“刀光劍影”的俄美北極對峙

李 傑

2018年10月，北約組織規模巨集大的“三叉戟接點”聯合軍演。為了表示“強烈不滿”，在軍演期間，俄羅斯995A型戰略核潛艇“弗拉基米爾大公”號在挪威附近的白海水域試射了“布拉瓦”洲際彈道導彈。軍演結束後；俄羅斯國防部仍不罷休，要求外國軍用艦艇自2019年起，使用北極航道前需向俄羅斯政府通報，彰顯俄羅斯對北極航道範圍內的外國軍事存在寸步不讓的決心。

實際上，在極地地區，軍事部署最早、經驗最充分、實力最強的是俄羅斯。俄羅斯在北極地區軍事基地、軍事訓練和兵力部署上，已經形成了完整的體系與方案。目前，俄羅斯在該地區部署了兩個北極地區特種旅，在裝備、適應性方面具有完善的機制。但統領俄北極部隊的是一個叫“北方艦隊聯合戰略司令部”的機構，它集合了俄海軍北方艦隊、俄羅陸軍的北極旅（第200和第80獨立摩托化旅）、空軍和防空部隊的一些下屬部隊，以及相應管理部門組成的合成化部隊。包括正式投入使用的俄羅斯“北極三葉草”軍事基地；該基地位於法蘭士約瑟夫地群島，與北極相距1000千米，冬季平均氣溫低至零下22攝氏度。在嚴苛的環境下，俄軍仍可保障150名官兵在不接受外部支援的情況下，連續執勤18個月，這是其它國家難以企及的。

相比之下，美、英等國的北極軍事機構及執行方式則要鬆散得多；平時主要組織陸海空軍部隊赴北極圈定期進行極地作戰訓練，基本不設常備部隊。從總體上看，北約等國的極地作戰能力與俄羅斯相比，差距較大。

為了改變現狀，近些年來美國國會曾要求美軍在北極設立永久性基地。但該項命令發出後即遭到一線美軍的反對，因為美軍士兵在極地地區駐紮、作戰，乃至補給均缺乏經驗和準備。出於儘快縮短與俄軍的差距，及早提高極地作戰特別是北極地區的作戰能力的需求，2018年10月北約31個國家的4萬名士兵，在挪威舉行了“三叉戟接點”聯合軍演；這是北約自冷戰結束以來規模最大的一次聯合軍演。

參與“三叉戟接點”軍演的還有美國海軍“杜魯門”號航母編隊，它的出現意味著美國核動力航母近30年來首次進入北極。在北約“三叉戟接點”軍演中，包括美國航母編隊在內的北約各國軍隊，由於缺乏專門對應基地作戰使用的軍事裝備，或裝備因嚴寒發生故障的事件屢被曝出。2018年，美國海軍的“甘斯頓·霍爾”號船塢登陸艦在從冰島駛向挪威的路途中因遇上大風浪而受損，艦上數名船員還出現了不同程度受傷、暈船，顯示出北約國家在北冰洋海域的作戰經驗十分缺乏。

美國當前雖沒有建立一支北極艦隊，其在北極地區的主要軍事力量是部署於阿拉斯加的海岸警衛隊。這將導致美軍在北極地區的戰力短期之內較難提升至與俄軍等量齊觀的水平。

現在，各國越來越清楚：受北極航道冬季海面封凍的影響，破冰船是北極各國加強軍力的發展重心和取勝的關鍵因素之一。美國《軍隊時報》在2018年12月文章中表示，俄羅斯北方艦隊佔海軍總兵力的三分之二，還擁有40艘破冰船，有數量超過世界其他地區破冰船數量的總和；而美國眼下只有3艘破冰船。

相比之下，美海岸警衛隊唯一在役的中型破冰船，今年7月在北極部署的WGAB北極星級破冰船“希利”號，其服役年限已有近20年，艦上沒有武器系統。至於2019年五角大樓委託美國VT霍爾特海事公司建造的新型破冰船，則要等到2024年才能完工。

包括美國在內，北極國家在破冰船的經驗和技術積累上相比俄羅斯也有較大差距，其中的深層原因是美軍在北極地區的定位問題：即美國新造出的破冰船是交給未來建立的北極艦隊、海岸警衛隊，還是奧巴馬時期提出的美國加拿大聯合艦隊？

美國海岸警衛隊目前給出的建造6艘破冰船的計劃，短期內難以同俄羅斯相匹敵。若將北極軍事重任交由美國海軍，則要面臨特朗普的“355大艦隊”巨集大計劃；該計劃在不包括北極艦隊規劃時已經存在的預算缺口，且剩餘的預算在“福特”號新航母不斷出現的問題中也被消耗得所剩無幾。

雖然從近年來的軍演和美軍軍事裝備上，已看出以美國為首的北約各國在組建極地作戰部隊上所做的努力，但北約的極地作戰能力想要明顯提升，仍需要想當的時間及更多的軍費。