《2019越南國防白皮書》11月25日在越南河內釋出。這是越南繼2009年之後再次釋出國防白皮書。十年來，越南軍隊和國防事業取得了新的發展，所處的國際環境也有所改變。

這種大背景之下，越南也希望通過國防白皮書裡提到的用和平的方式解決爭端。

在白皮書當中，越南官方對為什麼發表國防白皮書做了說明。白皮書指出，世界和地區的局勢不斷複雜，給越南國防安全帶來了重大的影響。宋忠平表示，事實上，所謂的地區局勢，重點體現在美國和其他一些國家不斷插手南海問題以及東南亞的諸多問題，這導致越南目前感受到國家安全受到了一定的影響。

針對新版國防白皮書，越南國防部副部長阮志詠上將強調稱，越南對外實行“四不”政策。

不參加軍事聯盟

宋忠平解釋說，某些國家希望拉著越南成為自己軍事聯盟當中的一部分，尤其是美國。在整個亞太地區，美國現在把中國和俄羅斯視為其主要戰略競爭對手，因此希望打造在東南亞地區的聯盟體系，包括美新（新加坡）軍事同盟、美泰（泰國）軍事同盟、美菲（菲律賓）軍事同盟和美越（越南）軍事同盟等，以彰顯自己的軍事存在，加強自己對抗其他國家的能力。而現在，越南強調不參加軍事聯盟，這實際上打破了美國的這一黃粱美夢，也就是越南希望保持的是國防的獨立自主，這是可圈可點的一個考量。

不聯合一國反對另一國

宋忠平表示，這主要想表達的概念就是不選邊站。在大國博弈的過程中，如果小國出現了選邊站，最後受害的就是小國，所以越南這個表態也是值得讚賞的。

不允許外國在越南建立軍事基地，或利用越南領土反對其他國家

宋忠平指出，目前，有一些國家（尤其是美國）希望在越南建立屬於自己的軍事基地，越南這樣的表態，有其積極因素。但另外一方面，越南其實並不反對其他國家的軍艦長期駐紮在越南的某些港口，想強調的是商業化的運作，通過非軍事基地的方式允許其他國家的軍艦長駐。從某種程式上講，這是一種變通，但只要不把港口或者軍事基地租給他國，對於越南的國家主權獨立是有好處的。

在國際關係中不使用武力或威脅使用武力

宋忠平還解釋說，一方面，在國際爭端中，採取和平方式，按照國際法和互商互諒互讓原則來解決問題，總比訴諸武力要強得多。國際之間的爭端，如果總像美國以軍事手段干預，世界就不可能太平。明年越南將擔任東盟輪值主席國，如果在與中國進行“南海各方行為準則”磋商的過程中，秉持這樣的態度，將會是很好的一種去向。

宋忠平最後說到，在白皮書中，越南反覆強調要堅持和平解決所有的爭議，並且呼籲其他國家都要採取和平方式來解決爭議，這也使和平成為白皮書裡的一個主要亮點。