官河的封鎖，阻止我軍跨過官河進入富民，於7月間開始加強周莊據點，這對我進軍江都威脅很大。8月29日江都獨立團會同溱潼團和分割槽一個團，對周莊發起強攻，晚10時各路軍隊到達指定地點，江都團特務連（八連）擔任主攻，一、三兩連作為兩翼配合。30日清晨2時發起總攻，在敵猛烈炮火下，我軍多次組織衝鋒，雖兩次突進土圍，但垂死掙扎的敵人，發起多次反擊，展開了一次又一次肉搏戰。在強攻中，殲敵縣總隊副以下70餘人，我軍傷亡50餘人（其中犧牲26人）。30日上午6時，我軍主動撤離周莊。
9月14日 江都獨立團在周莊戰鬥失利之後，在東滸頭大廟召開誓向敵人討還血債的復仇大會，到會除全團指戰員外，還有分割槽、各縣團、縣委、縣政府以及各區鄉的代表四五百人。大門口白布紮成彩門，進門兩側掛滿各單位輓聯，靈堂設於後進大殿上，天井壁上佈置了“復仇榜”，貼著各連隊復仇計劃，下午後3時舉行公祭，由團首長上供祭奠後，宣讀祭文，然後各連隊走向靈前舉手盟誓，吃雞血酒表示復仇決心，最後由團長趙家淦代表全團致答謝詞，保證以實際行動為先烈復仇。
會間還收到惠浴宇、杜幹全、楊德和、王秉華、蔡公正、顧維衡、張少堂、程中、王嚮明、姚從義、汪誠、宗宇送來的輓聯和哀辭。
9月17日 江都獨立團一部在襲擊陳家堡土頑時，活捉7月24日在官河戰鬥中為敵人帶路包圍我富民區隊，致使符洪等壯烈犧牲的叛徒關家安，為祭奠烈士英靈，判處槍決。
9月 半年來江都在恢復陣地的嚴酷鬥爭中進行了鋤奸工作，計逮捕各類敵對分子461人。經審理被我方鎮壓的案犯有120人。其中有敵“還鄉團”、自衛隊骨幹24人，敵特坐探、諜報人員18人，地主惡霸、黑點分子26人，特別反動的區、鄉保長11人，罪大惡極的叛徒9人。其他反動分子32人。
9月 縣委組織部根據地委要求，對我縣在自衛戰爭期間（僅是1947年秋季以前）區以上幹部（至縣級）損失作了統計：犧牲25人，被捕8人，叛變自首21人，動搖逃跑1人，合計55人。鄉以下幹部損失慘重，未統計在內。
秋 5月12日 專署頒佈《爭取失足附蔣分子紅黑點運動暫行條例》，其後又釋出《爭取失足附蔣分子紅黑點運動修正條例》。江都縣委為貫徹落實上述《條例》，於秋季發出開展紅黑點運動和對敵鬥爭宣傳攻勢的指示。指示中說：開展紅黑點運動是分化瓦解敵人營壘，爭取失足附蔣分子的重要武器。指示要求各鄉組織評點委員會，村設立評點小組。方法上，為善記紅點，作惡記黑點，5個紅點算一小功，5個小功算一大功；5個黑點算一小罪，5個黑點算一大罪；紅點給功，論功抵罪，失足者黑點全部抵銷擦除後，同人民一樣享有一切民主權利，如多次附蔣作惡黑點累計50點以上者，必須給予最嚴厲制裁。並印製紅黑點通知單，紅功黑罪，每月通知本人，爭取附蔣分子迴歸。
10月22日 10月12日至22日，江都縣委召開了縣委擴大會，各區主要負責幹部也參加了大會。會議主題：⒈進行“三查”，並在“三查”中總結工作；⒉研究佈置冬季工作。會議分兩段進行，第一段“三查”，計8天。先由縣委書記杜幹全作動員報告，然後進入“三查”，“三查”的重點是查思想立場，又突出查地主富農思想和小資產階級自由主義，第二段研究佈置工作，計3天。根據上級指示精神，冬季工作以全面複查為第一位中心任務。並組織縣委土改複查工作隊，分赴葉甸、周莊兩區開展全面複查工作。
11月15～17日 敵十區區長劉佩金，在15日下午1時，集結了全區“還鄉團”和保安隊130餘人，攜輕機槍10挺，由小紀分3路出發，企圖合擊劉五舍，進佔黃思莊。途中，被富民區隊阻擊。敵怕中埋伏，倉皇竄回小紀，粉碎了敵人這次“掃蕩”。
17日 敵又傾巢到樊川，分兩路進犯吳成莊和江黃舍，仍企圖合擊和進佔黃思莊。富民區隊預伏於江黃舍附近，出敵不意開火，敵又縮回據點。此戰，繳獲美造機槍2挺，斃敵2名，傷1人，俘情報員1人。第二次粉碎了敵人“掃蕩”，堅持了原地鬥爭。
11月23日 周莊區在東滸頭召開評紅黑點鬥爭大會。參加大會的有200餘人，計評物件9個。其中惡霸沈恆六等2人，罪行累累，當場被槍決。其餘7人被評為20個黑點以上，以示警告。
12月9日 江都獨立團武裝，從12月6日至9日先後深入敵佔區，對真武、麻村、樊川、漢留等區敵據點，進行襲擊。6日晚攻入小紀鎮；7日晚另一部長途奔襲真武區蘆溝頭，予以收復；8日晚深入麻村區奔襲了郭村上下窯子；縣團另一部又橫掃了漢留區之敵，一直打到羅漢寺、港西、三垛河南的四異鄉等敵佔區腹地。計繳獲機槍1挺，步槍9支，快慢機1支，子彈2000餘發，軍用物資一批；活捉反動保長及頑化分子50餘名。這次行動，給敵人以嚴重打擊，為恢復江都樊川河以西陣地奠定了基礎。
12月21日 江都獨立團進軍興泰官河兩側敵佔區。兩個月來，多次粉碎國民黨軍隊大“掃蕩”，我軍開始站穩腳跟。主要經過，可分3個階段：
10月28日～11月5日 為“颳大風”反覆橫掃階段。10月28日後，江都獨立團4次單獨挺進敵後，首戰於湯莊，並四出進擊，“颳大風”、“槍打出頭鳥”，逮捕和處決一批國民黨頑固分子，敵基層組織動搖，鄉保長開始外逃保命。
11月5日～12月3日 為反“掃蕩”、站穩腳跟階段。敵人受此打擊後，不甘失敗，又組織3個區的千餘兵力，全面進行報復性“掃蕩”。我軍伏擊阻擊，粉碎了這次“掃蕩”；12月3日，十區劉佩金與九區區長王興江及駐樊川保安隊200餘人，原計劃要進行7天的3個區“聯合掃蕩”。實際進行了兩天後，由於屢次受我軍阻擊，全部縮回，又一次粉碎了敵人的“掃蕩”。
12月5日以後 為向國民黨頑固分子頻頻反擊、中心陣地逐漸穩固、部分地區政權得到改造階段。南至郭村，西至蘆溝頭，北至港西、羅漢寺，方圓百餘里，我縣地方武裝頻頻出擊，敵人困守據點，不敢輕舉妄動，樊南、上下吳、陸巷等地方敵頑人員大部逃亡，敵政權失去效力。我軍控制的富民區北自湯莊，南到富民莊之間的6箇中心鄉陣地逐漸穩固，游擊區也日益擴大，同時加強了中心地帶的政權建設，3箇中心鄉“鏟墩子”31家，鬥出稻穀498擔，143戶貧苦農民得益。民兵組織重新建立。在官河東的葉甸、周莊二區還進行了土改複查，16個村開展了鬥爭，鬥出稻穀3549擔。組織了聯防隊，改造了地方政權。我縣革命鬥爭形勢正向好的方向發展。
12月 根據華中工委決定，地委民運部副部長楊德和調任江都縣委副書記。
1948年
1月1日 縣委在葉甸區東滸頭大廟召開三查三整第二次縣委擴大會。大會日程安排：一、各區彙報工作；二、三查；三、討論工作。會議重點仍以批判清算地主、資產階級思想作風以及小資產階級自由主義為主。由於會議是在“左”的思想影響下召開的，故出現一些“左”的做法，產生了一定的消極因素。
1月4日 丁作賓率省保安中隊和九、十兩區（注：周莊、葉甸一帶是國民黨泰縣九區；小紀、富民和樊川一部分是國民黨泰縣十區。）區鄉自衛隊，合共400多人，配備汽船兩艘，由港口、周莊分水陸4路奔襲我富民區，一路佔領劉五舍，一路進攻焦李舍，一路強佔孔家舍，一路奔襲王禎舍。其中一路被預伏在孔家舍的江都獨立團一部阻擊，殺傷敵20餘名，我軍亦有傷亡。
1月4～5日 國民黨泰縣縣長丁作賓，為支撐殘局，又糾集、拼湊千餘兵力，對江都興泰官河兩側進行報復性“掃蕩”。
1月5日 丁作賓又拼湊省保安中隊第二、第三兩個縣保安中隊和泰縣九區自衛三中隊、周莊區常備中隊合共近千人，分三路向我河東的葉甸、周莊兩區“掃蕩”，一路到達東西滸頭，受到滸頭鄉民兵和區保田大隊阻擊，一路從沈土侖到周家澤、陸家莊、蘆莊，後也撤回。一路從港口到西坂土侖時，我坂土侖鄉聯防隊阻擊3小時，殺傷敵人10餘名，敵人遂退至界河，大肆搶掠燒殺。敵人這次“掃蕩”，河西富民區南半邊村莊被搶掠一空，李華鄉李家舍有60多名婦女被強姦；興泰官河上花魚塘中3個做生意的船上人被打死丟進河中；在河東大抓“肉票”，蔡家堡抓去6人，打死1人，尚家莊打死一個十幾歲小孩，抓去8人；敵人在界溝放了4把火，王莊燒去32家，抓去男人20多人；在東滸頭燒去民房68家，搶去財物和糧食無數。
1月14日 二專署撥給江都縣25000斤稻穀，救濟新解放村鎮生活困難的軍烈幹屬。
1月18日 在年關攻勢中，原來缺乏工作基礎的葉甸界河以南地區，終於被開啟局面。葉甸區界河南共有30多個村子，一直是敵我交界的邊區。在這次年關十天的軍事政治攻勢下，搞起了轟轟烈烈的沒收惡霸家財、分糧分財運動，在南至港口、西到官河、南北15裡、東西20裡的地區內打開了局面。我方採取軍事配合，反覆挺進該地區，捕捉頑鄉保長，鬥封建土豪，“鏟墩填塘”，頑鄉保長部分被捕，大部逃亡，一些村莊在分財分糧後，選出了村組幹部，建立了新的政權。有些村莊成立了小聯防隊，普遍站崗放哨，保衛鬥爭果實，保衛家鄉。本月18日有9個村莊聯合動員1500名群眾打了4條封鎖壩，開了一條封鎖河，群眾情緒有了很大轉變。
1月21日 葉甸區在反“掃蕩”中，聯防隊民兵積極行動，保衛了群眾利益。1月16日，全區召開600多人的群眾齊心大會，訂出備戰齊心公約。會上號召擴武，建立區隊，群眾一致擁護。自17日至21日，僅5天時間，就超額完成原訂擴武任務的百分之六十。這次擴武有如下幾個特點：
⒈擴大區隊與群眾的需求、群眾的切身利益密切。
⒉擴武與備戰結合。
⒊成立區隊與建立健全聯防隊、民兵等群眾武裝組織結合。
⒋在動員方式上，個別說服，什麼鑰匙投什麼鎖與民主評議相結合。
2月1日 代理縣長、縣委委員顧維衡在興泰官河東找趙延林、吳子輝等同志談話，他代表縣委、縣政府委趙延林為樊川區委書記，王恩霖任區長，吳子輝任副區長，著即挺進、開闢樊川地區。區委班子組成後，2月中旬進入富民。經過多次武裝深入樊川開展工作，3月間已能在樊川區的上下吳等鄉立足。
2月4日至16日 江都縣委全面組織發動了年關對敵軍事政治攻勢，各區隊在縣獨立團有力支援下，在南北近百里地區內，神速穿插行動，取得重大戰果。
葉甸區隊奔襲界河南一帶地區，共抓封建土豪100多人，活捉敵軍排長、鄉保長以下37人，打死5人，釋放壯丁10多人，繳步槍17支，電話機一部，電話線20多斤。分掉沒收的糧食450石，衣服600多件，鞋子81雙，帳子20頂等其它浮財。終於在西至官河，南至港口，南北15裡，東西20裡一塊地區內穩定了局面。
漢留區首次在區內開啟東西30多里、南北10多里的遊擊局面，並在內線初步建立了立足陣地。
富民區在年關攻勢中計作戰5次，逮捕頑自衛隊員及反動保長11人，土豪惡霸27人，在12個村莊中鏟“墩子”40個，挖出334石糧食及其它浮財，有310戶“塘兒”得益。同時擴充區隊隊員3人。
樊川區隊成立半月來，即投入年關攻勢，積極向上下吳、樊南、陸巷、聚東等鄉開展攻勢，共逮捕反動地主惡霸等24人，當場處決罪大惡極的惡霸沈霞林等3人，繳步槍5支，手槍1支。頑化人員紛紛悔過自新，洗手不幹；在游擊區進行了反倒租鬥爭，幫助87戶僱貧農解決了春荒，擴充了8名區武工隊員。
縣委還集中力量在東至斜河西、北至三垛河南側，南至東匯野鳳莊一帶，掀起群眾性訴苦復仇運動，鎮壓了10名罪行累累的惡霸，逮捕土豪和附蔣分子300餘人，將沒收的3000多擔糧食、2000多件衣服和其它浮財分給800多戶僱貧農。同時分片建立了民兵聯防隊，發展了地方武裝，在22個村建立了農聯籌、翻身委員會、婦女聯合會、兒童團等組織。
2月18日 根據《華中土地會議會刊》資料統計：江都縣土改情況：已複查22個村，發動群眾較充分的1個村，初步發動的21個半村。平分運動剛開始。
2月 國民黨軍在邊緣地區，大肆抓丁搶糧。小紀鎮以南地區被抓去100多名青年，有錢的送10石糧食放回，沒錢的送國民黨縣政府當壯丁。小紀、樊川、漢留街上店員也被抓去當壯丁，年前去小紀鎮辦年貨的鄉下人就被抓11人。邊區群眾日夜盼望解放軍去解放他們。麻村區有些老百姓怕抓丁帶著兒子溜到解放區來，要求我部隊收留，表示寧為窮人流血，不替蔣介石賣命。
2月 本月統計小紀區共17個鄉鎮，只有8個地方建有中共支部，有黨員101人。
3月3日 二專署指令江都縣公安局長楊永恆調華中學習。遺缺由副局長李普凡升任。
3月6日 江都獨立團一個營在團長趙家淦指揮下，於樊川區下河墩，以輕傷兩人代價，粉碎敵人300多兵力的“掃蕩”，取得空前大勝利。
國民黨泰縣十區區長劉佩金以區常備隊為主，糾集各鄉自衛隊，共200餘人，配備輕機槍12挺，會同國民黨高郵二區區常備二中隊及樊川鎮國民黨軍駐軍100餘人，也配有輕機槍4挺，分4路“掃蕩”漢留、樊川、富民地區，企圖合擊我樊川區隊，鎮壓已經起來的群眾翻身運動。江都獨立團根據敵情，預伏於斜河邊的下河墩，當國民黨高郵二區區隊之一路闖進周於、任三莊子時，我軍突然發起衝鋒，戰鬥不到半小時，全殲該部，繳獲輕機槍3挺。又掉頭連戰劉佩金一路，戰鬥中，打死國民黨樊川鎮商會會長、高郵二區常備二中隊長以下10餘人；活捉高郵二區區隊副以下90餘人，繳獲輕機槍9挺，擲彈筒1只，步槍50餘支，短槍5支，彈藥、軍用物資一批。
戰鬥結束後，江都獨立團團部贈送樊川區隊機槍1挺，步槍3支，以加強區隊的戰鬥力量。
這次下河墩伏擊戰取得大勝，為進一步開闢樊川地區打下了基礎。
3月13日 國民黨高郵三區地方自衛隊員4人光榮起義。國民黨高郵三區（即漢留區）自衛隊員4名，在下河墩戰鬥勝利影響下，於夜裡毅然舉行起義，當場打死高郵三區五鄉自衛隊大隊長和長林鄉頑鄉長、鄉隊長等3人，攜短槍4支、步槍6支向我方投誠，受到我縣漢留區軍民熱烈歡迎。
3月16日 江都縣委在年關軍事攻勢中取得很大勝利的基礎上，抓緊有利時機擴大人民武裝。葉甸區完成204名，超過任務一倍，建立了河南大隊；富民區完成176名；漢留區完成98名，並建立了樊北大隊；周莊區僅在兩個鄉動員即完成41名；樊川區在樊川據點附近的鄉動員，完成31名；麻村區雖沒有基地，但在內線穿插活動中也完成20名；總共完成570名。經審查剔除後，實際入伍青年為527名。
3月21日 軍分割槽六團一個營和江都獨立團及麻村區隊，分水、旱兩路奔襲揚泰沿線的敵佔區郭村，搗毀該鄉國民黨鄉公所，當場打死匪鄉長、國民黨江都縣常備隊分隊長黃金才，活捉鄉保長以下20多名，救出壯丁20餘名，繳機槍1挺，步槍12支，短槍2支，子彈2000多發。這次勝利對揚泰線敵軍震動很大，奠定了開闢麻村南部的基礎。
3月29日 接獲二地委關於糾正我縣在擴徵公糧中發生偏向的批示，在擴徵公糧中，我縣統一佈置：凡已收租的逃亡地主、富農的應徵公糧一律由佃農代繳，實在代繳不起的佃農亦應替逃亡地富向政府出具欠條，在麥收後歸還，然後由佃農直接向地富追討。二地委認為這樣做不妥。因擴徵鄉大多系靠運河線臨近敵據點之鄉，由於敵人統治時間長久，群眾受害深重，春荒斷炊戶很多。不少佃農有賣掉小豬或拿口糧去代繳的。指示：未繳過租的佃農可以酌性代繳，已繳過租的佃農，不予代繳；對已代繳過的地方應分別不同情況適當處理：如代繳佃農生活富裕屬佃中農以上者，可不退還，出具收條給他，以後向地富追要；代繳者系佃農或雖系佃中農而實貧困者，全部退還，以利共同渡過春荒。
3月31日 江都獨立團在紀北區隊配合下，取得孔家舍戰鬥大勝。泰縣國民黨縣長丁作賓帶領3個保安中隊和九、十兩區的常備隊，合共600多人，到紀北區孔家舍、陳家舍一帶“掃蕩”。江都獨立團一部在紀北區隊配合下進行反擊，經2小時激戰，活捉敵人130多名，繳輕機槍8挺，步槍70支，並解放了壯丁100多名。
3月下旬 中共江都縣委發出“春耕生產的緊急指示”。根據敵我力量對比及土地關係情況，縣委提出分四種不同地區解決春耕生產問題。
第一種地區：只經過分糧分財，尚未平分土地的中心區，可採取“小分”辦法，宣佈取消地富封建剝削，土地歸農民。貧僱農民各自先種原來種的土地，如原來沒有土地或土地過少的貧僱農，根據其耕種能力，可以在逃亡地富擁有的土地中撥給。一般中農自耕和佃入土地，即使超過應得田畝數，也一律不動。並與農民訂出紀律，誰荒了田，以後平分土地時，就將荒田分給誰。
第二種地區：已“鏟墩平塘”、土地已平分的複查地區，在這些地方尚存在僱農得益不足和侵犯中農利益的問題，應在清明前進行個別調整和補償。
第三種地區：敵我爭奪的游擊區及我無基地的內線地區（如麻村、樊川），群眾春荒相當嚴重，土地關係仍是敵人復辟時的情況，在這裡除宣傳平分土地外，要繼續進行打土豪分財糧工作。
第四種地區：經受敵人嚴重摧殘的中心區，這裡存在嚴重的春荒和生產的困難，部分群眾逃荒。必須一面動員群眾迴歸，一面繼續追浮財，發放農貸。同時宣佈免租免交公糧，力求將田種下去。
春 麻村區委開始挺進麻村地區。去年12月底縣委決定將紀北區的太平鄉劃歸麻村區管轄，作為挺進麻村地區的橋頭陣地。一、二月開始武裝深入穿插，三月已能在麻村區北部數鄉立足。
4月上旬 江都縣政府發出“告全縣人民書”，號召全縣人民積極行動起來，恢復全江都陣地。做到：武裝起來，壯大力量，建立各種自衛組織，協同主力作戰，粉碎敵人“掃蕩”、“清剿”，保衛糧食、土地和壯丁；普遍開展清算複查運動，平分土地；交納公糧，為反攻大軍準備糧草，發展生產，保糧藏糧；防止和清除奸細；暫時還在敵佔區的人民團結起來，抗捐抗稅，保護自己利益；警惕敵人臨死前的掙扎。克服勝利前的困難，迎接大反攻。
4月11日 國民黨軍盤踞一年多的小紀鎮，今天重獲解放。縣長顧維衡、小紀區副區長劉桂友，進鎮對商民公佈我保護工商業政策，深得商民擁護。
4月15日 葉甸區隊有班長和戰士19名上升到江都獨立團。
4月19日 丁溝鎮解放。4月18日，江都獨立團一部從富民中心區出發，經一夜長途行軍，奔襲丁溝鎮以南的闞家橋，全殲國民黨江都縣保安三中隊的一個分隊，打死分隊長，活捉敵軍排長以下20餘人。繳獲輕機槍1挺，步槍24支，子彈800發，榴彈4只。我軍無傷亡。19日拂曉解放丁溝鎮，平毀碉堡4座。
4月26日 江都獨立團在麻村區隊有效配合下，取得江家莊戰鬥大勝。國民黨軍整編四師五十九旅一七七團一個營，夥同國民黨泰縣保安大隊四、七、八三個中隊，共兩個營兵力，25日自泰州出發來小紀、麻村地區“掃蕩”。26日正午，敵分三路合擊江家莊、麾村一線。江都獨立團和麻村區隊分出一部分兵力，始終扼守江家莊陣地，阻止了敵一七七團一個營的進撲；我軍另一部分東西兩路勇猛出擊，激戰4小時，擊潰東南一路一個營保安團兵力，兩處共斃傷敵一營營長以下100餘人，俘敵20餘人，繳獲機槍8挺，衝鋒槍2支，步槍30餘支，子彈12箱，槍榴彈22枚。這次江家莊大捷，不僅鼓舞了我軍民恢復失地的鬥爭信心，而且加快了我軍繼續向南挺進的步伐。
4月26日上午 敵三區備隊數百人，進佔甸垛，另還派出2個排駐紮甸垛之北的顧家莊作為後應。企圖拔除三陽河中我方栽插的樹樁，開挖我方所築的壩頭，以使三陽河暢通。我區隊從側面出擊，殲敵3名，趕走顧家莊之敵。
4月27日中午 敵正規軍會合常備隊共800餘人，乘汽船2只、民船10餘隻出犯，企圖開進甸垛段的河道以及開挖南澄河內三條壩頭，我區隊分小股機動與敵糾纏，以延緩敵開壩時間，天黑後敵縮排駐地。我區隊掩護數百群眾突擊修築已開啟的壩頭，敵無可奈何。
4月28日 敵改變辦法，於夜間全部出動“掃蕩”三陽河西和澄子河畔各鄉，但又為壩頭所阻，未能得逞。於是強奪群眾門板傢俱，構築臨時工事，加派步哨，兩隻汽船通夜巡邏，以防我軍襲擊。
4月29日夜 敵分三路轉向三陽河和澄子河南一帶“掃蕩”，一路沿三垛——樊川公路向南，另兩路分東西側翼警戒，沿途遭我小股武裝襲擊，殲敵一名。結果，敵在東匯會合後向樊川撤去。
4天來，敵兵力雖數倍於我，仍無法打通三陽河，只好縮回三垛。我軍採用了分散與敵糾纏的戰術，阻撓了敵人的深入，減少了群眾的損失。
4月26～30日 漢留區隊粉碎敵“駐紮掃蕩”。國民黨軍五十一師一二三團抽出一個營會同國民黨高郵保安隊二、三兩個中隊，共800多兵力，從26日開始，連續5天向漢留區進行“駐紮掃蕩”，企圖打通三陽河，深入我方中心地區。
4月30日 江都縣委對江都地方部隊4個月以來的戰績作出總結。江都地方部隊在挺進邊區，殲滅土頑，打倒封建惡霸，開展分糧、分財和保衛群眾翻身的運動中，4個月共進行大小戰鬥42次（主力部隊戰績不包括在內），粉碎了國民黨軍隊的4次“掃蕩”，狠狠地打擊了敵人的囂張氣焰，擴大了紀北、漢留、麻村、樊川4個區的陣地，解放20餘萬人民，保護了春耕生產。
4月下旬 紀北區富民鄉貫徹縣委生產滅荒的指示，具體解決了春耕生產和群眾斷炊的問題。吳成莊共109戶，因戰爭怕抓丁外逃的有25戶，在家斷炊的有38戶，沒有種籽下種的有47戶，全莊已有荒田325畝，佔總田畝的六分之一以上。在這春荒嚴重、春耕生產十分困難的情況下，他們首先向倒田復租的地富分子進行清算鬥爭，鬥出種糧71石，解決了47家無種戶和38家斷炊戶的困難。並且採取各種辦法動員迴歸12～13戶，將306畝一熟水田分給中農和困難較小的貧僱農，並分別情況安排了各家種子肥料；還有119畝麥田分給勞力較弱的貧僱農，同時分給口糧。透過這些辦法，不但解決了春耕生產中的根本問題，而且安定了群眾生產情緒，調動了生產支前的積極性。
5月5月 江都獨立團召開全團紅五月祝捷大會。會上：
⑴總結了戰果。4個月來（1-4月）共作戰42次，其中有名的戰鬥有下河墩戰鬥、茅山戰鬥、焦陳舍戰鬥、江家莊戰鬥等，全團繳獲機槍18挺，步、馬槍180支、衝鋒槍2支、湯姆槍1支、擲彈筒2只、4支、子彈22000發。同時殲滅國民黨自衛隊、常備隊200餘人，繳獲敵人的武器可以裝備我軍兩個連。4個月中，江都獨立團獲分割槽7次嘉獎令和1次嘉獎信。
⑵提出挺進揚泰線以南地區的戰鬥任務，以開啟全江都的局面。
⑶提出紅五月整編計劃，加強思想建設，練好四大（射擊、投彈、刺殺等）技術，開展搶紅旗運動，在新的戰鬥中再立新功。
縣委副書記楊德和和縣長顧維衡到會講了話。
5月8日 漢留區為貫徹縣委春耕生產緊急指示，召開幹部擴大會，搞通思想，解決補償中農問題，會議開始經過擺侵犯中農利益的危害性，講明補償中農，執行農村團結大多數的階級政策，壯大自己力量，徹底孤立和打擊封建勢力，發展生產、支援戰爭的重要性，以統一到會幹部思想；然後結合實際討論瞭如何補償中農的辦法；會議最後由區委書記凌雨軒作了總結佈置。
5月9日 四月初一小紀集期，趕集農民超過2萬人，江都小紀鎮，在敵長期蹂躪下，市面蕭條，工商凋敝。我民主政府解放小紀以來，動員外出戶迴歸，貫徹我黨保護工商業政策，市場逐漸繁榮。陰曆四月初一（即5月9日）小紀適逢傳統集期，前來趕集的四鄉農民超過兩萬人，與過去反動統治下的小紀適成鮮明對照。
5月16日 二專署訓令江都縣代理縣長顧維衡，著即任江都縣縣長。
5月17～18日 江都獨立團一部從去年恢復江都陣地以來，首次深入運河沿線進擊敵佔區喬墅、孫橋、楊莊、真武、永安等地。17日我軍向敵佔區喬墅鎮、孫橋鄉進擊，搗毀敵喬墅鄉公所，敵鄉自衛隊員驚慌逃竄，繳獲步槍8支、1支、檔案和特務材料大部，並活捉敵保長以下20餘人（其中大部分教育釋放）。在孫橋鄉擊斃敵江都特務二大隊中校大隊長一名。18日拂曉我又直抵楊莊，活捉當地反動分子丁國俊等4人後召開商民群眾會議，宣傳我黨政策，號召附蔣分子自新。同日上午又進軍真武鎮，搗毀敵警察分駐所，活捉武裝警察5名，午後江都獨立團經邱墅閣到達永安鎮。
5月中旬 紀北區委貫徹縣委指示，深入基層，領導群眾渡過春荒。紀北區李華鄉一村過去幾經地主倒租和敵人八、九次的“掃蕩”洗劫，加之目前青黃不接，已有34戶105人斷炊，互借無門，春荒嚴重。區委同志深入調查瞭解原因後，召開群眾大會提出解決困難的辦法，強調互助借要自覺自願，有借有還，要親幫親、鄰幫鄰，渡過難關，搞好生產。會後建立生產救災小組，具體主持互借和領導生產，問題很快解決。
5月中旬 經地委批准，重建江都河南工委，姚從義為工委書記。工委委員有姚從義、鄭鐸、張正等人。
5月24日 華中二地委發出加強武（進）、丹（陽）、鎮（江）、揚（中）、句（容）、江鎮等江南地區秘密工作的指示。指示要求江都縣在6月底以前，成立江都江南工作站（代號：白塔分隊），指定程中兼任該站站長；在通揚運河以南地區建立秘密聯絡站，專與新老洲聯絡。指示要求工作站著手調查長江、運河以及內河中的船隻數量、載重量和船工船民的情況，調查往來於江南江北之間的商人、苦力和其他群眾、幫會流氓勢力的情況，並分別物件有步驟地開展工作，以作渡江南下的準備。
5月25日 重建江都縣河南辦事處機構。為全面恢復江都陣地，挺進揚泰線以南，江都縣政府呈報專署批准，重建江都縣河南辦事處，委鄭鐸為辦事處主任。
5月24～26日 江都獨立團在泰興獨立團配合下，打進江都河南地區，取得重大勝利。24日，我縣團一部，分三路急行軍50裡，突入國民黨軍盤踞了二年多的江都河南地區，先後搗毀了吳家橋、王家橋、四方橋數處敵巢。半夜摸進大橋鎮，經半小時戰鬥，俘獲國民黨江都縣保安團二大隊少校大隊長及其率領的第六中隊全部60餘人，敵區長宗曉東僥倖脫逃。當即繳獲機槍2挺、步槍40餘支、駁殼槍9支、手槍3支、子彈4箱、電話總機1臺、單機7部、電線數十斤、腳踏車2部、其它軍用物資若干。與此同時，我縣團另一部在拿下白塔河後於第二天來大橋匯合。26日，泰興縣兄弟部隊又攻克嘶馬鎮，前來會師。這一重大勝利，震憾了大江南北，使敵人驚恐萬狀。敵江防部隊軍艦加緊巡邏，重機槍亂髮，晚上探照燈亂照；25～26日還兩次出動飛機進行高空偵察；敵縣長張濟傳親自帶一個保安大隊企圖增援，但未敢妄動；國民黨軍整編第二十五師一四八旅雖出動了兩個營兵力趕來增援，但進抵大橋後再也不敢向東，只停留一個小時慌忙撤回。
5月27日 我縣各地組織數千群眾趕築封鎖壩，保衛夏收。
麻村區組織群眾在通揚運河上趕築封鎖壩。
5月31日 四、五兩個月來，江都地方武裝在反“掃蕩”、反“蠶食”鬥爭中不斷壯大。兩月來敵向我發起“掃蕩”10次，其中全面性“掃蕩”1次。每次“掃蕩”時間大約5天，使用兵力從百人到千人，其“掃蕩”特點，多采取分路並進、合擊一點，長距離奔襲，快進快退。江都獨立團針鋒相對，共進行大小戰鬥18次，繳機槍11挺，步槍75支，斃傷敵107名，生俘56名。區級武裝戰果也很大，繳獲機槍1挺，步槍28支，短槍8支，斃傷敵20人，俘敵22人，我地方武裝不斷壯大，保護和擴大了陣地99個村。
為了突擊夏徵，縣區成立徵糧總隊、大隊、縣、區長分任總隊長、大隊長；財糧科股長任副職，縣、區委書記兼政委；並組織工作隊突擊夏徵。在中心區透過鄉村組織集體繳糧，分散保管。新恢復區域將要恢復的地區進行武裝突擊徵收，登記田畝、造串、搶運公糧一併進行，決定6月20日開徵。
6月上旬 在樊川等地取得立足之地後，縣委為了繼續向運河沿線推進，決定建立包括原真武區、邵伯區、丁夥區在內的（大）邵伯區，並委張乃康為區委副書記、薛德生為區長、吳子輝為副區長。分南北兩線進行開闢恢復工作。
6月11日 江都獨立團一部在江都河南地區主動進攻敵據點，又獲勝利。江都獨立團一部挺進曹王寺以西仙女廟附近的湯家莊一帶，殲敵忠正鄉鄉隊副以下4名，繳長槍4支、手槍1支。另一部進攻大橋鎮，上月27日被敵佔領的大橋鎮又被我軍奪取。駐大橋鎮的國民黨江都縣二、四、七三個保安中隊大部不敢與我交鋒，聞風而逃，只留四中隊一個排看守據點，經我軍猛攻後，活捉敵排長以下二十餘名。
6月15日 我軍進軍江都河南後，揚泰一線國民黨軍非常恐慌，厭戰逃亡與日增多。駐宜陵敵軍一四八旅十六團一營迫擊炮排錢國恩等10名炮手，帶了5支步槍、175發子彈向我軍投誠。
6月16日 麻村、樊川區委分別召開擴大會議，佈置武裝保衛群眾夏收的任務。
6月16日 麻村區曹湖鄉北曹莊槍決反動保長楊國旺，摧毀敵基層政權。北曹莊240餘戶中歷任頑匪保長有8個，三青團員有34個，封建惡霸及其爪牙有14人，敵人統治基礎較強。最近捕捉到最反動的匪保長楊國旺，審理後召開村民大會，當場槍決。同時對其他反動分子，分別進行了分化瓦解、教育爭取工作，剷除了敵人統治基礎，建立起人民政權。
6月25日 江都獨立團召開建軍週年紀念大會。政治處主任朱彪總結了一年來戰鬥和工作，全團計作戰101次，繳獲機槍24挺，長短槍200多支，殲敵638名，恢復了麻村、樊川、紀北、漢留等區，前進了200餘里，同時在戰鬥中不斷壯大自己，縣團兵力增長了兩倍，區隊武裝發展了六倍半，作戰能力不斷提高，從小股殲敵發展到粉碎敵人的數路聯合性“掃蕩”。一年來，全團產生大小功臣500多人。會上對一、二等功臣進行了獎勵。
6月25日 江都縣直機關召開幹部大會，動員備戰，做到機關戰鬥化。機關幹部全部軍隊編制組成班排，縣直機關建大隊，由秘書朱公尚具體領導。
6月27日 25日下午，麻村曹湖鄉開始徵糧，到27日已勝利完成徵糧任務7萬餘斤。在徵糧過程中，群眾還自動補報田畝450多畝。該鄉西賈湖村，群眾完糧積極性最高，交得又快又好。群眾反映說：人民政府負擔輕，一年只徵兩次糧；又守信用，春天預徵的這次都扣還了。在該村影響下，其它各村也積極跟上，很快完成徵糧任務。
6月29日 中午，駐宜陵敵軍一四八旅十六團一營兩個連及土頑共300多人，下鄉搶糧抓丁。江都獨立團一部在楊家橋（距宜陵7裡）伏擊敵人，激戰一小時，擊垮來犯之敵。繳獲加拿大機槍1挺、步槍5支、短槍1支、子彈4箱、炮彈2箱、擲彈筒10餘隻；斃傷敵人10多人，活捉7人。
6月 葉甸、周莊兩區劃歸溱潼縣管轄。江都已佔有河北大片陣地，並已進軍江都河南地區，作為進軍江都的葉甸、周莊兩區橋頭陣地，已完成其歷史任務，經行署批准，葉甸、周莊兩處仍歸還溱潼縣管轄，江都所配屬的幹部全部調回。
6月 我縣夏徵實績是：5個區應徵田畝數270129.4畝，糧賦數4841907.11斤，公草數2413392.14斤，減免：糧賦數308430.10斤，公草數154215.1斤；應徵未徵糧賦數167073.13斤，公草數83536.7斤；實徵田畝數：244234畝，糧賦數4366403.4斤，公草數：2175641斤。
7月8～9日 江都獨立團一部兩天打了三仗，三戰三捷。
8日晨 我部化裝奇襲國民黨龍奔鄉自衛隊。當自衛隊正在集市上收捐奪船時，我軍乘大舶船偽裝靠近，一陣猛打，活捉鄉自衛隊隊副以下7人，打死打傷各1人，當場繳獲步槍5支、短槍1支、腳踏車1部、照相機1部。進鎮後又破獲特務機關1所，捉住特務和附蔣分子共21名。
8日中午 國民黨三垛、富賢等鄉自衛隊30餘人到北芙蓉抓走群眾11名。我軍聞訊後分三路追擊，當場擊斃自衛隊員2名，傷1名，活捉國民黨富賢鄉鄉長、鄉隊副，繳獲短槍2支，被抓群眾全部得救。
9日中午 國民黨泰縣九區區長王興江率部乘坐鐵板船兩隻，襲擊我吳堡駐軍，當場被我軍密集榴彈擊退。
7月10日 縣委要求紀北區委認真檢查總結3個多月以來的工作，吸取教訓，振奮精神，轉變對敵鬥爭的被動局面。
4月以來，紀北區對敵武裝鬥爭開始和緩，因未及時教育，在部分幹部中產生麻痺鬆懈思想，這為敵人再次組織力量、蠶食我邊區造成條件。6月初，敵以小股武裝突入我薄弱邊區，物色利用敵軍政人員家屬和脅迫變節分子建立“電線杆子”網，配合坐探，捕殺我基層幹部，一個多月來已捕去我鄉村幹部23人，其中被殺害的竟達14人。群眾開始動搖，公開向敵繳捐的有上下吳等4個鄉的6個村；秘密接頭向敵繳糧的有富民等6個鄉的13個村。紀北區委從思想上查詢根源，吸取教訓，增強了區委戰鬥力，並發動群眾，開展反蔣自衛運動。7月4日以來，接連打了5次勝仗，開始扭轉被動局面。
7月13日 紀北區召開公審大會，各鄉代表700餘人參加，公審反動保長張大遠和“還鄉團”頭目張高安。張高安系封建惡霸張崇棟之子，前年張家父子武裝還鄉，進行復田倒租、敲詐勒索，逼我方幹部自首自新，帶隊連續到武堅鄉搶糧10餘次，燒去房屋40餘間，抓群眾數10名，並殺害我地方幹部張玉錦等3人。張大遠平時賭吃嫖遙、吸毒品，去年參加“還鄉團”，被我方逮捕，經教育寬大釋放，今年4月又當上敵方保長，將我校陳鄉姜家舍村長姜文和抓去活埋。經群眾控訴後，縣長顧維衡代表政府接受群眾申訴，批准將張姓二犯槍決。
最後區委書記何正講話。號召：⑴全區人民團結一條心，提高警惕，反蔣自衛；⑵堅決肅清地頭蛇，實行聯防；⑶加強武裝，打更放哨，盤查行人，看好大門。
7月16～17日 江都獨立團一部挺進京杭運河沿線，兩日來連獲四捷。
16日拂曉 江都獨立團在戚墅廟全殲該鎮自衛隊11人；午後4時又殲公田廟之敵20餘人，並活捉敵鄉長、鄉隊副各一名；17日，在陳家祠堂與國民黨高郵二區區常備隊遭遇，戰鬥一小時，俘敵10餘人，斃傷敵鄉長以下六、七人；另一路在張家莊擊潰該鄉自衛隊10餘人，打傷1人，4戰4捷。兩天來不但我軍無一傷亡，而且繳獲了機槍1挺、快慢機5支、衝鋒槍2支、步槍30餘支、短槍4支、腳踏車1部、十門電話總機1臺、彈藥檔案1部。此次挺進京杭運河沿線取得的重大勝利，對廣大群眾鼓舞很大，為進一步開闢邊區各鄉創造了有利條件。
7月18日 江都召開第一次貨管金融會議。這次會議對貨管金融工作提出了具體要求：健全充實機構，積極挺進邊區開闢稅源；動員群眾不要到敵佔區賣糧，獎勵在中心區內銷，適當提高糧食的出口稅額，減少糧食外流；大力排除偽幣，建立抗幣根據地；針對江都軍事爭奪頻繁特點，提倡集鎮貿易，發展南北轉口商業，面向農村，組織農村貿易網，團結教育商人，開闢內銷線路，調劑物資，穩定金融。此外還提出加強對貨管金融幹部的教育，進行“三反”：一反貪汙腐化享樂思想；二反鬧獨立、分散、不服調動的山頭主義；三反家庭觀念及畏縮不前的思想。開展立功運動，使金融貨管工作適應當前鬥爭需要。
7月中旬 為加強對江都河南工作的領導，經地委批准，撤銷原中共江都縣河南工作委員會，並在原河南工委的基礎上改建為中共江都縣河南分縣委。河南分縣委組織配備如下：
⒈分縣委委員由程中、姚從義、鄭鐸、張正、凌雨軒計5人組成。其中程中為分縣委書記，姚從義為副書記，凌雨軒為組織部長，張正為宣傳部長。
⒉行政上原河南辦事處仍保持不動，鄭鐸仍任辦事處主任。
⒊分縣委下轄仙女、曹王、吳橋、楊橋計4個區。
7月21日 紀北區召開鄉村幹部積極分子大會，研究制定秋青初步處理辦法。一、初步平分地區：秋青誰種誰收。二、調整土地地區：過去沒收大地主和附蔣分子土地分給無地少地貧僱農，誰種誰收；中農除自己一份田外，多種土地，可自願交一部分租作為將來得田戶的生產資金，不願交的聽便；富農除本份田外照交租，誰得這些田，誰就得這些交租的稻。三、見荒滅荒地區：原則上誰種誰收。貧僱農滅荒的自打自收；中農除本份田外，多種的田繳租聽其自願；被侵犯的中農生活有困難的，不交租；富農除本份田外，多種的，照“二五減租”繳租；地主，複種田的，除本份田外，多餘田及秋青，均托出作為得田戶的生產資金或作為社會救濟；外出戶田在滅荒中已有人代種，照“二五減租”包租，作為外出戶回來的生產資金；富裕中農及中農在過去土改中，被侵犯的托出田，現在又收回自種的，一律不動，不許再侵犯。
7月22日 動員四鄉農民，平毀大橋鎮敵駐軍據點工事。18日起動員四鄉農民近千人次平毀大橋敵據點碉堡工事。22日已平毀碉堡5個、壕溝2道、土圩1道，平出土地25畝。
7月23日 漢留區召開大會，檢閱本區人民自衛武裝力量。到會12個鄉聯防隊，共有民兵數千人。會間區委書記胡磊作報告。縣長顧維衡到會作指示。部隊還表演了重機槍射擊。最後對民兵聯防隊提出三項任務：⑴看好大門，不讓國民黨軍隊抓走一個人、搶走一粒糧；⑵發現情況，打槍敲鑼報警，武裝保衛群眾利益，相互接應支援；⑶加強崗哨，組織聯保，謹防壞人，保衛翻身日子。
7月22～29日 敵對江都河南地區大“掃蕩”又告失敗。
這次敵人運用整編四師九十旅二七０團大部、一四八旅十六團一營兩個連和泰縣、江都兩縣保安隊4箇中隊以及四、五、六區全部自衛隊，共計2000兵力以上，分東西南北4路對河南中心鎮大橋合擊，由於敵人累遭我軍打擊後士氣低落，一個星期來，在我縣團、區隊和各鄉民兵武裝阻擊、襲擾下，遭到失敗。我軍在江都河南地區立足更牢。
7月29日 我縣團和地方武裝，第三次收復大橋鎮。一個多月以來，敵軍一直不敢進駐大橋，22日敵重兵開始對河南大“掃蕩”後，始有國民黨江都縣保安隊一部進鎮，並重新在大橋西街構築工事企圖固守。我縣團一部乘其立足未穩之際，組織對大橋守敵進攻。29日守敵在我軍炮火打擊下被迫撤離據點向開元寺方向敗退，恰好落入我軍預伏圈內，我軍發起衝鋒，當場斃敵3名，俘敵15名，繳步槍10支。遂第三次收復大橋鎮。
7月30日 中共江都縣河南分縣委向二地委呈送啟用印章的報告，除將印模呈送二地委備案外，並從即日起啟用。
7月24～31日 我麻村區隊三次襲擾宜陵鎮之敵。宜陵是麻村區唯一的一個敵佔據點，駐有國民黨軍一四八旅十六團的一個營，現又增駐三營的一個連兵力。我軍控制廣大農村後，四鄉鄉保長及封建地方勢力均流亡結集於該鎮，並經常出擾蠶食我玉帶、小湖等鄉，抓丁搶糧，起捐派款、放火綁票。24日上午，我麻村區隊挺進到七里甸南，敵河北辦事處主任、地方土霸、特務組長沈林強率十鄉聯防隊五、六十人，從宜陵分兩路向七里甸進犯，當接近我軍伏擊地區時，發現了我軍埋伏，立即掉頭回竄，我軍一直追打到許家莊。
25日夜 我麻村區隊，挺進到宜陵敵據點土圩子腳下，對敵開展政治喊話，號召敵軍士兵棄暗投明，並在宜陵至白塔河之間貼滿了宣傳標語。
7月31日 我麻村區隊再次襲擾宜陵之敵，並動員群眾200多人，協助區隊在東起彭家莊西到白塔河、西茶庵一段10里長公路線上拆除了電話線，鋸斷了全部電線杆，燒燬一座洋橋，破壞了公路交通。附近村莊全部刷上“打到南京去，活捉蔣介石”大幅標語。
經我軍數次襲擾後，宜陵之敵慌作一團，有一些逃亡分子紛紛離宜陵而去；另一些流亡的鄉、保長，原指望依靠敵軍“掃蕩”“還鄉”，現在這種妄想破滅，紛紛找關係與我方接頭，表示願意悔過自新，爭取立功贖罪。
7月下旬 樊川鎮敵據點附近鄉村，人民結夥上街找敵區長算帳。
樊川區的三義、大同、和平、新合、三民等鄉國民黨地方政權人員躲在據點裡，叫鄉自衛隊輪流下鄉收捐收稅，麥未上場先預付5斤小麥、7斤半大麥一畝，還要補收上年未收齊的17斤一畝，麥收後又收十八斤一畝錢糧，栽秧時又加收半升米一畝，交不起的除被抓上街吊打外，還罰款雙倍；此外經常抓人綁票，扣上“通新四軍”罪名，要群眾交10～20石的稻子去贖人；白天公開下鄉搶劫，把群眾曬在場上的新麥，用船裝走。群眾為了活命，聚集了上百人，到樊川鎮找敵區長算帳，沿途又有數百人參加進來。樊川鎮上的商民一致支援，到了敵區公所，群眾要求懲辦下鄉搶糧的匪徒，要求賠償受害戶的損失，要求不無故加捐加稅。堅持鬥爭到最後，敵區長被迫答應群眾的三項要求。
8月1日 我軍連夜搗毀敵永安據點碉堡工事。江都獨立團會同樊川區隊擔任警戒，由聚西、聚東、大同三鄉民兵聯防隊帶領200多群眾進入永安鎮，連夜搗毀了4座碉堡，扒平了四周土圩，填平了戰壕；挖出的木頭等可用物資，全部分給群眾；其餘的付之一炬，徹底地摧毀了永安敵據點工事。
8月1日 我軍襲擊國民黨磚橋鄉公所，來福庵據點被拔除。我河南武工隊和曹王區隊夜裡包圍據點來福庵，撲進敵人床頭，敵鎮長和自衛隊8人全部被俘，繳步槍5支，短槍1支。此後，揚泰公路兩側據點敵人，提心吊膽，惶惶不可終日。
8月1日 江都兩個月（6月1日～8月1日）軍事鬥爭獲得很大成績。在地區上，恢復了22個鄉陣地，計河南3個區11個鄉，邵伯區1個鄉，樊川區3個鄉，龍奔區2個鄉，紀北區基本上恢復了敵人所蠶食的鄉村，麻村區3個鄉（漢留未統計）；在軍事上，解放大橋、嘶馬、曹王寺、白塔河、朱靈鎮，逼退永安鎮之敵。據不完全統計：縣團、區隊計作戰40多次，繳獲輕機槍2挺，駁殼槍20多支，手槍2支，湯姆槍2支，卡賓槍1支，子彈2000餘發，手榴彈16只，炮彈8發，擲彈筒8個，刺刀13把，十門電話總機1臺，俘敵105人，斃、傷43人。
8月3日 連日大雨，河水猛漲，紀北區召開鄉幹會議，緊急佈置搶修圩堤，組織人力排水，搶收成熟早稻。
8月7日 龍奔區區隊配合江都獨立團一部，渡過張莊大河，分兩路進擊敵人。一路在張莊大圩；一路在公田廟與敵交戰，共殲滅敵車邏常備三中隊和保安中隊一部，繳獲步槍17支，子彈300多發，俘敵26名。我無一傷亡。這次戰鬥後，北寧、龍奔殘敵縮到三溝。金溝鄉之敵縮回樊川，中興鄉之敵縮回運河線。我軍又恢復大片農村地區。
8月8日 泰縣十區敵區長劉佩金，率常備隊兩個中隊及興合鄉自衛隊到樊南鄉楊家舍、周半橋一帶搶糧、綁票。中午，有一路（常備隊二中隊）進入我軍伏擊圈，被我樊川區隊擊潰，打死敵保長李萬彬，俘常備隊員8名，繳步槍8支，子彈400餘發，炮彈1發。
8月11日 朱秀清（又名張政文）壯烈犧牲。江都縣江防大隊大隊長朱秀清帶領戰士去韓小圩取槍，因叛徒告密，路過九步橋時，被敵包圍，在激戰中身中六彈，壯烈犧牲。時年僅31歲。
8月15日 在新恢復的麻村區共進鄉破獲特務組織一起，搜繳黑槍32支。
今年4月，共進鄉開始恢復重建地方政權時，部分自首分子偽裝積極混入隊伍。5月中旬，忽然在此發現反動傳單和標語，用“中國共產黨脫黨同志聯誼會”等反動組織名稱，發表“為反對毛澤東派，實行三查，摧殘異已，告全黨同志書”等反動“文告”，竭盡造謠汙衊之能事。引起我方密切重視，麻村區委指派專人進行偵破。經偵察，發現了敵特機關利用投敵分子組建的該鄉特務情報站。在獲取罪證後，逮捕了為首分子，搜獲與敵據點往來信件等多種罪證，鎮壓了特務站站長沈必生，搜繳了黑槍32支，破獲了這起敵特案。
8月10～18日 敵人對江都河南地區三次“掃蕩”被我軍粉碎後，8月10日，敵人又從口（岸）泰（州）線向江都河南地區進行第四次大規模的駐剿性“掃蕩”。國民黨軍二七０團，會同國民黨江蘇省保安隊、江都縣保安隊和各區鄉自衛隊，總計出動了4000人以上的兵力，佔領交通線，構築臨時據點，不分白天、黑夜，反覆出動。我方控制的河南曹王、吳橋、楊橋三個區，所有中心鄉的村莊，幾乎全部遭受侵害。敵人在戰術上採用了突然奔襲和突然撤離、殺回馬槍、選擇重點、反覆“掃蕩”的辦法，敵蹄所到，搶掠一空。我武工隊和楊橋、吳橋、曹王區隊及各鄉聯防隊，全力投入反擊，時而集中行動，時而分散遊擊、內線穿插，在運動中尋隙進擊，殺傷敵人。與敵周旋糾纏8天以來，殲滅國民黨正規軍20人、縣保安隊2人、鄉隊副1人，諜報員1人。各路敵軍被迫分別縮回據點，我軍又一次粉碎了敵人大規模“掃蕩”。在這次反“掃蕩”中我方犧牲戰士2人，負傷1人，失蹤5人，被捕鄉幹村幹2人。
8月25日 縣政府召開秋徵行政擴大會，根據各地秋熟產量水平，討論佈置了秋征工作。規定一熟田每畝繳公糧36市斤，紀北、漢留、龍奔的二熟田每畝繳納23斤，邵伯、樊川、麻村的二熟田，每畝繳納28斤，總的負擔以不超過產量的百分之十四為原則。對於豆田，由於當年雨水過多，產量減收，給予實事求是地評議減免。在組織上，縣成立徵糧總隊，區設大隊，鄉設中隊，各行政負責人分別擔任總隊、大隊、中隊長，財糧部門負責人為副職。在時間要求上，從9月1日開始，一熟田要求在9月20日完成，二熟田在9月30日完成，10月5日各區作好秋征總結。所徵之糧，除一部分轉運外，其餘保管在區鄉，每戶保管400斤，最多不超過1000斤。同時，還要在秋征中發現和選拔地方幹部，以充實財經機構。
8月26日 為適應鬥爭需要，決定將原屬吳橋區的昌勳鄉劃歸楊橋區管轄。江都縣河南辦事處特予佈告周知。至1949年4月又將昌勳鄉劃歸吳橋區管轄。
8月22～28日 江都縣委、縣政府、縣團召開河北地區的漢留、紀北、龍奔、樊川、麻村、邵伯等6個區參加的邊區鬥爭工作會議，總結邊區工作，要求挺進邊區，發動群眾，大力發展武裝，正確進行爭取瓦解敵人的工作。
8月31日 地委組織部統計江都縣委上報的黨的基層組織狀況：江都縣黨員人數為477人。
本月 縣政府決定將小紀鎮劃為縣直屬鎮（徵糧等工作仍屬紀北區領導），併成立中共小紀鎮工作委員會，由明潔英、王在明、陳少榮、姚樹本、金光耀等組成。明潔英為工委書記，王在明任鎮長兼派出所所長。
9月2日 漢留區樊川大隊召開慶功大會，總結建隊6個月以來的戰績，表揚功臣，再接再厲，迎接大反攻。6個月來計戰鬥33次（其中包括粉碎近千敵人的駐紮性“掃蕩”），繳獲步槍32支，機槍1挺，小船2只，解放“肉票”20餘名，恢復了十多個鄉陣地，成績很大。
9月2日 敵反動保長王昌福被槍決。王昌福是仙女區九洲鄉人，一慣死心塌地為國民黨賣命，推行頑化。1946年5月，該犯曾帶領國民黨反動軍隊捕捉我方幹部13人，搜去長、短槍13支，罪大惡極。江都縣河南辦事處於當日下午召開群眾公審大會，執行槍決。
9月3日 江都縣河南辦事處佈告：惡霸地主王恩祿，因迭次犯下壓迫農民、摘田倒租、迫租逼債、拘捕農民等罪行，其所有動產和不動產，一律查封，用以賠償被害農民的損失。
9月4日 國民黨江都縣保安一中隊糾合當地五鄉聯防隊，從邵伯出發到兩渡等鄉搶糧。我軍分割槽某團一部埋伏於磚橋、板橋予以襲擊，經30分鐘激戰，擊潰敵軍，繳獲步槍33支，短槍2支，榴彈30餘枚，子彈2000餘發，打死10餘人，活捉敵保安隊中隊長和五鄉聯防主任以下33人。我方無一傷亡。
9月10日 縣團舉行慶祝三營成立和小紀區隊上升大會。從此江都獨立團編制有一、三兩個營。會上團長趙家淦、縣委書記兼團政委杜幹全和軍分割槽政治部代表相繼作了指示，縣政府縣長顧維衡也到會致賀。
9月23日 國民黨江都三區敵區公所日夜抓丁，激起民變，2000多群眾搗毀敵區公所，痛打區長黃餘慶，奪回全部被抓壯丁258人。
9月 江都縣恢復陣地情況：恢復6個區政權（不含春季恢復的4個區），恢復82個鄉的工作，連原有工作鄉27個，佔全縣十分之七。
9月 為了恢復新老洲陣地，蘇皖邊區二專署決定並訓令江都縣河南辦事處，將江都縣楊橋區的喬梓、迎山、慈雲、三江、屏江，曹王區的中閘、九洲、平民、同信、勤安，計10個鄉劃歸江鎮辦事處管轄，建立濱江區。區委書記由陳忠濂兼，區長由曹鳳翥擔任。
10月7日 江都獨立團三營一部，在宜陵以北的三節橋伏擊下鄉抓丁的國民黨自衛隊，經激戰後，打死國民黨七區五鄉辦事處主任杜洪矛（又名杜秋門）等3人，活捉自衛隊員3人，繳步槍6支，快慢機1支。戰鬥中，江都獨立團三營九連連長張士祿犧牲。
10月13日 江都縣政府訓令河南辦事處，將原屬曹王區的大橋、仁壽、青龍三鎮合併為大橋鎮，直屬河南辦事處領導，由毛太慶兼任鎮長。
10月31日 江都對行政概況作了統計。全縣10個區中，中心鄉56個，計521個村；敵我爭奪的鄉17個，計59個村；敵佔鄉95個，計770個村。在我方控制下的市鎮有小紀、大橋、真武、楊莊。敵佔市鎮據點有仙女廟、宜陵、樊川、邵伯、杭集。全縣總面積：126.14平方公里；在我方控制下的田畝：901075畝；戶數：18770戶；人口：326300人。
11月1日 邵伯區區委書記高峰在真武鄉工作至深夜，在回區途經八蕩橋時，被歹徒推落河中犧牲。犧牲時年僅30歲。
11月7日 二專署為加強沿江新收復區的領導，訓令江都將通揚運河以南地區及江鎮地區合併成立邗東縣。通揚運河以北仍為江都縣。
分縣後兩縣的人事配備如下：
中共江都縣委（河北）：
縣委委員：杜幹全、楊德和、王嚮明、顧維衡、宗宇、羅洛、李普凡、張乃康。
縣委書記：杜幹全；副書記：楊德和、王嚮明；組織部長：宗宇；宣傳部長：羅洛；民運部長：凌雨軒；社會部長：楊永恆。
江都縣政府（河北）：
縣長：顧維衡。
中共邗東縣委（河南）：
縣委委員：程中、陳寒、施光前、張少堂、鄭鐸、凌雨軒、張正、王潮波。
縣委書記：程中；副書記：陳寒；組織部長：張少堂；宣傳部長：張正；社會部長：鄭鐸。
邗東縣政府（河南）：
縣長：施光前
邗東縣總隊（河南）：
總隊長：施光前（兼）；副總隊長：王朝波；政委：程中（兼）；參謀長王朝波（兼）。
11月5～8日 駐宜陵國民黨正規軍五十一師三三五團，配合土頑向我中心區大“掃蕩”，犯下滔天罪行：11月5日晨，國民黨軍五十一師三三五團900餘兵力，配合泰縣十區敵區長劉佩金一個排，由宜陵出發，分三路進佔丁溝鎮，俘我方駐丁溝的貿易所副主任沈月樓，又以不執行限價為藉口，在全鎮商家大肆搶掠，隨後又沿喬家河、三陽河東岸向北推進，沿途抓“肉票”100人，搶掠物資無數，一路直抵樊川。6日，該部又分三路“掃蕩”三陽河東、竹墩、樊南等鄉。其中一路向南吳莊、北凌莊進犯時，被我樊南聯防隊數次阻擊打退；一路由頑鄉長花家成帶領，到我沙埨莊、陳家莊燒殺搶劫，燒燬民房59間，群眾1人被殺；另一路抵達竹墩，搶去糧食51石6鬥，豆油1851斤，棉被83條，農服887件，被搶劫198家，燒燬房屋9家、草房舍子14戶，敵人放火後又詐言救火，誘騙躲藏田野的群眾返回，當場被抓“肉票”30餘人。7日晨，敵沿三陽河西，集中返回宜陵，一路上搶劫燒殺。敵軍經丁溝時又大搶了一頓，搶去豆油130餘擔，米128石，稻170石，棉被20條，受重害者40戶。我大同、陸巷、樊南聯防隊主動在固豐橋兩側伏擊，在區隊的增援下，致使敵進佔陸巷的企圖未逞。我軍殺傷敵軍8名，打死4名。民兵中隊長花家錄在阻擊中光榮犧牲。7日晨敵從高郵增調一個營來樊川會合，由土頑引路，封大船隨行到聚西鄉、聚永鄉強行徵糧，又捉去群眾30多人。8日，駐樊川、永安之保安隊，又下鄉搶劫，被大同、聚永聯防隊打退，當場斃敵1名。
分割槽後的真武區委書記為何正，區長為薛德生。邵伯區委書記為杜明甫，區長為吳子輝。
兩區所轄範圍基本維持歷史劃界，唯真武的樊墅鄉劃給了邵伯區，作為邵伯區繼續向南開闢的基地。
11月14～18日 在大反攻後勤全面動員中，由於敵特散佈謠言的影響，加上別鄉基層幹部工作簡單化、強迫命令，引起了群眾騷動。11月14日，邵伯樊墅鄉在宣傳動員後勤支前的群眾大會上，壞蛋唆使部分群眾突然起鬨，要幹部立下保證書，蓋下私章和鄉政府公章，不叫群眾搞後勤、站崗、出差；17日，發展到阻止區委書記何正宣傳黨的政策，並將其頭打破。並組織聯莊會、十家更，到處站崗，範圍波及邵伯區的復初、樊墅、黎平、談套、濱東、鎮蕩、丁夥、高橋、傅橋和樊川區的黃花、黃鐵、東明共12個鄉，35個村。經過5天宣傳教育工作，始告平息。
騷動事件後，各級黨委認真檢查思想作風，吸取教訓，提出整改措施，避免再發生類似事件。
11月 江都縣河南曹王、吳橋、楊橋3個區，從6月至10月以來，共恢復陣地計31個鄉，其中曹王區18個鄉，吳橋區6個鄉，楊橋區7個鄉。
11月 江都縣河南曹王、吳橋、楊橋三區武裝建設和戰績統計。區隊武裝共83人，擁有機槍3挺，步槍52支，駁殼槍5支；區武工隊總人數35人，擁有機槍1挺，步槍16支，駁殼槍8支；民兵聯防隊參加聯防共19個鄉，聯防隊14個，參加聯防的人數共112人，擁有機槍1挺，步槍74支，駁殼槍6支，手槍1支。建立河南辦事處以來計作戰93次，俘敵17人，斃敵18人，繳獲步槍6支，駁殼槍2支，手槍3支，榴彈12個，子彈200多發，軍裝19套。我方亦有傷亡和損失，被俘7人，傷亡2人，失蹤1人，損失步槍8支，短槍1支，步槍子彈2000多發。
12月1日 地委發出“關於12月參軍工作決定”。分配名額：江都縣600名；邗東縣200名。江都、邗東兩縣縣委、縣政府立即進行了貫徹，保證完成上級下達的參軍任務。
12月2日 中共江都縣委、縣政府（河北）對後勤工作中幾個主要問題作出決定。在後勤機構上，縣成立支前總隊部，內設民力動員科、組織宣教科、供應科；區署平時設支前股長（以民政股長暫任），戰時設支前區隊部，區長、副區長兼任正、副區隊長，區委正副書記一人兼政委。下設民力動員、組織宣教、供應股，各配股長一人，鄉成立支前大隊部，由鄉長兼大隊長，民兵中隊長兼大隊副。支書兼指導員，並配文書一人；村設中隊部，村長兼中隊長，下設分隊、小隊。凡16歲以上50歲以下、體力強壯的男子，一律編入後勤組織，12人為一小隊，3小隊為一分隊；裡下河5條船為一小隊，3小隊為一分隊，3分隊為一中隊。中隊由鄉隊部統一指揮領導。出差民工的家庭生產，由本莊互助代耕。在任務上，全縣民工2000名，船五百隻，限在12月15日組織完成待命。常備民工服務期限為6個月，短期民工根據臨時需要臨時安排。
12月6日 江都縣對行政概況作出統計：全縣（河北地區）6個區中，中心鄉有48個，計288個村；敵我爭奪鄉有34個，計203個村；敵佔鄉有58個，計343個村。總面積98.7平方公里。總田畝686075畝。總戶數65262戶。人口：284500人。
12月上旬 江都縣委（河北）召開區長、區書聯席會議。為時5天，傳達上級關於反無政府、無紀律、無組織指示的精神後，縣委書記杜幹全作檢查示範，然後轉入各區領導的自覺檢查。會上除揭露出大量問題和若干表現外，還著重提高了對“三反”的重要意義的認識。散會後，各區接著分別召開了區委會和區委擴大會，傳達貫徹縣委會議精神，其中分散主義、山頭主義、鬧獨立性的思想行為比較嚴重的紀北、麻村等區，經過開展批評和自我批評，均揭露了問題，提高了認識。
12月23日 二專署指令批准江都縣政府（河北）一批幹部的任免：
小紀區區長顧景行調縣另有任用，免去本職，遺缺由陳發祥接充，張鬥兆為該區副區長；
樊川區副區長周育哉提升為該區代理區長，沈恆信為副區長；
麻村區區長飛雲龍另有任用免去本職，提升該區副區長王明東為代理區長，杭成龍為副區長；
漢留區副區長朱正萬另有任用免去本職。另委吳德勤為副區長；
龍奔區提升陳剛為副區長；
縣政府助理秘書朱公尚提升為縣政府秘書。支前科科長張健吾兼民政科科長。
12月23日 江都樊川區隊上升縣團。
12月26日 專署主任秘書、法院院長萬道生在丁溝被捕。國民黨軍五十一師三三九團在淮海戰役中僥倖脫逃後經由淮、寶地區向南撤退。路徑丁溝，此時適我專署主任秘書、法院院長萬道生由分割槽黨校學習結束到邗東縣視察，在丁溝鎮歇腳。敵三三九團突然進鎮，在全鎮搜查，萬道生為敵所捕，同時被捕的還有敵工部科長鄭英和縣貨管局、鎮政府的幹部共七、八人。
12月29日 邗東縣總隊在三江營突襲敵炮艇大捷。國民黨海軍第三機動巡防艇隊從興化海河撤至江鎮地區頭橋鄉天伏洲，負責三江營、河口一線巡防，妄圖阻我大軍南下。12月中旬，縣總隊決定派縣警衛連及江鎮武工隊一部參戰，襲擊該軍。12月29日拂曉前，我軍進入潛伏陣地。8時許，敵兩艘登陸艇駛抵三江營，其中一艘六九登陸炮艇靠岸停泊。我突擊部隊猛撲該艇，當場斃敵艇長一名，其餘全部投降。另一艘敵艇倉惶逃脫。
是役，繳獲13釐米機關炮2門，火箭筒1只，重機槍1挺，湯姆機槍2挺，三八輕機槍一挺，手槍2支，步馬槍3支，子彈2000餘發。斃敵艇長1人，傷敵1人，活捉敵副艇長、機械師以下13人。我方傷3人，犧牲2人。這次戰鬥，受到了蘇中軍區表揚，陝北人民廣播電臺播發了“三江營大捷”訊息。
12月31日 1948年江都團戰績。
繳獲輕機槍25挺，槍榴彈4個，湯姆機槍4挺，手提式機槍1挺，手榴彈169枚，步馬槍445支，衝鋒槍2支，擲彈筒4個，機、步槍彈94862發。大小戰鬥171次，拔除據點12座，敵我傷亡為4.6：1。
12月 江都縣委組織部年終上報統計：全縣（河北）有黨支部32個，黨員622人。
12月 江都縣委（河北）上報各級幹部統計：鄉級138人，區委委員39人，區委、區署機關其他幹部90人，縣委委員8人，縣委、縣政府各科級幹部19人，縣委、縣政府其他幹部46人，合計340人。黨員275人，非黨員65人，合計340人。（幹部帶頭參軍和調動以及才配備的雙套幹部不在內）
12月 江都、邗東兩縣縣委、縣政府貫徹地委、專署“關於充實公安武裝的決定”，決定在1949年1月以前江都縣公安武裝充實為140名；邗東縣為90名。公安武裝的任務是：（一）配合駐軍擔任城防；（二）擔任黨政機關警衛；（三）維持城鎮革命秩序。
1948年 江都河南地區實行減租反霸鬥爭情況統計如下：
計3個區（曹王、楊橋、吳橋）13個鄉78個村，得益人口數為65000人，佔總人口的百分之十一，減租數量為16250石稻麥。
蔣玉武