對於城中村及一些老舊小區來說,不少居民非常願意拆遷,以舊換新較快地改善居住條件和質量,但是棚改好,徵收也罷,也不是想搞就搞,想拆就拆,是有計劃的,要符合國民經濟和社會發展計劃,既要發展,又要兼顧各方面的平衡,因此對於因各種原因暫時沒划進拆遷範圍的房屋,真心想拆的話,也不是沒有辦法,除了被動地等待划進拆遷範圍外,有以下幾個途徑能加快想拆遷的程序。
一、向當地徵收辦公室提申請
有部分人認為,感覺相關部門禁止將七種型別的房屋納入棚改後,就是棚改結束了,要走出一個誤區,不是隻有棚改才會拆遷房屋,舊城改造和其它城市建設都會徵收拆遷房屋,徵收條例第八條規定:如政府部門組織的為了公共事業的需要” , 保障性安居工程建設的需要” ,由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要。”第九條 :保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。
每年各地徵收部門會根據市、縣國民經濟和社會發展計劃列出次年的徵收計劃,計劃根據保障性安居工程,舊城改造的需要,同時會統籌兼顧各年度的拆遷規模,所需要資金等多個因素。棚改與舊城改造都要拆遷,但是所需資金來源渠道不同:棚改資金主要來自國家開發銀行的貸款,而城市建設引起的舊城建造主要來自本地財政,因此規模不大,棚改著眼於專案內部平衡,舊城改造是純財政投入,棚改有市場力量的參與,舊城改造基本是政府財政投資。
因此,除了棚改之外,現在各地政府每年制定來年的工作計劃時,會透過報紙、電視廣泛徵求意見,集思廣益。這是一個非常好的契機,既是公民參政的渠道,表達意見和訴求的機會,可在這個時候提出書面申請,列出進行舊城改造拆遷的願望,爭取列進來年的城建改造計劃,早申請早進謀劃。
二、申請危房鑑定後拆除重建
有的危舊房屋不集中成片,又不是工礦棚戶區,且修橋修路也無法涉及,因此徵收拆遷的機率很小,房屋又老又舊,居住吧,感受很不爽,不居住吧,房子壞得更快,對這類的危舊房屋也有辦法,就是向當地的危舊房屋改造部門提出申請,進行危舊房屋鑑定,如果危舊等級達到拆除重建的等級,且與控制性規劃不矛盾的話,產權人也可以拆除重建,即原拆原建,當然這種重建是自己投資,自己受益,且面積與危舊房屋面積相同,如果有規劃不能重建的話,個人申請後視情況當地的城市投資公司或先行收儲安置。
三、向棚改辦申請委託代建
關於加快棚戶區改造工作的意見(國發[2013]25號)下發後,各地成立了兩改辦或棚改辦,有序推進工礦區、棚戶區的改造,雖然棚戶區改造的重點是”推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區“,但是意見也規定“穩步實施城中村改造”,棚改是政府主導,市場運作,注重發揮市場機制的作用,充分調動企業和棚戶區居民的積性,動員社會力量廣泛參與。所以如果居民區的房子因暫時未列進”先改造成片棚戶區“的範圍、居民可向棚改辦申請列進”再改造其他棚戶區“的範圍。棚改的落腳點和出發點是改善群眾的居住條件,接到居民的申請,棚改辦會迴應居民的關切,只要不屬於禁止列進棚改的七類房屋,也會引導民間資本參與改造,鼓勵和引導民間資本根據保障性安居工程任務安排,透過委託代建等多種方式參與棚戶區改造。
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