據美國國防部官網12月18日釋出的訊息，來自美國防部、國務院和財政部的高層領導以及其他機構官員今天舉行了影片會議，宣佈正式釋出"美國預防衝突和促進穩定戰略（U.S. Strategy to Prevent Conflict and Promote Stability）"檔案。

明眼人一看便知，這個所謂“預防衝突和促進穩定”的漂亮措辭背後，實質上就是透過和平演變、顏色革命顛覆其他國家的政權。但這次不同的是，軍方開始介入提供後勤支援，併為此成立的新的專門機構，這打破了以往都是CIA等民事機構來具體幹“髒活(clandestine)”的傳統和慣例。

根據2019年《全球脆弱性法案》，國務院負責領導這一全政府戰略，該戰略詳細說明了旨在緩解全球衝突和促進穩定與繁榮的各聯邦機構之間的夥伴關係。

負責穩定和人道主義事務的代理助理國防部長斯蒂芬妮·哈蒙德說，這項戰略旨在透過注重機構間合作和促進強有力的夥伴關係來預防衝突和促進穩定，支援機構間努力和戰略執行的主要工具之一是國防部新成立的跨部門支援機構，即所謂的"防務支援穩定局（Defense Support to Stabilization）"。

哈蒙德說，這一新機構允許國防部向從事穩定活動的其他聯邦機構提供後勤支援、用品和服務。對穩定任務的防務支援可以確保重要的民事專家能夠在有效資源支援下更加快速、高效地進入難以到達的地區，從而形成各機構過去所缺乏的統一努力。這一戰略著眼於一個面臨地區和世界大國挑戰的複雜未來，並允許美國與統一戰線合作，與民間社會、智庫、學術界和國際夥伴建立強有力的聯盟，以完成最困難的任務。（說通俗點就是有利於統籌一切資源幹髒活）

她補充說："我相信，這一戰略最終將會成為未來多年使用的基礎檔案。”

美國國務院對外援助辦公室主任吉姆·理查森談到了導致這一戰略產生的一些過去存在的缺陷。他說："在過去五年中，美國只向15個最脆弱的國家花費了約300億美元的對外援助。"我們並不孤單。全世界幾乎每個捐助國都在這個空間裡翻倍，原因很簡單：弱小和管理不善的國家帶來了一系列挑戰，包括衝突、恐怖主義、犯罪和人道主義危機。

"這些挑戰也可能跨越國界，威脅區域甚至全球和平，以及我們自己的國家安全，"他補充說。不幸的是，即使美國和其他國家的投資水平很高，進展也不夠好。

負責衝突和穩定行動的助理國務卿丹尼斯·納塔利博士說，“這個戰略不是新瓶裝舊酒。”

美國將支援符合美國國家安全利益的本地驅動解決方案，而不是由外部推動的國家建設，特別是碎片化的寬泛的努力。美國將更加聚焦導致脆弱性的政治因素。納塔利說，美國將根據可衡量的結果，有選擇地參與東道國的政治意願、尊重民主和人權以及分擔費用，而不是分散和不限成員名額的努力。

美國副國務卿斯蒂芬•比貢（StephenBiegun）表示：“我們的戰略反映了廣大專家的投入，並吸取了數十年經驗的經驗教訓。”他補充說，該戰略，連同2019年的全球脆弱性法案，得到了國會兩黨的大力支援。

參加這次影片會議的其他發言者包括：美國國際發展署負責預防和穩定衝突的副助理署長羅伯特·詹金斯，財政部負責國際發展、金融和政策的副助理部長馬修·哈薩格爾以及國際美慈組織執行長泰雅達·德奧延·麥肯納。

代理助理國防部長斯蒂芬妮·哈蒙德