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1944年7月,西方主要國家的代表在聯合國國際貨幣金融會議上確立了該體系,因為此次會議是在美國新罕布什爾州佈雷頓森林舉行的,所以稱之為“佈雷頓森林體系”。關貿總協定作為1944年佈雷頓森林會議的補充,連同佈雷頓森林會議透過的各項協定,統稱為“佈雷頓森林體系”,即以外匯自由化、資本自由化和貿易自由化為主要內容的多邊經濟制度,構成資本主義集團的核心內容。

佈雷頓森林體系包括,最主要的一個是“IMF”國際貨幣基金組織,是提供短期貸款應對災難性事件的機構。韓國在1997年亞洲金融危機的時候,韓元在短期內貶值百分之50,當時韓國已經面臨經濟崩潰的窘態,如果不給予及時的救助,韓國經濟必將崩潰,韓國經濟如果崩潰,連帶著亞洲周邊國家跟著倒黴,因此,國際貨幣基金組織緊急給予韓國135億美元的貸款,把韓元下跌的勢頭穩住了。美元比韓元,原本是1比1千左右,到金融危機爆發後,美元比韓元1比2200左右,如果你持有大量韓元資產,你的財富瞬間貶值一半,這可不是一般人能夠承受的。除了國際貨幣基金組織,另一個是國際復興開發銀行(WB世界銀行),它是提供一些長期的低息貸款專案,幫助發展中國家去解決一些教育、醫療、民生、衛生、環保等,給人民提供最基本保障的貸款。世界銀行一般利息不高,還期長,一般的國家借的起,中國有大量的世界銀行貸款專案。在這樣的情況下,我們可以看到,這兩個基金組織,都是用貨幣來調節影響世界經濟。這些都是有利於世界經濟恢復和發展的,但是在這兩個組織裡,美國認繳的份額最大,投票權最大,基本上起到決定性作用的。美國透過IMF和WB,實際上是控制世界經融。這個控制一方面有它經濟稱霸的野心在,另一方面有它世界第一大國的責任在,不存在醜惡與慈善的評價,它就是一個客觀現實。

美國影響世界經濟的另一個東西是關貿總協定,關貿總協定實際上是針對1929年到1933年資本主義世界經濟危機期間,各國紛紛提高關稅壁壘,阻礙其他國家貨物流入保障本國國內市場,這個做法十分愚蠢,在世界資本主義市場形成之後,利用人為方式擋住外國貨,也導致自己的貨物也難以出口,兩敗俱傷。二戰後,成立了關貿總協定,而關貿總協定就是為了協商關稅,不要用關稅壁壘擋住外國商品,關貿總協定的基本原則,有點像1899年美國提出的門戶開放政策。1899年,中國面臨著帝國主義瓜分中國的狂潮,美國當時沒有參與瓜分中國,因為美國當時忙著與西班牙打仗,1898年的美西戰爭,打趴了老牌強國西班牙,從西班牙手裡得到了古巴、波多黎各和關島,捎帶把菲律賓拿下。當它看到中國快被瓜分的時候,美國作為世界第一工業強國,在中國居然沒有它的份額,美國人絕對不能容忍這種事情的出現,因此美國照會英、法、德、意各國政府,我美國承認你們這些國家在中國的勢力範圍,但同時要對我美國開放,意思就是所有你們的勢力範圍都你我們一起的,這個地方是你英國的,也是英美的。這個照會英國同意了,其他國家紛紛同意。門戶開放實際上成了美國防止其他國家瓜分獨霸中國的策略。這是美國曆史上第一次提出獨立的侵華政策,這也是一種侵略,但是這種侵略的效果也使中國免於被瓜分,不會四分五裂,門戶開放一體均沾,所有勢力範圍,這些資本主義國家互相開放,美國憑藉強大的工業實力,跟各國競爭。越發達的國家越不想讓中國被瓜分,因為它們不需要土地,門戶開放,它們就多了更多發展工商業及市場的機會,比如美德英法。越落後的國家越希望中國被瓜分,比如俄國。日本例外,日本是想滅亡中國。俄國日本具有濃厚的軍事封建性。八國聯軍侵華,原本輕而易舉就能夠滅亡中國及中國政府,但是為什麼在北京的一年零三個月,八國聯軍沒有滅亡中國政府?為什麼吵來吵去還是承認了清政府?如果追究慈禧太后的責任,慈禧太后是不會籤條約的,但是各國沒有追究慈禧太后的責任,慈禧太后什麼都給,量中華之物力,結與國之歡心。拒絕瓜分中國,也是列強矛盾的體現。英國人的一句話非常具有代表性,“瓜分中國事小,瓜分大英帝國的市場事大”。當日本在1915年提出要滅亡中國的21條,袁世凱沒辦法,袁世凱讓他的英文秘書顧維鈞把21條的內容翻譯成英文連夜送交英美使館,英美立刻提出抗議。當時英美等國的主要力量放在歐洲打一戰,沒有力氣東顧,日本差點得手,這個條約最後也簽了,但是沒落實,等到1919年巴黎和會,我們中國以戰勝國的身份去了,但是卻遭到了戰敗國的待遇,為什麼巴黎和會上列強支援日本滅亡中國呢?凡爾賽和約主要調整的是歐洲和近東的關係,遠東的事情是在1921到1922年的華盛頓會議上談的,在這個會議上,中國聯合英美打擊日本,日本實際上把21條廢除,把山東歸還了中國,中國拿了一筆錢,修了膠濟鐵路。事實上日本妄圖獨霸中國滅亡中國的野心是被列強給扼制住了,此後出現了日本為一方,英美為一方,在中國不斷較勁的過程,結果就是日本一咬牙二戰。蔣介石原本是日本士官學校畢業的,與日本的關係很親密,但是1927年蔣介石娶了宋美齡,當時報紙上登著,蔣中正娶了宋美齡,等於中美合作。宋家有很深厚的美國背景,蔣介石也認清了日本不是美國的對手,開始轉投英美,一個政治婚姻的結果,就是中國在英美的支援下,全面抗戰,當我們以盟國的身份打敗帝國主義的侵略之後,昨天還是兩半社會的中國,居然有機會成為聯合國創始國及安理會常任理事國之一,我們憑什麼那麼有地位,當然有中國十四年的抗戰努力,但是我們的地位更是與英美綁在一起的。在近一百年,美國對於中國的基本政策就是保衛中國的領土主權完整的情況下,全面開放,這是最符合美國利益的。我們用不著感謝美國,但是歷史有時候是雙贏的。

現在再來看,美國在二戰後以絕對強大的經濟實力主導簽署關貿總協定的時候,它要的是透過強大的工業生產能力,控制各國的市場。

總得來說,國際貨幣基金組織和世界銀行,是以美元為主導,美國藉以控制世界貨幣的組織。而關貿總協定是世界市場繼續鞏固和擴大的條約。

[錢]下期講述:懷特和凱恩斯的較量[比心]

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