明年就是建黨一百週年了,當我們一路風雨走來,環視四周,會發覺社會主義道路上的同伴已經寥寥無幾。社會主義是一條艱難的路,因為這條路上有對人性的考驗、有資本主義世界明裡暗裡的使壞、有落後於經濟發展的欠發達地區、有亟待提高的國民素質水平,要披荊斬棘,篳路藍縷,這條路艱難無比。
世界上目前僅存五個社會主義國家,除中國外,還有朝鮮民主主義人民共和國、古巴共和國、寮國人民民主共和國和越南社會主義共和國。
其中有一位社會主義同道者在近兩年頻頻弄出大動靜,使得人不禁產生諸多聯想,讓我們今天把目光聚焦在最後一個國家,中南半島的小鄰居、相愛相殺的老面孔、新時代的好夥伴:越南。
艱辛坎坷的建國越南是位於中南半島東部的狹長國家,西鄰寮國、柬埔寨,北面與我國雲南、廣西接壤。因為越南中北部在很長一段時間裡屬於中國領土,因此很多越南地區與中國在語言、文字、文化習俗上有共通之處。
越南在歷史上經歷了紛繁複雜的政權更迭,並逐漸形成了南北分裂對立的局面,從古代後黎朝與莫朝的對立、到阮鄭紛爭,再到現代的越南戰爭,1973年美國承認越南民主共和國(北越)的法律地位,退出越南戰爭,1975年5月,越南南方全部解放,越南共和國(南越)滅亡,1976年7月,越南南北宣佈統一,國號為“越南社會主義共和國”並延續至今。
其歷史可謂腥風血雨,你唱罷來我登場,但有一條主線始終埋藏在這個國家的血脈之中:南北分裂。這一點,也成了越南國內團結統一的最大隱患,是這個千瘡百孔卻獨具潛力的國家發展道路上最大的一顆絆腳石。
越南南北分裂這條故事線本已墨跡淡去,但近些年貌似又增添了幾分死灰復燃的跡象,在很多外界人士看來,是各種經濟政治領域“大刀闊斧”的改革所致。
近年來的“銳意”改革翻看我們中國共產黨的黨章,會發現每個新時代都會誕生新的科學指導思想,來指導全黨全國的發展進步,從原初的馬克思列寧主義、毛澤東思想,到後來的鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀再到習近平新時代中國特色社會主義思想,可以說一直在系統地延伸,一直有創新。
反觀越南,除了祖師爺馬克思列寧的理論成果外,只有胡志明思想作為指導。而胡志明思想是在上世紀越南革命鬥爭中總結形成的,哪怕有延伸和拓展,也很難保證適應現代社會高速發展之需要,因此,改革成了當務之急。
在經濟方面,越南為了拉動國民經濟增長而進行了一系列的努力。
1986年越南開始實行革新開放,十年後的越共八大提出要大力推進國家工業化、現代化,2001年越共九大確定建立社會主義定向的市場經濟體制。實行革新開放的二十多年來,越南經濟保持較快增長速度,1990-2006年國內生產總值年均增長7.7%。在這一階段中,越南可以說是對中國的改革發展亦步亦趨地學習、模仿,但不得不承認,這種模仿卓有成效,為越南的國家經濟打下了堅實基礎。
越南經濟騰飛自2006年始,在2006年加入世貿組織到2018年的十二年間,越南GDP年均增速7%,貧困率從2010年的20.7%下降到了2018年的6.7%。即便是疫情開始蔓延全球的今年一季度,越南經濟也達成了不起的3.8%正增長。與此同時,越南在2019年11月20日修訂越南勞動法,自2021年開始允許各行業成立獨立的工會,各工會擁有較大的自主權。
另外一項經濟方面的爆炸性新聞是,談了七年的越歐自貿協定終於成功簽署了,這意味著越南將與歐盟在貿易過程中逐漸削減或取消99%的商品關稅。
據估計,僅在2020年,越對歐出口將增加20%,而歐對越出口將增加15%。說實話,這是一個能讓如今身陷貿易戰餘波的中國羨慕讚賞的數字,越南經濟也許正趕上大好年華。
從政治層面講,越南也進行了諸多改革措施。
在權力制衡方面,越南規定司法獨立,中央及各級黨委不干涉司法審判工作,認同司法獨立是普世原則;禁止政府官員兼職國會即同中國全國人民代表大會代表;最高法院可審理黨政高階領導的腐敗案件,越共中央完全不干預審判工作。
在民主透明化方面,越南實行《陽光法案》,國會代表和政府官員必須申報個人財產一、強化了中央委員會對中央政治局和中央書記處的監督;越共規定對重大政策主張、重要幹部任免、大型工程專案等決策,都要在中央委員會民主討論的基礎上,進行無記名投票表決;提前公佈黨代會政治報告草案,廣泛吸收黨內外智慧。從1986年六大開始,提前兩月公佈,在全黨進行充分討論,對檔案進行重大修改。
在人事方面,越南自2007年在國會代表的層面開始實行差額選舉,任何年滿21歲未被剝奪政治權利的公民都可以參選;打破公務員終身制,自2020年7月1日開始,公務員聘用不再採用終身制,取而代之的是激發積極性、注重辦事效能的合同制。
可以說,越南政治改革的脈絡就是在越共一黨執政的基礎和前提上,逐步推行民主化、透明化,並且貫徹三權分立原則。
照理說,一個國家發展經濟、改革政治體制是前進路上之必然,但越南的種種動作讓外界疑慮,過度激進的政治改革會不會催生分裂情緒?大跨步的經濟發展是否會壓垮環境和社會承接能力?最後越南會不會一步走錯,滿盤皆輸,然後重走前蘇聯的老路?我們不妨進一步探討一下。
前事之鑑,後世之師:蘇聯的解體要問越南是否會重走蘇聯老路,先要看蘇聯走過了怎樣的路。
蘇聯是怎麼沒的?很多歷史的初學者都會好奇這個問題。作為現代世界兩個超級大國之一,作為紅色世界的老大哥、社會主義的先行引路者,這個龐然大物卻在世紀之末轟然倒塌,冰凍三尺非一日之寒,這背後一定有長期積累的多方因素。
首先要談到民族問題,眾所周知,民族問題是一個國家團結穩定與否最大的影響因素,例如我國,作為一個少數民族眾多的多民族國家,我們走了一些彎路,做出了很多犧牲,但終於走上了一條民族團結、國家富強的道路。
可很明顯,蘇聯沒能掌握這種治國智慧,沙俄在歷史上征服的一百二十多個民族,並沒有被蘇聯很好地整合、團結起來,反而是遭到各種猜忌和不公正對待,最直接的後果就是內部矛盾嚴重,等到國家解體的時候,可謂牆倒眾人推,何其淒涼。
在政治上,蘇聯當時已經儼然成為一具政治殭屍,到了蘇聯末期,蘇共缺少活力、多數脫離群眾、不敢對上面提異議,官僚之風盛行、貪汙腐敗嚴重,更是產生了大批“特權階級”。
在經濟上,死板的計劃經濟體制已經無法適應社會發展需要,經濟改革措施多數半途而廢、農民生產力被嚴重束縛、貨幣大幅貶值導致居民購買力下降、生活物資緊缺導致囤積居奇現象日益猖狂,到了九十年代,蘇聯經濟居然出現了負增長。
在軍事上,長期的軍備競賽已經嚴重拖累了蘇聯國力;對外強勢戰略也造成了人力物力財力的重大消耗,布拉格之春、阿富汗戰爭,蘇聯在外部環境的消耗最後也都轉嫁到了國內生產者廣大民眾身上。
於是我們談到最根本的社會問題——群眾基礎。社會主義國家必須從群眾中來,到群眾中去,而在蘇聯,群眾路線成了一個巨大的笑柄。官員中飽私囊,幹部脫離群眾,小到地方公務員都能欺壓群眾魚肉百姓,這一點在蘇聯諸多作家的文學作品中可見一斑。地方上的小城小鎮更是處處貪、處處腐,可謂是廟小妖風大,水淺王八多。
任何一個國家身患以上全部的頑疾,怎能不病倒?而在這種緊要關頭,戈爾巴喬夫政府沒有選擇緩和國內矛盾,而是選擇了大跨步、較為激進的改革,本質上是意圖走西化的道路,這正中西方國家下懷。因此蘇聯就這樣走上了歷史末路。
越南,越來越難?回到越南的問題,前文提到過,南北分裂一直是越南一條隱藏的故事線,如果波詭雲譎的歷史創造出一個合適的環境,那麼這條故事線就會被再次書寫。
我們假設南北要再次分裂,那需要一個什麼樣的前提環境?
首先是經濟凋敝、民不聊生。一個很簡單的道理:吃飽穿暖,日子安安穩穩,誰願意去打仗?又不是外敵入侵要保家衛國,是自己人要打內戰,要鬧獨立,有多少人願意去支援?一個統一的國家自然對穩定更加有利,對民生髮展更加有益。
前文也說過,越南經濟已經實現連續12年7%的增長,除了貧窮率大幅下降、就業率大幅提高外,保險覆蓋率從2011年不到60%增長到了2019年的90%,廣泛覆蓋的醫保反過來讓民眾安心支援抗疫工作、配合檢測和隔離,這使得越南成為了國際社會公認的“抗疫優等生”。
站在越南人的角度講,如果這是你的祖國,它正處在歷史上最好的時期,你願意看到它分成南北兩塊嗎?因此從經濟角度看,南北分裂是沒有群眾基礎的。
其次,歷史要想創造一個適合分裂的環境,那就得是南北方各自為政。
而越南採取權力高度集中的民主集中原則,越南共產黨控制著全國的局勢,越南黨和政府機構最核心的三位政要:國家主席、總書記阮富仲、國家總理阮春福、國會主席阮氏金銀,分別來自越南的北部、中部和南部,這種格局可以說是出於制衡和南北利益均衡的考慮。
在局勢穩定、經濟快速發展,南北方政治利益分配格局又比較均衡的情況之下,分裂很難發生。如果說越南政壇真的湧現出了一些分裂主義者,他們也一定是一群被愚蠢和個人野心衝昏頭腦、缺乏遠見和群眾基礎的政客罷了。
越南,你往何處去?哪怕經過論證,讀者朋友們同意筆者的拙見,認為越南並沒有經歷一個蘇聯解體時的惡劣環境,也會有人暗暗擔心:越南近些年的深度改革,會不會使自己走上全盤西化的道路?
外界的論點,主要是越南改革較為激進、大跨步,步子大了很容易扯到......很容易產生動盪,進而被西方世界瓦解分化誘導,走上西化道路。
我們來看看越南各項改革是否真的那麼“激進”。首先就是差額選舉,這一點被譽為民主代議制的關鍵原則,前文講到,越南在國會代表的層面實行差額選舉,表面上自由度相當高,大大提升了階層流動機率,但實際上進行競選要透過資格審查,而負責資格審查的越南祖國陣線是由越南共產黨進行實際控制,可以說人事任免和流動的大權還是牢牢地掌握在執政黨手中的。
再者是公務員終身制的廢除,其實這一項舉措是不徹底的,很多邊遠地區仍然保留終身制,並且2020年7月1日之前簽訂協議的公務員一樣保留終身制合同。
其次,財產公示制度很可能形式大於內容,因為財產公開並不面向全體社會公眾,其次,公示的內容是否可靠、真實也並沒有專門的機構來核查監督。
最後,關於網上一度熱傳的越南將舉行全面普選,其實還沒有哪個官方資訊渠道公佈這一訊息,其本身的真實性都存疑。綜上所述,越南的改革有所進展,但並非大家所想象的那樣激進,這些改革導致越南走向西化的可能性是很小的。
話說回來,越南在發展道路上也著實面臨一些難題,如果處理不好,局勢發生動盪、國家逐漸西化也不是沒有可能。
1、如前文所述,越南不重視理論建設,有脫離群眾、缺乏科學思想理論引領的風險,這點可以繼續向它的中國老師學習。
2、西方世界仍然對發展中國家,尤其是社會主義國家虎視眈眈,東歐劇變、蘇聯解體之後,有很多西化的國家陷入到另一種困境之中:無休無止的金融陷阱,以及西方國家對自己內政的干預操控。越南與發達國家開展合作固然可喜,但在政治層面也仍需保持警惕。
3、越南大量減少國有資產企業,並從各大產業紛紛撤出國有資產,僅保留103個重要國企。
國企改革從經濟上是給民營經濟和外部投資創造便利,但也應適當防範經濟命脈被外部資本侵擾佔據的風險。
4、南北意見存在不統一的情況。雖然南北分裂並不怎麼具備現實基礎,但作為統一政體的內部出現南北拉幫結夥、政見不一的情況將是久遠的常態。要使局面徹底改觀,需要強有力的領導人、完善的組織結構,當然,最重要的,國家的長足發展。
實際上,越南只是進入到了一個十字路口,西化、動盪的風險與發展、騰飛的機遇並存,無論若干年後哪一條路成為了既成事實,我們作為旁觀者,都可以感慨地說上一句:總之,他們曾經努力過。