中央經濟工作會議定調：租房市場將步入快車道

中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策並舉,促進房地產市場平穩健康發展。要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閒置土地建設租賃住房,國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規範市場行為,對租金水平進行合理調控。

這也是近年來高級別會議對房地產問題內容最豐富、要求最具體、目標最明確的一次。這樣形容，決不是說此前會議對房地產問題不重視，也不是說對房地產問題沒有目標，而是這次會議對住房租賃市場發展提出這麼多要求，是此前從來沒有過的。甚至一些研究房地產問題的業務會議，政策也沒有這麼明確和具體。可見，中央對房地產問題是何等的重視。

事實也是，隨著城市規模的不斷擴大，人口逐步向大城市、中心城市轉移，住房問題也越來越突出，矛盾越來越尖銳。傳統的以買房為主要突破口的住房觀念，顯然已經不符合經濟社會發展實際，不符合廣大居民對於美好生活的嚮往與追求。只有解決好居民的住房問題，才能讓廣大居民的生活水平真正得到提高。像現在一些居民自從購買了住房、就成了房奴、就負債累累一樣，怎麼說都不可能稱得上真正的美好生活。尤其住房消費對其他方面消費的擠壓，會對居民生活的綜合水平提升產生很大影響，對新發展格局形成也會產生嚴重影響。

需要注意的是，如果只認識到房價上漲過快、買房對居民消費的綜合水平影響太大，而沒有解決問題的辦法和手段也是不行的。因此，此次會議把發展住房租賃市場作為重要手段，要求高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,預示著未來一段時間，住房租賃市場發展將進入快車道，成為房地產市場十分重要的組成部分。

按照發達國家的經驗，特別是新加坡在住房問題上的做法，住房租賃市場應當成為解決居民住房問題最主要的手段。而且，實踐反覆證明，住房租賃市場越發展，居民的生活就越穩定，社會也越穩定，就越容易擺脫因為購房而發生的各種矛盾和問題。因為，圍繞住房問題的家庭消費壓力，會隨著住房租賃市場的發展而逐步消失，廣大居民不再需要為了買房而成為房奴，也不要為了買房而負債累累，甚至一輩子都在還房貸。尤其是年輕人，將不再需要因為房貸而壓制其他方面的開支，從而使自己生活水平和質量下降。

殊不知，房子只是生活的一部分，而不是生活的全部。而從現在很多家庭對待住房問題的態度來看，似乎住房已經成為家庭生活的全部，有條件沒條件的都在透過買房體現家庭的“成功”和“成就”。實際是，根本就沒有必要。“房子是用來住的，不是用來炒的”，既然不是為了“炒”，購買還是租賃就不是重點，而應把重點放在“住”上。如果重點是“住”，有沒有產權也就不重要了。

也就是說，發展住房租賃市場，必須成為未來中國居民解決住房問題最重要的手段之一。而要讓廣大居民能夠從買房的觀念中解放出來，轉變為租房，就必須抓好兩大方面的工作。一方面，要有完善的租房體系做保障，建立多層次的住房租賃市場，能夠滿足各個層次的居民選擇。而且，要確保租房價格合理，不能像房價一樣失去理性。只有這樣，居民才能逐步選擇租房，而不一定非要買房。

另一方面，要加大公共服務配套制度建設，建立租售相同的公共服務享受機制，如教育、醫療、就業等，都要一視同仁，要做到租房不受歧視，買房也沒有特別優待。那麼，廣大居民也就不擔心租房會成為“二等公民”、“三等公民”了。所以，會議特別強調了“逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利”，毫無疑問，這也是住房租賃市場能否發展十分重要的方面，也是廣大居民能否接受租房的重要方面。

可以預料，未來的一段時間，在如何發展住房租賃市場問題上，一定會有更多的政策出臺，如稅費減免政策、用地政策、融資政策、市場主體進入政策等，從而推動住房租賃市場的健康有序發展，也推動房地產市場的穩定可持續發展。