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2月3日,從福建傳來一個大訊息:

經國務院批准,福建省對漳州行政區劃調整正式批覆——撤銷縣級龍海市,設立漳州市龍海區;撤銷長泰縣,設立漳州市長泰區。

漳州的“存在感”並不高,所以訊息沒有引起太多的關注。

其實,漳州行政區劃調整的意義遠遠超過了其本身,可能對廈門、深圳未來的發展產生影響。並且直接影響廈門和環廈門地區的房價,以及深圳、環深圳地區的房價。

或許有讀者會大吃一驚:What?這事竟然跟深圳還有關係?

且聽我詳細講來。

先看一張圖,中國主要城市的陸地面積排名:

很明顯,在中國內地廈門、三亞、深圳、海口是主要城市裡面積最小的。三亞、海口的人口和經濟總量都非常“迷你”,而且是地級市。

廈門、深圳都是計劃單列市、副省級城市、特區,堪稱“三位一體”。但其管轄面積,都只是一個縣的規模。

而深圳和廈門人口、經濟總量都增長非常快。深圳是廣東過去10年的綜合增長冠軍,廈門是福建過去10年的綜合增長亞軍(其中小學生增長第一)。

因此,關於深圳、廈門擴容的建議和傳聞,一直不絕於耳。去年恰逢特區成立40年,大家的期待非常強烈,但最終沒有兌現。

上圖是福建地圖。可以清楚地看出,廈門是被漳州和泉州包圍的,如果擴容只能向漳州或者泉州“要地”。

福建省提出重點發展兩個都市圈:福州都市圈和廈漳泉都市圈。漳州、泉州和廈門同屬於一個都市圈。

由於廈門城市級別高,是福建省唯一的副省級城市,所以理所當然是“廈漳泉”都市圈的老大。事實上,泉州才是福建省經濟總量的老大,2020年泉州GDP為10159億元,雖然被福州逼近,但比廈門的6384億元還是高出一大截。

而漳州的GDP只有4546億元。而且是2020年福建唯一負增長的地級市(見下圖)。

因此如果廈門擴容,應該在漳州身上打主意。

有人建議說,乾脆把漳州劃給廈門,總面積一下子就達到了1.4萬平方公里以上,可以徹底解決廈門的發展空間不足問題。

但問題是,廈門的經濟總量、人口增量都不足,想帶動總面積1.26萬平方公里的漳州顯然力不從心,屬於“小馬拉大車”。

如果就近劃一些土地給廈門,最方便的就是長泰縣和龍海市。

尤其是龍海市,跟廈門簡直就是無縫連線。其漳州港,跟廈門島隔海相望,直線距離只有4公里;其角美鎮,正頂在廈門海滄區的“腰眼”上,基本上實現了同城化。(下圖)

但問題是:龍海市對於漳州也非常重要,不僅是重要的出海口,龍海市的西北部還緊緊包裹著漳州市區。

所以,漳州一定不願意看到廈門拿走龍海。

而漳州雖然面積巨大,但市區非常小。按照嚴格的行政區劃,漳州市區只有薌城區和龍文區,加起來面積不到390平方公里,佔全市總面積的比例只有3.1%。從發展的眼光看,的確應該做大城區。

此次擴容之後,漳州市區面積從389平方公里增加到了大約2400平方公里,佔全市比例接近20%,顯得比較均衡。

上圖:漳州擴容之後的福建各城市“市區面積”,很顯然福州和泉州也很有必要“市區擴容”。

漳州透過市區擴容,把長泰、龍海緊緊抓在了手中,這大大降低了廈門擴容的可能性,至少短期內很難了。

泉州雖然面積也非常大,達到了1.1萬平方公里。但沿海地區是晉江,晉江是泉州的臺柱子。旁邊是南安市,南安也緊緊包裹泉州市區,剩下的“魚腩”只有盛產鐵觀音的安溪了。

問題是,泉州是福建經濟的一面旗幟,分拆泉州難度顯然更大。

於是一個推導鏈產生了:

漳州市區擴容,拿下長泰、龍海,封殺了廈門擴容的最好選擇——廈門短期擴容無望——深圳短期擴容也不太可能——高層暫時不想強化計劃單列市的地位——大灣區和福建的樓市格局不會有大的變動。

中國有6個計劃單列市,其中重慶早早就修成正果,升了直轄市。剩下的還有5個,分別是深圳、廈門、寧波、大連、青島。

所謂計劃單列市,是國家對人口大省、經濟強省的管理模式,有點分而治之的意思。說白了,計劃單列市是經濟上的直轄市,或者“半直轄市”。其財政主要上交中央,比較少交給所在省。

5個計劃單列市裡,寧波、大連、青島的面積都足夠大,沒有擴容的必要。深圳、廈門較小,長遠看擴容是必然的。但近期的種種跡象顯示,短期內(比如5年)兩個城市擴容機率不大,尤其是漳州市區擴容之後。

為什麼高層不急於讓深圳、廈門擴容?或許跟目前中央財政相對寬裕、地方財政相對緊張有關。

幾輪財稅體制改革之後,財政的主動權牢牢掌握在中央手裡,實現了全國一盤棋。而地方政府由於穩增長、保就業任務更重,再加上發展不均衡,壓力逐步顯現。

計劃單列市是跟中央財政繫結的,是二級財政(很少向省裡交錢),已經擁有政策優勢,為了實現均衡發展,所以暫時不考慮擴容。而是透過建立都市圈的方式,讓他們回饋本省的發展。

如果深圳、廈門暫不擴容,那麼本身和周邊的樓市格局就不會有大的變化,可以避免刺激周邊房價。

但另外一些效應也會顯現:比如深圳、廈門本身房價非常高,如果不能擴容,高單價會繼續維持,甚至得到進一步強化。

第三方機構的資料顯示,2021年1月深圳住房均價突破了每平米9萬元,位居內地城市第一;而廈門則突破了5萬元,僅次於深圳、北京、上海,位居第四。

另外,透過城市之間協調的方式構建都市圈,顯然不如行政區劃調整(變成一個城市)來得高效率。

比如最近深圳向惠州方面推進軌道交通建設,部分跨城線路遭到了惠州的“婉拒”,因為惠州財力有限,而且有自己的發展重點和先後次序。

再比如最近上海提出重點發展5大新城(嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯),將其變成長三角獨立的節點城市、現代化的城市、長三角的增長極,估計也是考慮到在“自己的地面上”更容易實現藍圖吧。(見下圖)

漳州市區擴容的訊息對於龍海市、長泰縣的樓市來說,算是一個利空,因為失去了“廈門概念”和“擴容想象空間”。

當然,這對於惠州、東莞樓市也是偏空的,但對於中山、珠海樓市的算是一個好訊息。

對於廈門和深圳樓市來說,這當然是一個好訊息。不擴容,意味著土地資源稀缺,意味著深圳、廈門充裕的財政資金不會撒胡椒麵。

不過從長遠看,深圳和廈門未來一定會擴容,只是時間不確定。

下圖是中國主要城市的市區面積情況,鄭州、合肥、泉州、溫州、福州等市區面積偏小的城市,都可能會“市區擴容”,把代管的市縣變成自己的區。

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最新評論
  • 1 #
    人家漳州是在本市行政轄區內行政區劃調整,關廈門啥事,廈門想要地可以考慮向臺灣那邊擴容
  • 2 #
    誰說廈門發展受限,廈門本身就是從漳州分劃出來的。將來廈門迴歸漳州,合併不是沒有可能。
  • 3 #
    杭州居然比成都大那麼多,沒想到。
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    廈門土地其實夠用,不用吞併壯大,1700平方公里呢!香港沒有人說是小城市吧!那可是世界一線城市,亞洲金融中心,但有多少人知道香港的面積只有1100平方公里呢!廈門的同安和翔安面積都比較大,還有很大的開發空間。
  • 5 #
    深圳與廈門不一樣的是他是國家發展戰略大灣區的龍頭!要政策給政策,要地會黑地的,只是直轄有點難,廣東怕割肉!
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    廣東給深圳一個不銜接的汕尾發展,福建完全可以在南平找一個空白地區給廈門好好發展,空白地區才可以體現廈門的能力。
  • 7 #
    廈門可以把對面金門島併入,可以增加一些面積。
  • 8 #
    國內是行政決定城市發展水平,應該把漳州華安縣和泉州安溪縣劃給廈門,這樣對於這些城市是山區的縣很難發展,給廈門以後修地鐵城軌就很容易,同時接近輻射了三明市,龍巖市,拉動整個福建閩南整體經濟水平,這就是一步好旗,廈門,三亞,海口,本身就是省裡第一第二大城市,人口不夠,或者面積很小,後期gdp上不去,2000平米已經是全國倒數的地級市面積了,想擴充套件沒人口,沒土地無法發展工業,浪費全省第一,二城市的投入資源,結果因為旁邊是屬於漳州市,不屬於廈門,人家就不會買你的房子,青島,大連,即使城市化水平和廈門差不多,但是由於城市1萬多平方公里,gdp怎麼都有7000-1萬,而廈門5000已經是極限,想像深圳那樣實現城市面積小還有2萬多gdp,幾乎不可能,而深圳gdp高了以後,由於計劃單列市,財政不和省裡分,還想擴容,幾乎很難,廈門現在經濟不太高,就應該擴容,不然後期經濟起來以後,省裡不可能放棄廈門周邊的土地收益的。
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    漳州自己都窮的很,升區後頂多就是本地人戶口變成城裡人而已
  • 10 #
    把三明拿去吧,廈門市三明區,OK?
  • 11 #
    怎麼會發展空間不足呢? 。 經濟達到深圳的水平在考慮發展空間不足!
  • 12 #
    惠州要是銜接深圳,虹吸效應下,會被深圳吸乾。帶來一系列社會問題。比如房價高漲帶來壓力;比如社會服務包袱增加,醫院、學校等必須配套,但是享受這些配套的人員又是主要在給深圳做貢獻。財政支出的包袱甩給惠州;財政收入又是深圳自己的。正常的主政官員都會選擇拒絕。
  • 13 #
    你說廈漳合併,廈門帶不動漳州的那些縣市,這種理由非常荒唐可笑!廈漳合併以後,等於是廈門+漳州帶原先的那些縣市,總要好過漳州自己帶吧?未必漳州現在就帶得非常優秀?
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