據“防務世界”網站12月20日報道,印度國防研究與研究組織(DRDO)近日啟用了一個新型的高超音速風洞設施。報道還稱,就這一風洞設施的規模和能力而言,印度是繼美國和俄羅斯之後第三個擁有如此大規模設施的國家。DRDO的一份新聞稿稱,這是一套國產設施,是與印度工業部門協同合作的結果。該設施也將強化DRDO的高超音速導彈和先進戰機研發計劃,包括隱形戰機AMCA(先進中型戰鬥機)的研發。
然而需要說明的是,超音速風洞並非只有美俄才有,英國、法國、日本、德國、中國都有,而高超音速風洞則只有美、俄、中三家擁有,其中即便是後來者中國早在1958年就建立了跨音速風洞,現在搞定24馬赫以上的航空器設計需求已沒有問題。所以“防務世界”網站的作者很顯然有意無意地犯了個錯誤,吹捧印度的傾向非常明確。
不過可以明確的是,印度自己的發展速度確實在加快。如果考慮到近期印度已經以相比於過去而言“驚人”的速度建造Atal隧道和高海拔公路,以及其自建護衛艦“創紀錄”的在8年時間內就建成,這說明印度自身確實有了一些新變化。而且這一變化更可能是政治上的變遷導致的。
相比於傳統印度精英國大黨,印度人民黨目前勢頭兇猛,其在1985年後開始真正從邊緣走向印度政治中心,並在1998-2004和2014至今實現了執政。而國大黨似乎毫無復興跡象,即便是被視為將大幅增長議席的2019年,國大黨也僅僅增長8席,而印人黨增加了21席,印人黨可能會長期執政。
相比於傳統精英,印人黨出身草根,這讓其在意識形態和組織體系上非常不同於從殖民地走出來的印度精英。在意識形態上,印人黨曾經奉行相對溫和的“五項原則”,即“致力於推進民族融合、民主、積極的世俗主義、甘地式社會主義與價值基礎上的政治”。但是溫和的“五項原則”沒有引匯出政治成功,因此在1985年印人黨將印度教民族主義思想家烏帕德亞雅(D. Upadhyaya)的整體人本主義(Integral Humanism)思想作為意識形態的核心。烏帕德亞雅的思想核心是“達摩之治”(Dharma Rajya)為核心的整體人本主義思想。整體人本主義主張根據達摩原則全面分權,實現國家、社群、家庭在達摩約束下的各司其職、相互依賴。1989年6月,為適應宗教鼓動戰略的升級,印度人民黨全國執行委員會巴倫布林(Palampur)會議將印度教特性(Hindutva)確立為意識形態。由薩瓦卡爾(V.Savarkar)提出、戈爾瓦卡爾(M.Golwalkar)等人發展的印度教特性以共同的國家、共同的種族、共同的文明三大要素構建出一個印度教民族,並將印度教教徒與生活在印度的穆斯林相對立,據此建立了印度教民族主義。其表達十分激進,排他性很強。
當然,過於激進的意識形態不會帶來選舉勝利,1998年後印人黨就將印度教特性淡化,描述為一個文化上的、地理的、歷史的概念。在多年實踐後,印人黨形成了針對性的宣傳策略,他們對大學生批判“票倉政治”高談發展政治、對城市中產談論發展與最佳化治理並抨擊國大黨的官僚主義、對農民則談論福利和補貼。不過,印度教特性其實仍然埋在印人黨的思維深處,並時不時地在對外關係、國民身份、低種姓權利等問題上非常公開地暴露出來。
薩瓦卡爾
戈爾瓦卡爾
印人黨的組織能力也比印度其他政黨更為完善,其黨內組織架構完善,並且專業分工頗為明確,黨員門檻也很低,目前已有多達1.8億印人黨黨員。同時,印人黨也積極拉攏印度聯邦和地方的頭面人物、實力派,對黨幹部也進行考核管理,並設有紀律委員會。如果說這點並非國大黨不具備的話,印人黨還有大量的基層組織,其最基層單位為選區領導小組,每個區包括1000名選民,共有670個黨區設立辦事處。此外,還有專門的平行選舉機構負責選舉動員,包括“可靠治理公民組織”、“莫迪4PM”、“印度272+”等,專門負責具體行動,在大選期間,印人黨可以做到針對每200名選民就設立一個工作負責人(shetleader)統籌相應動員工作。印人黨在線上也有選舉動員機構“全國數字執行中心”,專門針對上網較多的選民群體。
印人黨也積極吸納黨外資源,眾所周知的印度國民志願服務團(RSS),還有印度農民協會(Bharatiya Kisan Sangh)、印度勞工協會(Bharatiya Mazdoor Sangh)、全印學生聯盟(Akhil Bharatiya Vidyarthi Parishad)、世界印度教大會(Vishwa Hindu Parishad)、印度人民青年陣線(Bharatiya Janata Yuva Morcha)、女性志願團(Rashtra Sevika Samiti)、全印學生聯盟、印度勞工協會、印度人民青年陣線等都是其外圍政治聯盟,他們與印人黨有較多的共識(不全部),因此也自稱為“同盟家族”。同時,印人黨也與其他政黨組建政黨聯盟,具體表現就是“全國民主聯盟”。
印度農民協會
在這種強有力的動員體系下,印人黨與工商界的聯合也很密切,因此可以獲取足夠的資金。據統計,2017-2018財年,印人黨的總資產為148.34億盧比,其中從工商界獲得的捐款為91.56億盧比,而2016-2018年間,大約有93%的“選舉獻金”流入印人黨手中。 國大黨同時期的總資產僅有72.44億盧比,從工商界獲得捐款僅有5.54億盧比,差距異常懸殊。因此,印人黨更能動員工商業資產階級的利益,雖然這主要是因為印人黨勝選的預期更高。
因此,基於其更為有力的意識形態和更廣泛的政治同盟,印人黨的行動能力要高於巔峰時期的國大黨,並且其執政地位很可能具備繼續鞏固的可能性。這種更好的效率優勢也可以在現階段的一些具體專案中看到,印度的速度確實更快了。
不過,這就可以導致印度快速發展了嗎?恐怕也未必。
印度最大的阻礙在於缺乏對傳統力量的革命,而印人黨則是基於選舉為核心目標的政黨。在強調製衡的民主制框架下,革命的動力可以被消解,最終在一次次選舉中流於無效化。要在民主制下實現革命,幾乎不可能。而據此,傳統力量仍然可以被賦予合法地位,持續制約現代化部門的基本需求。印人黨有長期執政的趨勢,然而目前來看突破民主制度的限制可能性不大。特別是印人黨主要根據地在印度北部,在印度南方地方層面,印人黨需要依靠其政黨聯盟來完成,要實現全國性的變革,印人黨還有不小的距離。而在意識形態上,即便是“印度教特性”也缺乏對現代性充分接受,這與許多後發國家的馬克思主義理論非常不同。
與此同時,印人黨的意識形態潛藏著危機。印人黨看人說話的慣例可以被視為一種技術性妥協,可以爭取其動員選民。然而,印人黨的激進意識形態隨時準備犧牲一部分人,只要其支持者足夠讓其勝選即可。因此,如果印人黨長期執政,基於其地位穩固,深入骨髓的印度教特性將會逐步暴露,進而誘發基層社會暴力乃至大規模的、有公權力介入的排外行為。對於印度國內的穆斯林、佛教徒、無神論者等少數派而言,這將是非常不利的事情。
因此,印度很可能還是老樣子,緩慢地前進,略微有提速,但風險也很大。這頭白象在實現有效的社會革命之前,不會是中國同一水平的對手。