蘇聯解體後,俄羅斯受到經濟危機和西方制裁嚴重影響,直接導致現代化軍事改革舉步維艱。
這些年,隨著俄羅斯經濟有所恢復,其國防預算和採購支出越來越大,俄羅斯計劃在2020年前讓俄軍現代化裝備達到70%的比例。為了加快步伐,普京下令組建軍事建設公司,這對俄軍現代化程序有什麼幫助呢?
據中評社訊息稱,俄總統普京最近簽署命令,正式批准開辦直屬國防部的軍事建設公司,並計劃在3月內完成負責人選定,各職能機構組建,與聯邦政府相關部門對接等任務。這家由普京親自批准的公司,將首批撥付1萬億盧布作為啟動資金,其主要使命就是為俄軍重點領域專案建設和提高營房建設效率提供策略和技術支援。
注意,軍事建設公司直屬國防部管轄,也就是說,以前由民間商人蔘與的軍事專案全部由軍隊接手,顯然這是一次大手筆的改動,間接否定了商企,而這其中的人事調動,職能規劃,資金用途等都對軍隊具有不同尋常的意義。
第1, 組建軍事建設公司,是為了杜絕貪汙舞弊。此前俄軍的大部分軍事專案幾乎由俄聯邦專項建設署大包大攬,可這麼一來,大部分資源和資金都流入俄聯邦專項建設署的口袋中,結果導致多名高階軍官腐敗,工程爛尾等醜事頻發,這嚴重損害了俄軍的形象。因此成立官方主導的軍事建設公司,以公司的模式管理和經營,既可以避免貪汙現象再生,還能集中精力搞好軍事設施。
第2, 軍事建設公司,下設11個子公司,幾乎涵蓋了俄軍四大戰區和北方艦隊道路,橋樑,訓練場地,港口,水利工程以及核設施等所有基礎建設專案和配套設施專案。這麼大的業務範圍,既有利於俄軍順利推動軍事建設,提高工作效率,也能從源頭上監管專案資金的流向,把每一筆錢都用在刀刃上。
第3, 從中可以看出,軍事建設公司不是以盈利為目的,而是為完善俄軍後勤保障提供技術和人力支援,這對於俄軍促進軍事裝備更新速度,提高戰鬥力具有積極的作用。
當然,俄軍之所以急不可耐的"大搞工程",主要有兩個原因,一個是國際安全形勢越來越嚴峻,以美國為首的西方對俄羅斯展開了新一輪的圍追堵截,美國不但撕毀《中導條約》,在波羅的海沿岸舉行頻繁的軍演,還打壓俄羅斯的經濟來源——北溪2號天然氣管道專案,制裁俄羅斯軍工企業和個人,美國試圖從軍事和經濟等方面再度衝擊俄羅斯的戰略穩定。二是,在敘利亞的軍事行動中,俄軍檢驗了自身裝備體系,提高了作戰經驗,為最終的軍事建設指明了道路。
這兩點促使俄軍不斷加快軍事改革的步伐,以便獲得更高的軍事優勢,為維護國土安全提供強力保障。相信在軍事建設公司的助力下,俄軍現代化軍事比例會大幅度提高。