當美軍在伊拉克和阿富汗陷入困境時，俄羅斯等同量級對手巧妙地包圍了美國的軍事力量。

自冷戰結束以來，美國陸軍一直被各類防務分析人士評為全球戰鬥力最強的陸軍。那麼，為什麼今天美國軍界有這麼多人擔心軍隊是否有能力在未來的戰爭中遏制可能的對手或戰勝這些對手呢?

簡而言之，戰爭一直是藝術、科學和勇氣的神祕結合體，現在它已成為一項日益複雜和奇幻莫測的事業。美國的主要潛在對手，如俄羅斯，在發現美國武裝力量的弱點，並通過制定微妙但具有侵略性的地緣政治戰略和日益致命的武裝力量來利用這些弱點，顯示出了不小的想象力和靈活性。

在應用新技術——人工智慧、機器學習、自主系統、高超音速武器和奈米技術——來解決限制敵方機動、壓制其進攻性武器、擾亂其指揮和控制等古老的軍事問題方面，俄羅斯和中國這兩個"接近同級的競爭對手"都可能走在美國軍方的前面。

卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高階研究員克里斯蒂安•布洛斯(Christian Brose)寫道，這些前沿技術"將使新的感測器和遠端作戰網路能夠迅速加速探測、瞄準和打擊威脅的過程，軍方稱之為'殺傷鏈'。"

為什麼"世界歷史上最強大的陸軍"會發現自己處於如此尷尬的境地?

在過去的19年裡，美國軍隊在阿富汗和伊拉克打了兩場令人沮喪且沒有結果的戰爭，精疲力竭，而俄羅斯和中國都開始了地區霸權的巨集偉戰略，旨在破壞二戰後在美國領導下形成的以規則為基礎的國際秩序。這兩個正在崛起的大國已經發展出無數的方法來在美國的聯盟網路中製造不和和異議，並擴大他們的勢力範圍。

弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)在國際政治的國際象棋遊戲中，比奧巴馬(Obama)和特朗普(Trump)政府更勝一籌。2014年，他成功地從烏克蘭手中吞併了克里米亞，並通過"積極措施"干預2016年美國總大選。資訊戰的目的是在美國國內製造混亂和衝突。莫斯科還成功地為敘利亞殘暴的阿薩德政權進行了干預，俄羅斯現在是中東地區的一個主要參與者。

正如在烏克蘭所證明的那樣，俄羅斯人是"混戰"的大師，在這種戰爭中，常規軍事行動——以及此類行動的威脅——與宣傳、代理人戰爭、網路戰、高壓外交和經濟威脅緊密結合在一起。

俄羅斯把己方陳舊的軍事機構改造成了一流的作戰組織。西方軍事分析人士的共識是，在各自的勢力範圍內，兩國都擁有足夠成熟的"反介入區域封鎖"(A2AD)能力，可以對試圖滲透這些勢力範圍的美軍實施嚴厲懲罰，以應對挑釁或幫助盟友。

美國參謀長聯席會議主席、陸軍上將馬克·米萊表示，俄羅斯和中國都"具備了能力，在所有領域——太空、網路、空中、海上和陸地——與美國作戰。我們面臨的軍事問題是打破多層次的僵局……以保持我們行動的一致性”。

米萊將軍和其他軍方高階將領都很清楚，美國陸軍目前是一個生鏽的工具，無法對任何一個潛在的敵人進行高強度的作戰。《陸軍戰略》(Army Strategy)這份11頁的檔案於2018年10月釋出，為美國陸軍的升級轉變提供了一份粗略的藍圖。該報告計劃在2028年，將美國陸軍從一個以鎮壓叛亂為導向的組織，轉變以高強度戰爭為目的軍事機器。

這並不容易。軍隊戰略要求真正徹底的、甚至是革命性的理論、訓練和組織力量的變革。

這是自冷戰以來的第一次，美軍必須進行自我變革，以便能夠在一個有爭議的環境中作戰並取得勝利，在這種環境中，美軍將無法對海空擁有無可爭議的控制權。與此同時，它必須準備或多或少地在"灰色地帶衝突"中持續接觸潛在的對手。最近退休的特種作戰司令部司令約瑟夫·沃特爾將軍(General Joseph Votel)簡明扼要地將這一概念定義為"以激烈的政治、經濟、資訊和軍事競爭為特徵的衝突，其性質比正常外交更為激烈，但不屬於常規戰爭。"

陸軍戰略描述了到2028年實現主要目標的四條路線，按優先順序排列:戰備狀態、現代化、部門改革、建立聯盟和夥伴關係。

在過去30年每一份美國軍事戰略檔案中，後兩條路線或多或少都是形式上的：增加浪費和效率低下。前兩者值得仔細研究，因為它們勾勒出了美軍在大國衝突中重新獲得主導地位的巨集偉藍圖。

加強戰備的努力首先是計劃將正規軍的規模從目前的47.6萬人增加到50多萬人。與最近的做法不同，所有指定用於應急行動和海外部署的部隊在部署前都將配備全套人員和最先進的裝置。為擴大服務規模，將增加和提高招聘人員及輔導員的數量和品質。

正如馬蒂斯在2018年所解釋的那樣，核心思想是讓美軍"停止打小報告"

陸軍部隊訓練的重點將從平叛行動轉移到高強度戰鬥，假設對手擁有尖端的A2AD、進攻性武器和網路系統。

隨著陸軍和其他武裝部隊開始將"動態部隊部署"的概念付諸實踐，世界各地的陸軍部隊部署將比以往更難以預測，也更迅速。這一概念與前國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)關係密切。它也是機密的，很少有細節公佈給公眾。但正如馬蒂斯在2018年所解釋的那樣，其核心思想是讓美國軍方"停止打小報告"。他說:"戰鬥部隊及其支援部隊將更頻繁地進出潛在的熱點地區，而且時間間隔不可預測，以便積極地塑造戰略環境。

提高戰備狀態還包括對陸軍防禦導彈系統進行重要升級，以對抗中國和俄羅斯強大的A2AD系統。一個新的低空和導彈防禦感測器專案將增強愛國者導彈識別和跟蹤遠端目標的能力。從2021年開始，Stryker輕型裝甲車將裝備新的防空系統，以保護機動營、旅在危險環境中機動。

導彈系統升級，再加上全新一代的有人和無人作戰車輛，將使未來的軍隊能夠以可接受的損失程度穿透敵方防禦。

確保做好戰鬥準備是軍隊到2022年的首要任務。在這一日期之後，該處計劃密切注意實施目前正處於研發階段的全新運作概念和"技術成熟"的系統。

首要目標是，到2028年，能夠對任何一個潛在對手進行持續的"多領域行動"，並取得勝利。

在現代化階段，陸軍計劃引進一系列新型遠端精確武器，包括以超過音速5倍的速度飛行的高超音速導彈。全新一代的戰車和垂直升降飛機，即具有類似於V-22"魚鷹"的能力的新型直升機和飛機，包括有人和無人駕駛飛機，目前正在研製中。

新的陸軍網路將是一個由硬體、軟體和基礎設施組成的綜合系統，能夠抵禦強大的網路攻擊。

然而，在軍隊現代化建設的基礎上，領先的作戰概念顯然是"多域作戰"（MDO）。與幾名現役軍官的討論表明，即使是那些"知情者"對這一機密概念也只是對這類行動在實地的工作方式有一個模糊的概念，原因很簡單，這類行動希望整合的許多系統仍處於開發的早期階段。

陸軍只有一個實驗性的多學科發展組織單位在執行現役任務。它部署在印度-太平洋司令部，圍繞一個常規火箭和導彈旅建造。該旅有一個獨特的營，專門從事情報、資訊、網路、電子戰和空間行動（I2CEWS）。據《突破防禦》雜誌編輯小西德尼J.弗裡德伯格（Sydney J.Freedberg Jr.）說，I2CEWS營"似乎不僅從外部來源收集資料，衛星、無人機、間諜飛機，以向友軍通報威脅和目標，還發動了網路空間和整個電子頻譜的戰爭，入侵和干擾感測器和網路，告訴友軍敵人從哪裡射擊。"

"陸軍適應新發展的能力長期以來一直受到軍隊高層內鬥和過度保守主義的阻礙。"

印度太平洋陸軍司令羅伯特·布朗將軍最近告訴記者，他的實驗旅在"至少十次戰爭演習"中出色地對抗了中國和俄羅斯軍隊。在新部隊出現之前，美國軍隊多次未能在戰爭遊戲中以可接受的傷亡穿透任何一個對手的反介入系統。

另一個試驗旅預計不久將在歐洲服役。

美國軍隊有很長一段時間沒有做好打下一場戰爭的準備。美國介入第一次世界大戰前未對其軍隊進行必要的訓練。珍珠港受襲後，美國進入第二次世界大戰，成為世界上第17大軍隊，但是擁有動力不足的坦克、飛機和古代步槍。越南、伊拉克和阿富汗的軍隊經過長期艱苦的訓練，美軍開進這些國家從事針對民族國家的常規作戰，但在心理上或組織上對反叛亂戰爭準備不足。

軍隊適應新形勢的能力長期以來一直受到軍隊高層內部鬥爭和過度保守主義的阻礙。

為了解決這個問題，2018年7月，美國陸軍成立了未來司令部（AFC）。它的目的是在一個單一的指揮下統一整個部隊的現代化工作，並監督新的條令、裝置、組織和訓練的發展。據其負責人約翰·默裡將軍說，美國空軍司令部"將一起進行作戰和技術試驗，產生創新的、實地了解的作戰概念和系統的工作原型，這些系統有很低的風險"。

默裡將軍稱他的任務無疑是現代軍事史上最艱鉅、最重要的任務之一。

編譯：張麗琴

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