據英國媒體11月25日報道，當天上午在土耳其手段安卡拉郊外軍方舉行防空演練，從俄羅斯購買的S-400系統防空雷達工作首次開始測試。在隨後土耳其電視臺播出的畫面中，可以看到S-400系統防空雷達的上方就是一架F-16戰機在飛行。也就是說，S-400導彈發射演練模擬標靶由F-16充當。

S-400系統今年7月交付土耳其，這一時間使得美國五角大樓和國會都非常憤怒，將土耳其踢出了F-35隱身戰鬥機計劃，儘管土耳其是F-35專案的初始參與過之一，已經為專案投入了數億美元，並負責生產上百個F-35戰機的零部件。直到幾天前，土耳其還在呼籲美國執行F-35原定合同。但美國認為，如果在交付F-35的同時土耳其使用S-400系統，那麼莫斯科就能異常快速地獲取有關F-35戰機的技術情報。

對此，土耳其提出過解決辦法，即在S-400系統防空雷達開機的時候，土耳其的F-35戰機不會起飛，或者會部署在雷達可掃描距離之外。但是這樣的保證是很難讓美國滿意的，畢竟美軍也沒那個時間精力天天去盯著土耳其F-35使用的時候下面的雷達有無開機。至於制裁土耳其，美國也由於各種顧慮很難下手，美國國務院表示尚未確定因土耳其購買S-400系統而對其實施制裁的確切時間，因為這事關重大。

在回答為何遲遲不對土耳其實施制裁的問題時，奧爾塔格斯說："在總統作出決定和與國務卿（就制裁實施問題）磋商多久方面並無時間限制，我建議大家給總統和國務卿留出行動的空間。"

對於五角大樓來說，更加無法忍受的是俄羅斯還在向土耳其推銷更多的S-400系統。11月26日俄羅斯國防產品出口公司稱，希望明年上半年與土耳其簽署銷售更多S-400系統的協議，並稱雙方正在積極討論合同方案，重點是財務問題。也就是說，作為"老客戶"，土耳其很可能從俄羅斯獲得打折的S-400防空系統。俄國防產品出口公司進一步強調，與土耳其的合作並不限於供應S-400系統，今後會有更"巨集偉"的計劃。無論是這個更"巨集偉"計劃的宣言，還是土耳其把美製戰機拉出來給S-400當靶子，都是對美國政府、五角大樓施加的壓力，表明土耳其和俄羅斯都有的是手段，可以讓其感覺不痛快。